冶金生产高温作业细则

冶金生产高温作业细则一、总则

（一）目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《高温作业分级》（GB/T4200-2008）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）等法律法规及行业标准，结合冶金企业高温作业环境特点（如炼钢、轧钢、烧结等工序热辐射强度高、环境温度波动大），解决当前高温作业中存在的防护措施不到位、员工健康监测不足、应急处置流程不规范等管理痛点，旨在规范高温作业流程，有效防控中暑及职业危害，保障员工生命安全与健康，同时提升高温环境下的生产连续性与作业效率。

1、明确高温作业安全管理责任主体与操作标准，杜绝因高温导致的操作失误、设备故障等安全事故；

2、建立科学的高温作业健康监测与应急响应机制，降低中暑事件发生率，确保员工职业健康；

3、优化高温作业资源配置，通过合理排班、环境改善等措施，平衡生产效率与员工福祉。

（二）适用范围：覆盖企业生产部（炼钢车间、轧钢车间、烧结车间等）、设备管理部、安全环保部、人力资源部、后勤保障部及相关岗位，包括一线高温作业人员（如炼钢工、轧钢工、炉前工、设备巡检工）、辅助人员（如维修工、质检员）及进入高温区域的外包服务人员。特殊情况（如抢修作业、临时工艺调整）需经生产部经理审批后执行本制度相关规定。

1、正式员工：与企业签订劳动合同且直接从事高温作业的人员，需严格遵守本制度全部要求；

2、外包人员：通过外包服务进入高温区域作业的人员，由所属外包单位组织培训，企业安全环保部监督执行；

3、例外场景：短时（每日累计不超过1小时）进入高温区域的非作业人员（如管理人员巡查），需佩戴基础防护用品并有人陪同。

（三）核心原则：以“安全第一、预防为主、全员参与、持续改进”为核心，结合冶金行业高温作业特性，遵循以下专项原则：

1、合规性原则：严格遵循国家及行业高温作业相关标准，确保防护措施、监测指标、应急处置合法合规；

2、风险导向原则：针对高温作业中的热辐射、高温高湿、体力消耗大等关键风险点，实施分级管控与重点防护；

3、科学防护原则：依据岗位高温危害程度，配备差异化防护用品与设施，避免过度防护或防护不足；

4、全员参与原则：明确管理层、执行层、操作层职责，推动员工主动参与高温作业风险辨识与防护改进；

5、持续改进原则：定期评估高温作业措施有效性，结合季节变化、工艺优化动态调整管理要求。

（四）层级与关联：本制度作为企业安全生产专项制度，与《安全生产责任制》《职业健康管理制度》《应急预案管理办法》等制度关联。当制度条款存在冲突时，优先执行本制度；涉及跨部门事项（如高温津贴发放、职业健康检查），以本制度明确的责任分工为准，特殊情况需报总经理办公会审批。

1、制度层级：属于企业二级管理制度，由安全环保部牵头制定，各部门负责人组织实施；

2、关联衔接：与《安全生产责任制》中“高温作业安全职责”条款一致，与《职业健康管理制度》中“高温作业健康监护”要求衔接，与《应急预案管理办法》中“中暑事故应急处置”流程配套。

（五）相关概念说明：为统一制度执行标准，明确以下核心概念：

1、高温作业：指在生产劳动过程中，工作地点平均WBGT指数（湿球黑球温度指数）≥25℃或高温环境温度≥35℃的作业，包括高温强辐射作业（如炼钢炉前）和高温高湿作业（如轧钢精轧区）；

2、WBGT指数：综合反映高温作业环境热强度、湿度和辐射热的国家标准评价指标，分为自然湿球温度、黑球温度和干球温度加权计算；

3、中暑：人体在高温环境下因体温调节功能紊乱引起的急性疾病，分为先兆中暑（如头晕、乏力）、轻症中暑（如体温升高、皮肤灼热）和重症中暑（如热痉挛、热衰竭、热射病）；

4、高温时段：指每年6月至9月，当日最高气温≥35℃的时段，企业需启动高温作业专项管理措施。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构：建立“总经理统筹、生产部主责、多部门协同”的高温作业管理架构，确保责任层层落实，适配中小型企业扁平化管理需求。

1、决策层：总经理作为高温作业管理第一责任人，负责审批高温作业重大事项（如应急预案、防护设备采购计划、高温作业时间调整），每季度主持召开高温作业专题会议，听取各部门工作汇报并部署重点工作；

2、执行层：生产部经理为高温作业直接负责人，下设车间主任、班组长，负责本部门高温作业日常管理；设备管理部负责人负责高温作业设备维护与降温设施保障；安全环保部负责人负责监督措施落实与风险管控；人力资源部负责人负责员工健康监护与高温津贴发放；后勤保障部负责人负责防护物资供应与防暑降温服务；

3、监督层：安全环保部设专职安全员（2-3名），负责高温作业现场巡查与记录；人力资源部设职业健康管理员（1名），负责员工健康档案管理与异常情况跟踪；各部门设兼职高温作业监督员（由班组长兼任），负责班组内防护措施执行监督。

（二）决策与职责：明确决策层在高温作业管理中的核心职责与简易议事规则，确保重大事项快速响应。

1、总经理职责：

a、审批企业高温作业管理制度及年度实施方案；

b、批准高温作业应急预案启动与终止，指挥中暑事故应急处置；

c、协调解决高温作业管理中的跨部门资源调配问题（如应急资金、设备采购）；

2、议事规则：高温作业重大事项（如调整作业时间、新增防护设备）需经生产部、安全环保部、人力资源部联合提出方案，总经理在3个工作日内召开专题会议审议并作出决策。

（三）执行与职责：按部门与岗位细化高温作业具体职责，确保每项工作有明确责任主体，跨部门事项界定主责与配合关系。

1、生产部：

a、车间主任：负责本车间高温作业排班（避开11:00-15:00高温时段），组织员工开展高温作业安全培训，监督班组防护措施落实，每日检查车间降温设备运行情况；

b、班组长：负责班组高温作业前安全交底，监督员工正确佩戴防护用品，观察员工身体状况，发现中暑先兆立即报告并采取初步处置措施；

c、操作工：严格遵守高温作业规程，按要求佩戴防护用品，主动报告身体不适，参与班组高温风险辨识与改进建议；

2、设备管理部：

a、设备管理员：负责高温区域通风设备（如风扇、空调）、喷雾降温系统、隔热设施的日常维护，确保设备完好率100%，故障2小时内响应修复；

b、维修工：接到设备故障通知后，优先处理高温作业区域降温设备故障，临时采用移动风扇、湿帘等措施保障作业环境；

3、安全环保部：

a、专职安全员：每日对高温作业区域进行巡查（不少于2次），记录WBGT指数、防护措施落实情况，对违规行为当场纠正并上报；

b、安全主管：每月组织高温作业专项检查，分析高温作业风险趋势，提出改进建议并跟踪落实；

4、人力资源部：

a、职业健康管理员：组织高温作业员工岗前、岗中、岗后职业健康检查，建立健康档案，对患有高温禁忌症的员工及时调离岗位；

b薪酬专员：依据国家规定，按时足额发放高温津贴（标准为每人每月300-500元，根据岗位WBGT指数动态调整）；

5、后勤保障部：

a、物资采购员：采购符合国家标准的防护用品（如隔热手套、防暑降温药品），确保库存充足（防暑药品不少于30人用量）；

b、食堂管理员：高温作业期间提供防暑降温膳食（如绿豆汤、西瓜），在作业现场设置饮水点（配备淡盐水）。

（四）监督与职责：明确监督主体的监督范围、方式及结果应用，确保高温作业管理措施落地见效。

1、安全环保部监督范围：

a、高温作业区域环境指标（WBGT指数、温度、湿度）是否达标；

b、防护用品佩戴、降温设备使用、作业时间遵守等情况；

c、员工健康监测与应急处置流程执行情况；

2、监督方式：采用“日常巡查+专项检查+员工反馈”相结合，日常巡查每日2次，专项检查每月1次，设置高温作业意见箱（或匿名反馈渠道）；

3、结果应用：对监督中发现的问题（如防护用品佩戴不规范），下达《整改通知书》，限期24小时整改；对未按要求整改的部门，扣减当月安全绩效分数（5-10分/次）。

（五）协调联动：建立跨部门高温作业协调机制，确保信息畅通、响应迅速，解决高温作业中的协同问题。

1、协调小组：成立高温作业协调小组，由总经理任组长，生产部、安全环保部、人力资源部、后勤保障部负责人为成员，每周五召开例会，通报本周高温作业情况，协调解决存在问题；

2、信息共享：建立高温作业管理台账（由安全环保部维护），记录每日WBGT指数、员工健康状况、防护措施落实情况，各部门实时更新共享；

3、争议解决：对跨部门职责争议（如高温作业区域界定），由协调小组召开专题会议协商确定，协商不成的报总经理裁决。

三、作业环境与防护要求

（一）作业环境标准：依据《高温作业分级》（GB/T4200-2008）及企业实际，明确不同岗位高温环境限值与控制要求，确保作业环境安全可控。

1、高温作业分级管控：

a、轻度高温（WBGT指数25-28℃）：允许连续作业，每2小时休息15分钟，重点监测员工身体状况；

b、中度高温（WBGT指数28-31℃）：实行“做四休二”制度（每工作40分钟休息20分钟），配备移动降温设备；

c、重度高温（WBGT指数≥31℃）：限制连续作业时间（每工作30分钟休息30分钟），必要时停止作业并撤离人员；

2、环境参数监测：

a、生产部负责在高温作业区域（如炼钢炉前、轧钢精轧区）设置WBGT指数监测仪，每2小时记录1次数据并公示；

b、当WBGT指数超过岗位限值时，车间主任立即组织员工撤离至休息区，同时启动降温措施（如增加通风、开启喷雾系统）。

（二）防护设施配置：根据高温作业危害程度，配置车间级、岗位级防护设施，降低热辐射与高温对员工的影响。

1、车间级防护设施：

a、通风降温系统：在高温车间安装轴流风机、天窗通风装置，风速不低于0.5m/s，每日作业前30分钟开启；

b、喷雾降温装置：在炼钢、轧钢等强辐射区域安装喷雾降温系统，喷雾颗粒直径控制在50-100μm，避免地面湿滑；

c、隔热屏障：在高温设备（如加热炉、热轧机）周边设置隔热屏（采用岩棉板+铝箔复合材质），减少热辐射强度；

2、岗位级防护设施：

a、休息区设置：在高温作业区域附近设置空调休息室（温度≤28℃），配备座椅、饮水机、急救箱（含藿香正气水、清凉油等）；

b、降温设备配置：为炉前工、轧钢工等岗位配备便携式风扇（可调节风速）、冰背心（内相变材料，4℃以下可使用2小时）。

（三）防护用品管理：规范高温作业防护用品的采购、发放、使用与维护，确保防护效果。

1、防护用品配备标准：

a、基础防护：所有高温作业人员配备透气型工作服（棉麻材质）、隔热手套、防滑安全鞋、防护眼镜（防强光）；

b、特殊防护：重度高温作业人员额外配备隔热面罩（反射率≥80%）、冰帽（内置冰袋，可调节松紧）；

2、使用与维护要求：

a、员工上岗前检查防护用品完好性，破损或失效的立即更换；

b、工作服每日清洗，保持干燥透气；隔热手套使用后晾干，避免暴晒老化；

c、安全环保部每月检查1次防护用品质量，对不符合标准的及时报废并补充。

四、高温作业管理标准

（一）管理目标与核心指标：设定可量化、易统计的高温作业管理目标，配套核心KPI指标，明确统计口径与考核方式。

1、中暑事件控制目标：年度高温作业员工中暑发生率控制在1%以内，重症中暑为零；

2、环境达标率目标：高温作业区域WBGT指数达标率不低于95%，每日监测记录完整率100%；

3、防护措施落实率：高温作业人员防护用品佩戴规范率100%，降温设备完好率98%以上；

4、生产连续性目标：高温时段生产计划完成率不低于常规时段的90%，设备故障率降低15%。

（二）专业标准与规范：制定贴合冶金高温作业特点的专项管理标准，标注高/中/低风险控制点，配套简易防控措施。

1、高温作业分级标准：

a、轻度高温（WBGT25-28℃）：允许连续作业，每2小时轮休15分钟，重点监测员工心率；

b、中度高温（WBGT28-31℃）：实行“做四休二”制度，配备移动风扇和降温背心；

c、重度高温（WBGT≥31℃）：每工作30分钟强制休息30分钟，启动喷雾降温系统；

2、防护用品配置标准：

a、高风险岗位（如炼钢炉前）：配备隔热面罩（反射率≥80%）、冰背心、透气防火服；

b、中风险岗位（如轧钢操作）：配备防热辐射手套、防滑安全鞋、宽檐遮阳帽；

c、低风险岗位（如原料运输）：配备透气工作服、防晒霜、便携式风扇；

3、健康监测标准：

a、岗前检查：每日作业前测量体温、血压，体温≥37.3℃或血压异常者禁止上岗；

b、岗中监测：每2小时询问员工主观感受，出现头晕、乏力等症状立即撤离；

c、岗后评估：每日作业后记录疲劳程度，每周汇总分析异常情况趋势。

（三）管理方法与工具：明确适用于中小型冶金企业的简易管理方法及工具，说明应用场景与操作要求。

1、热负荷简易评估法：

a、应用场景：新工艺或设备投产前的高温作业风险预评估；

b、操作要求：通过“环境温度+劳动强度+持续时长”三要素综合评分，总分≥12分时启动专项防护；

2、轮岗排班管理法：

a、应用场景：中度以上高温岗位的作业时间分配；

b、操作要求：按“老带新”原则搭配班组，每轮岗不超过2小时，记录轮岗交接时间；

3、防暑降温物资管理法：

a、应用场景：高温季节防护物资的采购与发放；

b、操作要求：建立“需求计划-采购审批-入库登记-领用签字”闭环，每月盘点库存。

五、高温作业流程管理

（一）主流程设计：文字化拆解高温作业全流程，明确各环节责任主体、操作标准及时限要求。

1、作业准备阶段：

a、班组长每日7:00检查车间降温设备运行状态，记录WBGT指数；

b、员工7:30到岗领取防护用品，班组长检查佩戴规范性；

c、安全员7:45公示当日高温风险等级及作业时间安排；

2、作业执行阶段：

a、员工按指定区域作业，每2小时主动至休息区补水降温；

b、班组长每1小时巡查员工状态，发现异常立即启动应急处置；

c、设备管理员现场待命，降温设备故障30分钟内修复；

3、作业结束阶段：

a、员工17:00归还防护用品，清洁个人卫生；

b、班组长汇总当日作业情况，记录异常事件；

c、安全员17:30关闭降温设备，关闭车间门窗。

（二）子流程说明：拆解关键环节的专项子流程，阐明与主流程衔接节点及操作细则。

1、中暑应急处置子流程：

a、发现中暑先兆：立即停止作业，转移至阴凉通风处；

b、初步处置：解开衣领，用湿毛巾擦拭身体，口服藿香正气水；

c、送医流程：班组长拨打120，车间主任陪同前往，2小时内上报安全环保部；

2、高温时段调整子流程：

a、申请启动：气象预报≥35℃时，生产部经理于当日6:00前提出调整方案；

b、审批执行：总经理1小时内批复，车间主任调整班次并通知员工；

c、效果评估：次日收集员工反馈，形成书面报告存档。

（三）流程关键控制点：梳理核心管控标准、简易核查方式及责任主体，高风险点设置双重校验。

1、WBGT监测控制点：

a、标准：每2小时监测1次，数据偏差≤0.5℃；

b、核查：安全员与班组长双人记录，每日对账；

c、责任主体：安全环保部专职安全员；

2、防护用品佩戴控制点：

a、标准：所有高温作业人员必须佩戴基础防护用品；

b、核查：班组长每日上岗前检查，安全员随机抽查；

c、责任主体：生产部车间主任；

3、轮岗时间控制点：

a、标准：中度高温岗位每40分钟休息20分钟；

b、核查：打卡机记录轮岗时间，班组长现场监督；

c、责任主体：人力资源部薪酬专员。

（四）流程优化机制：明确流程优化发起条件、简易评估流程及审批权限，每年至少一次全流程复盘。

1、优化发起条件：

a、连续3次WBGT监测超标；

b、员工反馈防护措施无效；

c、发生中暑事件后；

2、评估流程：

a、生产部牵头收集问题，2周内形成改进方案；

b、组织相关部门讨论，形成优化建议书；

c、总经理办公会审议通过后实施；

3、审批权限：

a、局部优化：生产部经理审批；

b、重大调整：总经理审批；

c、优化时限：从发起到实施不超过30天。

六、权限与审批管理

（一）权限设计：按业务类型+风险等级+岗位层级分配权限，明确操作、审批、查询权限，简化层级。

1、高温作业时间调整权限：

a、操作权限：生产部车间主任；

b、审批权限：生产部经理；

c、查询权限：人力资源部、安全环保部；

2、防护用品采购权限：

a、操作权限：后勤保障部物资采购员；

b、审批权限：后勤保障部经理（单次≤5000元）、总经理（单次＞5000元）；

c、查询权限：财务部、生产部；

3、高温津贴发放权限：

a、操作权限：人力资源部薪酬专员；

b、审批权限：人力资源部经理；

c、查询权限：全体员工。

（二）审批权限标准：细化审批层级、节点及时限，明确不同风险等级业务的审批路径，禁止越权审批。

1、常规作业审批：

a、轻度高温作业：班组长审批，时限1小时；

b、中度高温作业：车间主任审批，时限4小时；

c、重度高温作业：生产部经理审批，时限24小时；

2、应急事项审批：

a、设备故障抢修：车间主任口头批准，2小时内补办手续；

b、中暑急救：班组长现场决策，事后1小时内报告；

3、权限外事项审批：

a、超出标准的防护用品采购：提交书面说明，总经理审批；

b、特殊高温作业方案：组织专家论证，总经理办公会审批。

（三）授权与代理：规范授权条件、范围、期限及备案要求，临时代理简化管理，明确最长代理时限。

1、授权管理：

a、授权条件：岗位负责人出差或请假；

b、授权范围：仅限于常规业务，重大事项不得授权；

c、授权期限：最长不超过7天；

d、备案要求：书面授权书报人力资源部存档；

2、临时代理：

a、代理产生：岗位负责人临时离岗时；

b、代理人选：同级别或上一级员工；

c、代理时限：最长3天；

d交接要求：代理人与原岗位负责人当面交接工作事项。

（四）异常审批流程：明确紧急、权限外、补批等场景的简易审批路径，设置加急通道，留存审批痕迹。

1、紧急审批流程：

a、适用场景：突发高温设备故障、员工中暑急救；

b、审批路径：现场负责人口头批准→2小时内补办书面手续；

c、痕迹管理：电话录音或微信记录，事后整理归档；

2、权限外审批流程：

a、适用场景：超标准防护用品采购；

b、审批路径：部门负责人签署意见→总经理审批→财务部备案；

c、时限要求：从申请到批复不超过3个工作日；

3、补批流程：

a、适用场景：因客观原因未及时审批的事项；

b、审批路径：提交《补批申请表》→说明原因→原审批人补签；

c、材料要求：附原始操作记录及情况说明。

七、执行与监督管理

（一）执行要求与标准：明确操作规范、信息录入及痕迹留存，界定执行不到位的简易判定标准。

1、操作规范要求：

a、高温作业人员必须穿戴完整防护用品，不得擅自摘除；

b、班组长每小时巡查作业区域，记录员工状态；

c、降温设备每日作业前30分钟开启，作业结束后30分钟关闭；

2、信息录入标准：

a、WBGT监测数据实时录入系统，偏差超过0.5℃时标注异常；

b、中暑事件24小时内录入《安全事故台账》；

c、防护用品领用签字确认，每月汇总报表；

3、执行不到位判定：

a、防护用品佩戴不规范：发现1次视为执行不到位；

b、未按规定轮休：连续2次未轮休视为执行不到位；

c、监测数据造假：发现1次视为严重执行不到位。

（二）监督机制设计：建立“日常+专项”双重监督机制，明确监督周期、范围及流程，嵌入关键内控环节。

1、日常监督机制：

a、监督主体：班组长、车间主任；

b、监督周期：每日作业全程；

c、监督内容：防护用品佩戴、轮岗执行、设备运行；

d、内控环节：班组长检查→车间主任抽查→安全环保部复核；

2、专项监督机制：

a、监督主体：安全环保部、人力资源部；

b、监督周期：每月1次；

c、监督范围：高温作业全流程；

d、内控环节：现场检查→员工访谈→记录分析→整改跟踪；

3、监督结果应用：

a、执行到位：纳入部门安全绩效加分项；

b、执行不到位：扣减当月安全绩效5-10分，限期整改。

（三）检查与审计：明确监督内容、简易方法及频次，检查结果形成报告，明确整改要求及责任人。

1、检查内容：

a、环境指标：WBGT指数、通风设备运行状态；

b、人员状态：防护用品佩戴、健康监测记录；

c、管理流程：审批手续、轮岗执行情况；

2、检查方法：

a、现场测量：使用WBGT指数仪直接测量；

b、随机抽查：选取10%岗位进行突击检查；

c、台账核查：比对记录与实际执行情况；

3、检查频次：

a、日常检查：每日1次，由班组长执行；

b、专项检查：每月1次，由安全环保部组织；

c、年度审计：每年6月由总经理办公会组织。

（四）执行情况报告：规范上报流程、主体、周期及内容，报告简化，需含核心数据、存在风险及改进建议。

1、上报流程：

a、班组级：每日17:30前提交《高温作业日报》；

b、部门级：每周五提交《高温作业周报》；

c、企业级：每月5日前提交《高温作业月报》；

2、报告主体：

a、日报：班组长；

b、周报：车间主任；

c、月报：安全环保部经理；

3、报告内容：

a、核心数据：WBGT达标率、防护用品佩戴率、中暑事件数；

b、存在风险：设备故障隐患、员工疲劳趋势、防护措施不足；

c、改进建议：设备更新计划、排班优化方案、培训需求；

4、报告应用：

a、作为部门安全绩效考核依据；

b、提交总经理办公会决策参考；

c、跟踪改进措施落实情况。

八、考核与改进管理

（一）绩效考核指标：设定高温作业专项考核指标，明确权重与评分标准，挂钩生产安全目标与风险管控。

1、定量指标：

a、中暑事件发生率（权重40%）：年度目标≤1%，每超0.1%扣5分；

b、WBGT指数达标率（权重30%）：月度≥95%，每低1%扣3分；

c、防护用品佩戴规范率（权重20%）：现场抽查≥98%，每低2%扣2分；

d、高温津贴发放及时率（权重10%）：100%按时发放，延迟1天扣1分。

2、定性指标：

a、隐患整改完成率（权重50%）：重大隐患24小时内整改，一般隐患48小时内完成；

b、员工满意度（权重50%）：季度问卷调查≥90分，每低5分扣2分。

（二）评估周期与方法：明确多周期考核重点，采用简易评估方法适配中小企业管理。

1、日度考核：

a、考核主体：班组长；

b、考核内容：防护用品佩戴、轮岗执行、设备运行；

c、方法：现场检查+员工反馈，当日评分。

2、月度考核：

a、考核主体：安全环保部；

b、考核内容：WBGT达标率、中暑事件、整改完成率；

c、方法：数据统计+现场抽查，形成月度报告。

3、年度考核：

a、考核主体：总经理办公会；

b、考核内容：全年指标达成、制度执行效果；

c、方法：综合评估+员工代表访谈，确定部门绩效等级。

（三）问题整改机制：建立闭环管理，按风险等级分类，明确整改时限与问责。

1、问题分类：

a、一般问题：防护用品佩戴不规范、记录不全；

b、重大问题：WBGT超标未处理、中暑事件未及时上报。

2、整改流程：

a、发现：安全员记录问题，下发《整改通知书》；

b、整改：责任部门24小时内制定方案，48小时内完成；

c、复核：安全环保部验收，合格后销号。

3、问责机制：

a、一般问题：扣部门当月安全绩效3分；

b、重大问题：扣部门负责人当月绩效10%，通报批评。

（四）持续改进流程：基于多渠道建议优化制度，简化评估与审批流程。

1、建议收集：

a、来源：员工反馈、检查报告、政策变化；

b、方式：意见箱、部门例会、年度评审会。

2、评估流程：

a、初步筛选：安全