宾馆服务水足迹评价技术规范-团体标准编制说明

团体标准《宾馆服务水足迹评价技术规范》编制说明一、项目背景水是生命之源、生产之要、生态之基，是关系国家安全与发展的重要基础资源。2015年，服务业（第三产业）在国内生产总值占比达到50%以上，2016年发改委等9部委发布《全民节水计划》“推动重点高耗水服务业节水，推进宾馆等行业实施节水技术”，2017年《十九大》提出“实施国家节水行动”。水足迹已被公认为是水资源管理的可靠工具，构建高耗水服务业取用水管理长效机制的有效抓手。宾馆服务作为典型性高耗水服务业，建立宾馆服务水足迹评价技术规范具有举足轻重的作用。2018年06月中国质量认证中心申报科技部“十三五”课题国家重点研发计划重点领域水足迹量化、评价和认证关键技术研究（项目编号：2018YFF0215700），该项目设置子课题-服务领域典型服务的水足迹减量评价关键技术研究，该课题所属专项为国家质量基础的共性技术研究与应用，课题编号：2018YFF0215704，课题其中一项输出成果为服务领域水足迹评价标准。为解决水足迹核算及评价问题，GB/T33589、GB/T34341、GB/T37756分别从环境管理、组织、产品层面对水足迹评价做了一些原则性地规定，本规范聚焦宾馆服务业，提出宾馆服务水足迹评价方法，属国内首创，填补了该领域空白。宾馆服务用水部门多，除了客房、餐饮、娱乐等消耗的直接取用水，也会产生因为能源、食材、设施等的使用耗用产生的间接水足迹。与此同时，宾馆服务用水存在算不准、算不对、范围小等问题。本规范全面关注宾馆服务直接水足迹和间接水足迹特点，提出宾馆服务水足迹评价方法，解决了如何算、全面算、精准算的问题。本规范为服务业水资源总量控制提供可靠的技术支撑，也是落实新时期水利工作方针和实行最严格的用水管理制度的现实要求。本项目以宾馆服务作为研究对象，重点研究宾馆服务水足迹评价方法，从直接水足迹和间接水足迹两方面提出宾馆服务水足迹评价模型。2019年下半年课题组在开展大量企业调研基础上，开始编写标准。二、标准编制原则在标准制定过程中遵循了以下几个原则：a）科学性和规范性；b）保证标准的先进性和实用性；c）与国家现行的节水政策、产业政策等相符合；d）与相关标准相协调；e）充分考虑我国宾馆用水技术水平、用水特点，符合宾馆节水的实际需求。三、标准编制过程（一）启动阶段为完成本标准的制定，课题组在大量文献查阅的基础上，2年期间多次前往香格里拉、凯宾斯基等宾馆企业开展现场调研，并通过会议讨论、电话、网络与其它数家宾馆企业沟通，获得大量资料后，课题组商讨确定标准编写的框架结构，编制形成标准草案稿，并召开标准立项评审会。课题组为了保质保量的完成编制工作,收集并学习了有关文件及资料，尤其是收集了如下相关标准：ISO14046“Environmentalmanagement—Waterfootprint—Principles，requirementsandguidelines”GB/T14308旅游饭店星级的划分与评定GB/T18870节水型产品通用技术条件GB/T18920城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T21534工业用水节水术语GB24789用水单位水计量器具配备和管理通则GB/T28284节水型社会评价指标体系和评价方法GB/T33589环境管理水足迹原则、要求与指南GB/T34341组织水足迹评价和报告指南GB/T37756产品水足迹评价报告指南GB24789用水单位水计量器具配备和管理通则GB25502坐便器水效限定值及水效等级GB/T26922服务业节水型单位评价导则GB/T28284节水型社会评价指标体系和评价方法GB28378淋浴器用水效率限定值及用水效率等级GB/T31436节水型卫生洁具GB50555民用建筑节水设计标准CJJ122游泳池给水排水工程技术规程WHEC03-09宾馆餐饮部节水和排污管理规程DB11/685雨水控制与利用工程设计规范GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准《水足迹评价手册》，2011，ArjenY.Hoekstra等著，刘俊国等译，北京林业大学通过对资料进行整理和汇总，初步理顺了标准编制的思路和工作范围。（二）形成征求意见稿结合专家咨询意见及企业反馈的意见，课题组修改完善标准，2021年3月形成标准征求意见稿。（三）形成标准送审稿2021年3月标准形成标准审议稿。四、标准主要结构与关键技术内容说明（一）标准主要结构本标准规定了范围、术语和定义、总则、功能单位、系统边界、数据收集、宾馆服务水足迹评价、评价报告、符合性声明。（二）关键技术内容说明1.关于标准名称标准立项过程中，参照国家标准GB/T34341《组织水足迹评价和报告指南》的规定，经过多方咨询与讨论，标准名称确定为《宾馆服务水足迹评价技术规范》。2.标准适用范围考虑到宾馆类型复杂，服务项目多样，主要以提供住宿和一般休闲服务的星级宾馆为规范对象，对于用水量与家庭生活用水难以区分的民宿和提供大量洗浴、游泳等水上项目的度假村，参考本标准执行。因而，本标准适用于宾馆服务水足迹评价，度假村、招待所、民宿等可参照执行。3.标准文本的主要章节本标准主要包括10部分内容及附录，分别为：a）范围b）规范性引用文件c）术语和定义d）总则 e）功能单位 f）系统边界 g）数据收集 h）宾馆服务水足迹评价 i）评价报告 j）符合性声明 k）附录A水足迹调研表 l）附录B食品、能源水足迹因子表 4.关于水足迹核算方法及相关参数水足迹核算方法参考《水足迹评价手册》中水足迹的计算方法，水稀缺足迹和水劣化足迹的计算方法参考GB/T34341《组织水足迹评价和报告指南》；食品水足迹因子即食品单位水足迹，是来自荷兰特文特大学开发的水足迹计算网站（），能源水足迹因子来自北京工业大学数据库，物料消费水足迹因子来自陈晓姣、张明等人的文章中。五、与现行法律、法规、文件和标准相关情况的说明标准编制的框架参考了“水足迹评价手册”进行编写，本标准格式严格按照GB/T1.1的要求编写。标准用词用语严谨规范，言简意赅。本标准对标国家标准GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》、GB/T34341《组织水足迹评价和报告指南》和《水足迹评价手册》，标注内容