道路运输企业动态监控管理办法

道路运输企业动态监控管理办法第一章总则第一条为规范企业道路运输车辆动态监控工作，强化车辆运行全过程安全管控，有效防范和遏制超速、疲劳驾驶、违规行车、离线失控等道路交通安全生产事故，压实企业安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《道路运输车辆动态监督管理办法》（2022修订）等法律法规及行业标准，结合企业道路旅客运输、货物运输、危险货物运输经营实际，制定本办法。第二条本办法适用于本企业所有纳入动态监管的营运车辆，包含客运班车、旅游包车、重型载货汽车、牵引车、危险货物运输车辆等全部安装卫星定位车载终端的营运车辆，以及动态监控平台运维、岗位人员履职、违规信息处置、数据台账管理等全流程工作。第三条动态监控管理坚持企业主责、实时监控、动态预警、闭环处置、溯源追责、长效管控的工作原则，构建“平台在线监测、人员实时值守、违规即时干预、隐患闭环整改、数据定期分析”的全链条动态管控体系，实现车辆运行状态全天候、全方位、全过程可控可溯。第四条企业是车辆动态监控的责任主体，对监控平台稳定运行、人员规范履职、违规行为处置、数据真实完整负全面主体责任，严禁监控流于形式、数据造假、离线失控、处置缺位等问题。第二章组织机构与岗位职责第五条企业安全管理部门为动态监控工作归口管理部门，负责统筹动态监控体系建设、制度修订、人员管理、平台运维督导、违规统计分析、考核追责及上级部门对接工作。第六条严格落实专职监控人员配置标准，按照每接入100辆车配备1名专职监控人员、最低不少于2人的标准配齐在岗人员，严禁无证上岗、兼职顶岗、脱岗空岗。监控人员须经专项培训合格后上岗，熟练掌握平台操作、预警识别、语音干预、台账录入、应急处置等业务技能。第七条监控人员主要职责1.实行24小时不间断值班值守制度，全覆盖实时监测所有营运车辆行驶状态，重点监控超速、疲劳驾驶、超时行驶、偏离路线、违规停车、高速占道、禁行时段通行等违法违规行为。2.实时接收平台预警信息，第一时间通过语音喊话、电话提醒等方式纠正驾驶员违规行为，做好全过程记录，确保预警即发现、发现即干预、干预即有效。3.规范建立动态监控台账，如实记录车辆预警时间、违规类型、干预方式、处置结果、整改情况，台账信息真实完整、可追溯，严禁漏记、补记、虚记、篡改记录。4.每日统计车辆离线、故障、违规行驶数据，定期梳理高频违规车辆、高频违规驾驶员，及时上报安全管理部门，为安全教育、岗位惩戒、车辆管控提供依据。5.发现车载终端故障、信号异常、平台离线、数据缺失等问题，立即登记报备，通知运维人员检修整改，跟踪整改闭环，杜绝车辆长期离线运行。第八条车辆驾驶员岗位职责1.驾驶员为车辆行驶安全直接责任人，严格遵守道路交通安全法规及企业行车管理规定，自觉杜绝各类违规驾驶行为，主动配合监控人员提醒、调度、管控。2.出车前检查车载卫星定位终端、音视频设备运行状态，确认设备在线、正常工作后方可出车；发现设备故障、离线、无信号等问题，立即报备，严禁设备失效、离线状态下违规营运。3.接到监控中心语音提醒、电话警示后，立即整改违规行为，减速合规行驶、落地休息、回归规定路线，不得拒不配合、恶意挂断、顶撞抵触。4.严禁人为遮挡、拆卸、屏蔽、损坏车载监控终端及线路设备，严禁私自改装、断电断信号规避动态监控，一经发现从严追责。第九条运维管理人员职责负责动态监控平台、车载终端、服务器、网络系统的日常维护、故障排查、定期检测校准，保障平台稳定在线、数据实时上传、预警功能灵敏有效；定期开展设备巡检，建立运维台账，及时处置设备故障、数据异常问题。第三章监控平台与设备管理第十条企业动态监控平台必须符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T796）、《终端通讯协议及数据格式》（JT/T808）等行业标准，完成备案接入，实现车辆定位、速度监测、轨迹回放、视频监控、预警提示、数据统计、历史溯源等完整功能。第十一条所有营运车辆必须按规定安装合规卫星定位终端、音视频监控设备，做到应装尽装、全覆盖接入、全天候在线。新车上牌、车辆年审前必须完成设备核验，设备不合格、无法联网的车辆一律禁止营运。第十二条建立设备常态化运维机制，每日核查车辆在线率、数据上传率、预警准确率；每月开展一次终端设备全面检修、线路排查、精度校准；每季度开展平台系统升级、数据备份、漏洞排查，确保平台和设备长期稳定运行。第十三条严禁任何单位和个人擅自删除、修改、屏蔽、导出、泄露动态监控数据，严禁篡改行驶轨迹、违规记录、预警信息，所有动态监控数据留存期限不得少于6个月，重大违法、事故关联数据永久留存归档。第四章动态监控预警与处置规范第十四条结合道路限速标准、行业规范及企业管控要求，统一设置平台预警阈值，明确各类违规行为处置标准，实现智能预警、分级处置。（一）超速行驶预警处置车辆行驶速度超过道路限定速度，平台触发超速预警，监控人员须在1分钟内语音喊话提醒驾驶员立即减速；持续超速拒不整改的，立即电话警示、记录备案，同步上报安全部门，事后对驾驶员开展约谈教育及考核处罚。高速路段、山区路段、危货运输车辆超速实行从严管控。（二）疲劳驾驶预警处置严格执行驾驶时长管控标准，连续驾驶4小时必须停车休息不少于20分钟，当日累计驾驶时长不得超规。出现超时驾驶、疲劳驾驶预警，立即喊话强制提醒落地休息；对长途运输、夜间运输车辆加密监控频次，杜绝疲劳驾驶引发事故。（三）离线失控预警处置车辆出现信号中断、离线掉线、无轨迹数据等情况，监控人员立即电话联系驾驶员排查原因，区分设备故障、人为屏蔽、信号盲区等情况分类处置。短时间故障立即现场修复，无法即时修复的立即停运整改，严禁车辆离线、失管状态下继续营运。（四）违规偏离路线处置客运、危货车辆必须严格按照核定路线行驶，擅自偏离、绕行、私自更改行驶路线的，立即预警干预，责令立即回归合规路线，核查绕行原因，杜绝私自揽客、违规停靠、违规绕行风险。（五）夜间及恶劣天气专项管控严格落实夜间禁行、限行规定，重点监控凌晨2时至5时客运车辆违规行驶、违规营运行为；暴雨、大雾、冰雪、大风等恶劣天气，加密监控频次，及时推送路况预警，督促驾驶员减速慢行、就近避险、停运休整。第十五条分级处置违规行为，形成闭环管理。一般违规即时提醒、当场整改；较重违规记录备案、约谈教育、通报批评；严重违规、屡教不改、拒不服从管控的，立即停运整顿、停岗培训，情节严重的依法解聘并上报行业主管部门及公安交管部门。第五章台账管理与数据分析第十六条规范建立动态监控专项台账，包含值班值守台账、预警处置台账、违规整改台账、设备运维台账、数据分析台账、培训演练台账，所有台账内容详实、时间准确、签字齐全、闭环完整。第十七条实行每日统计、每周汇总、每月分析制度。每日统计车辆在线率、违规次数、离线故障情况；每周梳理高频违规驾驶员、问题车辆清单；每月形成动态监控安全分析报告，研判运行风险，梳理管控短板，针对性制定整改及管控提升措施。第十八条动态监控数据、预警记录、处置记录、分析报告统一归档留存，纸质台账、电子台账双向备份，确保全程可追溯、可核查，迎接行业主管部门督查检查。第六章培训教育与应急处置第十九条常态化开展动态监控专项培训，定期组织监控人员、驾驶员、运维人员开展法规制度、平台操作、预警处置、应急避险专项培训。监控人员年度培训不少于4次，驾驶员全员常态化培训，确保人人熟知管控要求、处置流程、违规后果。第二十条结合车辆运行突发险情，完善动态监控应急处置流程，针对车辆故障、交通事故、突发险情、极端天气等情况，明确监控预警、指令下达、人员疏散、应急上报、联动处置流程，提升远程干预和应急指挥能力。第二十一条定期组织动态监控应急演练，模拟超速、疲劳驾驶、车辆失控、设备离线等场景，提升监控人员快速处置、精准干预能力和驾驶员应急避险、合规操作能力。第七章考核与责任追究第二十二条将动态监控履职情况纳入部门、岗位、驾驶员年度绩效考核体系，实行奖罚分明、从严考核。对监控值守到位、处置及时、零违规、零事故的岗位及个人予以表彰奖励；对履职不力、违规多发的予以扣分、处罚。第二十三条监控人员追责情形。存在脱岗漏岗、值守缺位、预警不处置、违规不干预、台账造假、数据篡改、迟报漏报瞒报隐患信息等行为的，依规给予通报批评、经济处罚、停岗培训；因监控失职、处置缺位引发安全事故的，依法追究岗位责任及管理责任。第二十四条驾驶员追责情形。存在超速、疲劳驾驶、拒不服从监控提醒、人为屏蔽设备、恶意离线、违规绕行等行为的，视情节给予约谈教育、经济处罚、停运整顿、复训考核；屡教不改、情节严重的予以解聘，引发事故的依法承