园区高空抛物综合治理实施方案

园区高空抛物综合治理实施方案一、组织领导与职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，必须建立“主要领导负总责、分管领导具体负责、责任部门抓落实”的领导机制。园区管理委员会牵头统筹，公安分局、城市管理执法局、住建局等部门各司其职，形成齐抓共管的治理格局。1.园区管理委员会职责（1）全面负责高空抛物综合治理工作的统筹协调，制定年度治理计划和专项方案。（2）建立联席会议制度，每月召开一次会议，研究解决重大问题。（3）设立专项经费，保障治理工作顺利开展。（4）定期对各部门治理工作进行考核，考核结果纳入年度绩效考核。2.公安分局职责（1）负责对高空抛物行为进行治安管理，依法查处相关违法行为。（2）建立警民联调机制，引导群众通过合法途径解决矛盾纠纷。（3）加强园区周边治安巡逻，提高见警率，震慑违法行为。3.城市管理执法局职责（1）负责对园区内高空抛物行为进行行政处罚，依法依规进行处罚。（2）加强园区内建筑垃圾、生活垃圾的清运管理，减少高空抛物源头。（3）对园区内建筑物外墙进行定期检查，及时清理脱落物。4.住建局职责（1）负责对园区内建筑物进行安全检查，及时消除安全隐患。（2）督促物业服务企业履行高空抛物治理责任。（3）对园区内建筑物进行改造，加装防抛物设施。5.物业服务企业职责（1）负责对园区内公共区域进行日常巡查，发现高空抛物行为及时制止。（2）在园区内显著位置设置宣传栏、电子屏等宣传设施，宣传高空抛物危害。（3）建立高空抛物举报奖励制度，鼓励群众举报高空抛物行为。（二）工作机制。建立“信息收集—调查核实—依法处理—宣传教育”的工作机制，确保治理工作闭环管理。1.信息收集（1）设立高空抛物举报电话、邮箱、微信小程序等举报渠道，确保群众便捷举报。（2）在园区内设置高空抛物举报箱，方便群众现场举报。（3）物业服务企业每日进行巡查，发现高空抛物行为及时记录并上报。2.调查核实（1）接到举报后，园区管理委员会在2小时内启动调查程序。（2）联合公安分局、城市管理执法局、住建局等部门进行现场调查。（3）通过监控录像、目击证人等证据，核实高空抛物行为。3.依法处理（1）对查证属实的高空抛物行为，依法进行处罚。（2）对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（3）对造成损失的，依法进行赔偿。4.宣传教育（1）定期开展高空抛物危害宣传教育活动，提高群众安全意识。（2）在园区内设置高空抛物警示标志，提醒群众注意安全。（3）通过媒体、网络等平台，曝光高空抛物行为，形成震慑效应。二、宣传教育与氛围营造（一）宣传内容。围绕“高空抛物是违法的、高空抛物是危险的、高空抛物要担责”三个核心内容，开展全方位宣传教育。1.高空抛物是违法的（1）通过宣传栏、电子屏、微信公众号等平台，宣传《治安管理处罚法》《刑法》等法律法规中关于高空抛物的规定。（2）制作宣传手册、宣传视频等，详细解读高空抛物行为的法律后果。（3）在园区内设置法律咨询点，为群众提供法律咨询服务。2.高空抛物是危险的（1）通过真实案例，展示高空抛物行为对他人生命财产安全的危害。（2）制作仿真模型，展示高空抛物坠落的速度、威力等。（3）邀请专家进行现场讲解，提高群众对高空抛物危害的认识。3.高空抛物要担责（1）通过典型案例，展示高空抛物行为被处罚的案例。（2）制作责任追究流程图，明确高空抛物行为的责任主体。（3）在园区内设置责任公告栏，公示高空抛物行为的处罚结果。（二）宣传方式。采取线上线下相结合的方式，提高宣传教育的覆盖率和实效性。1.线上宣传（1）在园区微信公众号、网站等平台，定期发布高空抛物相关文章、视频等。（2）通过微信群、QQ群等平台，向园区居民、企业职工推送高空抛物宣传信息。（3）与媒体合作，制作专题报道，提高宣传教育的影响力。2.线下宣传（1）在园区内设置宣传栏、电子屏等宣传设施，播放高空抛物宣传视频。（2）开展“高空抛物危害”主题宣传活动，邀请专家、群众参与。（3）在园区内开展“文明楼栋”“文明企业”评选活动，对表现突出的单位和个人进行表彰。三、源头防控与设施建设（一）源头防控。从源头上减少高空抛物行为的发生。1.加强垃圾清运（1）增加垃圾清运频次，减少垃圾在楼道内堆积。（2）设置分类垃圾桶，引导群众进行垃圾分类。（3）对乱扔垃圾行为进行处罚，提高群众环保意识。2.加强建筑管理（1）对园区内建筑物进行定期检查，及时清理外墙脱落物。（2）对建筑施工工地进行封闭管理，防止建筑垃圾外泄。（3）对违规施工行为进行处罚，确保施工安全。（二）设施建设。通过加装防抛物设施，从技术上减少高空抛物行为的发生。1.加装防抛物设施（1）在园区内建筑物阳台、窗户等位置，加装防抛物网、挡板等设施。（2）对老旧小区进行改造，加装防抛物设施。（3）对防抛物设施进行定期检查，确保其完好有效。2.完善监控设施（1）在园区内建筑物周边安装监控摄像头，全覆盖监控高空区域。（2）对监控设施进行定期维护，确保其正常运行。（3）对监控录像进行实时监控，发现高空抛物行为及时处置。四、巡查检查与应急处置（一）巡查检查。建立常态化巡查检查机制，及时发现和制止高空抛物行为。1.巡查频次（1）物业服务企业每日进行巡查，重点时段加强巡查力度。（2）公安分局、城市管理执法局等部门每周进行巡查，发现问题及时处理。（3）园区管理委员会每月组织一次联合巡查，全面排查安全隐患。2.巡查内容（1）检查园区内建筑物阳台、窗户等位置，发现可疑物品及时处理。（2）检查园区内垃圾清运情况，发现乱扔垃圾行为及时制止。（3）检查园区内防抛物设施，发现损坏及时维修。（二）应急处置。建立快速反应机制，及时处置高空抛物事件。1.应急预案（1）制定《园区高空抛物应急处置预案》，明确应急处置流程。（2）对园区内重点区域进行风险评估，制定针对性应急预案。（3）定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.应急处置流程（1）发现高空抛物事件后，立即启动应急预案。（2）现场人员及时疏散，防止发生意外伤害。（3）联合相关部门进行现场处置，查找抛物者。（4）对查证属实的抛物者，依法进行处罚。（5）对造成损失的，依法进行赔偿。五、科技应用与创新管理（一）科技应用。利用科技手段，提高高空抛物治理的智能化水平。1.无人机巡查（1）购置无人机，对园区内高空区域进行巡查。（2）利用无人机搭载的摄像头，发现高空抛物行为及时记录。（3）通过无人机，提高巡查效率和覆盖范围。2.人脸识别技术（1）在园区内建筑物周边安装人脸识别摄像头，对高空抛物行为进行抓拍。（2）通过人脸识别技术，快速查找抛物者。（3）对查证属实的抛物者，依法进行处罚。（二）创新管理。探索新的管理模式，提高高空抛物治理的实效性。1.建立信用体系（1）将高空抛物行为纳入个人信用记录，对违规行为进行信用惩戒。（2）对表现良好的单位和个人，给予信用奖励。（3）通过信用体系，提高群众自律意识。2.推广智能垃圾分类箱（1）研发智能垃圾分类箱，通过扫码投放垃圾。（2）智能垃圾分类箱可以记录投放者的身份信息，便于追溯。（3）通过智能垃圾分类箱，减少高空抛物行为的发生。六、考核评估与持续改进（一）考核评估。建立考核评估机制，确保治理工作取得实效。1.考核指标（1）高空抛物事件发生次数。（2）高空抛物行为查处率。（3）群众满意度。（4）相关设施完好率。2.考核方式（1）定期对各部门治理工作进行考核，考核结果纳入年度绩效考核。（2）通过问卷调查、座谈会等形式，收集群众意见建议。（3）对考核结果进行公示，接受群众监督。（二）持续改进。根据考核评估结果，不断改进治理工作。1.问题整改（1）对考核中发现的问题，及时进行整改。（2）建立问题清单，明确整改责任人和整改时限