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文档简介

安全检查执行方案一、总则

(一)目的

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规,结合中小型生产企业工序集中、设备类型多样、一线操作人员流动性大的特点,解决当前安全检查频次不足、标准不统一、隐患整改滞后等问题,特制定本方案。旨在通过规范检查流程、明确责任边界、强化风险防控,实现生产安全事故零发生,保障员工生命财产安全,同时提升生产现场管理效能,降低因安全隐患导致的停工损失。

1、建立覆盖全员、全流程、全区域的常态化安全检查机制,确保检查无盲区、无死角。

2、通过标准化检查项目与分级整改要求,推动隐患从“被动整改”向“主动预防”转变,减少设备故障、操作失误等安全风险。

(二)适用范围

本方案适用于企业生产车间、仓储区、设备机房、办公区域等所有生产经营场所,涵盖生产部、设备部、仓储部、行政部等业务部门及正式员工、劳务派遣工、实习人员、外包服务人员。涉及特种设备(如锅炉、压力容器)、危险化学品存储与使用等特殊环节,需额外参照《特种设备安全监察条例》《危险化学品安全管理条例》执行。

1、生产车间:包括冲压、焊接、装配等工序区域,重点检查设备防护装置、作业人员操作规范、消防设施配置。

2、仓储区:涵盖原材料、半成品、成品存放区域,重点检查物料堆放高度、防火间距、危化品存储条件。

(三)核心原则

1、合规性原则:严格遵循国家及地方安全生产法律法规,结合企业实际制定不低于法定标准的检查要求,确保检查内容合法、程序合规。

2、风险导向原则:根据事故发生概率与后果严重程度,将“高风险设备、危险工序、重点时段”作为检查优先级,优先排查可能导致群死群伤或重大财产损失的隐患。

3、全员参与原则:明确管理层、职能部门、一线员工的安全检查责任,鼓励员工通过“隐患随手拍”等方式参与隐患排查,形成“人人都是安全员”的文化氛围。

4、持续改进原则:每月分析检查数据,动态调整检查项目与频次,针对高频隐患开展专项治理,推动安全管理水平螺旋式上升。

(四)层级与关联

本方案作为企业安全生产管理制度的核心文件,与《安全生产责任制》《设备维护保养制度》《应急管理制度》等制度相互衔接。当制度条款存在冲突时,优先适用本方案;特殊情况需调整的,由总经理办公会审议通过后执行。安全检查结果将纳入部门绩效考核,与评优评先、薪酬调整直接挂钩。

1、与《安全生产责任制》衔接:明确各部门负责人为本部门安全检查第一责任人,班组长为班组日常检查直接责任人。

2、与《设备维护保养制度》衔接:设备安全检查中发现的问题,同步录入设备台账,作为维护保养计划的重要依据。

(五)相关概念说明

1、安全检查:指通过目视、测量、询问等方式,对生产环境、设备设施、人员操作等进行系统性检查,识别潜在危险因素的过程。

2、隐患:指生产经营活动中可能导致事故的人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等,分为一般隐患(可立即整改)和重大隐患(需停产整改)。

3、整改闭环:指从隐患发现、登记、整改到验收、销号的全流程管理,确保每个隐患都有明确的责任人、整改措施和完成时限。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构

企业安全检查实行“总经理领导、安全部统筹、部门执行、全员参与”的三级管理架构。总经理为安全检查总负责人,安全部为日常管理牵头部门,各生产车间、设备部、仓储部为执行主体,一线员工为基础参与力量。组织架构设计遵循“精简高效、权责清晰”原则,避免多头管理和责任推诿。

1、决策层:总经理负责审批年度安全检查计划、重大隐患整改方案,协调解决跨部门资源调配问题,每月听取安全检查工作汇报。

2、执行层:生产部经理、设备部经理、仓储部经理等负责本部门安全检查工作的组织实施,审批部门级检查计划,监督隐患整改落实。

3、监督层:安全部设专职安全员2名(兼职1名),负责制定检查标准、组织跨部门联合检查、跟踪隐患整改进度,对检查结果进行汇总分析。

(二)决策与职责

1、总经理职责

(1)批准《年度安全检查计划》,明确检查频次、重点区域及资源配置要求。

(2)对重大隐患(如特种设备故障、危化品泄漏风险)整改方案进行最终审批,确保整改措施及时有效。

(3)每季度召开安全生产专题会议,分析安全检查数据,部署阶段性重点工作。

2、安全部职责

(1)制定《安全检查评分标准》,细化设备、消防、作业行为等10类50项检查内容,明确合格判定标准。

(2)每月组织1次全厂综合检查,每季度牵头开展1次“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)专项检查。

(3)建立《安全隐患台账》,对检查发现的问题实行编号管理,明确整改责任人、整改时限和验收标准。

(三)执行与职责

1、生产车间职责

(1)班组长每日开工前对班组作业区域进行检查,重点核查设备安全防护装置是否完好、员工劳保用品佩戴是否规范,检查记录需在车间公告栏公示。

(2)车间主任每周组织1次车间级安全检查,覆盖所有工序,对焊接、冲压等高风险环节增加检查频次,确保隐患整改率100%。

2、设备部职责

(1)设备操作工每班开机前对设备关键部位(如传动装置、电气控制系统)进行检查,填写《设备日常点检表》。

(2)设备工程师每月对特种设备(如行车、叉车)进行1次全面检查,核查检验有效期、安全附件性能,建立《特种设备检查档案》。

3、仓储部职责

(1)仓管员每日对仓储区进行防火巡查,检查消防器材是否完好、物料堆放是否符合“五距”要求(垛距、墙距、柱距、顶距、灯距)。

(2)仓储部经理每半月组织1次危化品存储专项检查,核查危化品出入库记录、应急物资储备情况,确保台账与实物一致。

(四)监督与职责

1、安全员职责

(1)每日对生产车间、仓储区进行随机抽查,重点检查隐患整改落实情况,对未按期整改的问题下发《整改通知书》,并跟踪验收。

(2)每月汇总各部门检查记录,编制《安全检查月度报告》,上报总经理并抄送各部门负责人,报告中需包含隐患数量、整改率、典型问题分析。

2、员工监督职责

(1)一线员工发现安全隐患可立即向班组长或安全员报告,紧急情况下可暂停作业并撤离现场,报告途径包括现场口头汇报、企业内部安全举报热线等。

(2)鼓励员工对安全检查工作提出改进建议,经采纳的给予50-200元现金奖励,奖励标准由安全部每月公布。

(五)协调联动

1、跨部门协调机制

(1)建立“安全检查联席会议”制度,每月5日由安全部组织,生产部、设备部、仓储部负责人参加,协调解决检查中发现的跨部门问题(如设备故障影响生产安全需设备部与生产部共同处置)。

(2)对于涉及多部门的重大隐患,成立临时整改小组,由总经理指定组长,明确各部门分工,确保24小时内制定整改方案。

2、信息共享机制

(1)安全部在企业内部办公系统建立“安全检查专栏”,实时更新隐患台账、整改通知、验收结果等信息,各部门可随时查询。

(2)每周一通过生产晨会通报上周安全检查情况,对未整改隐患的部门负责人进行点名批评,督促责任落实。

三、检查内容与标准

(一)日常检查

日常检查以班组为单位,由班组长带领员工每日开工前或作业过程中进行,重点覆盖作业环境、设备状态、人员操作等基础安全要素,确保隐患早发现、早处理。

1、检查频次与责任主体

(1)生产班组:每日开工前15分钟完成,班组长为第一责任人,检查区域为班组作业范围,包括工位设备、工具摆放、通道畅通情况。

(2)设备班组:每班开机前10分钟完成,设备操作工为直接责任人,检查内容为设备运行参数、安全防护装置、润滑系统等关键部位。

(3)仓储班组:每日交接班时完成,仓管员为责任人,检查项目包括消防器材有效性、物料堆放稳定性、危化品存储容器密封性。

2、检查项目与标准

(1)作业环境检查

a、生产车间:地面无油污、积水、杂物,通道宽度不小于1.2米,安全警示标识(如“当心触电”“必须戴安全帽”)清晰可见,缺失标识需24小时内补充。

b、仓储区:物料堆放高度不超过1.5米(危化品不超过1米),货架与货架间距不小于0.8米,照明亮度不低于50勒克斯,确保人员操作安全。

(2)设备状态检查

a、机械设备:防护罩、急停按钮、光电保护装置等安全附件齐全且有效,运行无异响、过热现象,传动部位无松动、漏油。

b、电气设备:配电箱门锁完好,线路无裸露、老化,接地电阻≤4欧姆,临时用电线路需架空敷设,高度不低于2.5米。

(3)人员操作检查

a、员工按规定佩戴劳保用品(如安全帽、防护眼镜、绝缘手套),严禁穿拖鞋、短裤进入作业区域,特种作业人员(如焊工、电工)需持有效证件上岗。

b、操作流程符合安全规程,如焊接作业前清理周围可燃物,行车起吊时下方严禁站人,违规操作需立即制止并记录在案。

(二)专项检查

专项检查针对特定风险领域或季节性特点,由安全部牵头组织相关部门开展,聚焦高风险环节和薄弱环节,确保隐患排查深度。

1、特种设备检查

(1)检查频次:每季度1次,由设备部配合安全部实施,覆盖行车、叉车、压力容器等特种设备。

(2)检查标准:

a、行车:钢丝绳断丝数不超过总丝数的10%,制动器制动灵活可靠,限位装置动作准确,负荷试验额定载荷的1.25倍无异常。

b、叉车:轮胎磨损不超过花纹深度的1/3,液压系统无泄漏,货叉无裂纹,倒车蜂鸣器正常,驾驶员需持《特种设备作业人员证》。

2、消防安全检查

(1)检查频次:每月1次,由行政部配合安全部实施,重点检查消防设施、疏散通道、用火用电管理。

(2)检查标准:

a、消防设施:灭火器压力指针在绿色区域,喷淋头无遮挡,消防栓箱内水带、水枪齐全,应急照明和疏散指示标志完好,断电后能自动启动。

b、用火用电:动火作业需办理审批手续,清理作业点周围5米内可燃物,临时用电需由专业电工接线,严禁私拉乱接电线,下班后关闭非必要电源。

(3)季节性专项检查

a、夏季(6-8月):重点检查防暑降温措施,如车间通风设备运行情况、员工防暑药品配备、高温时段作业时间调整(气温超35℃时,室外作业不超过2小时/天)。

b、冬季(11-1月):重点检查防火防冻措施,如消防水管道保温、设备润滑油更换(使用冬季专用型号)、员工防寒劳保用品发放(如防寒服、防冻霜)。

四、管理标准与规范

(一)管理目标与核心指标

1、年度目标:实现生产安全事故零发生,隐患整改率100%,重大隐患发现率提升30%,员工安全培训覆盖率100%。

2、核心指标:

a、隐患整改及时率:一般隐患24小时内整改,重大隐患48小时内制定方案,整改完成时限不超过7个工作日。

b、检查覆盖率:生产车间每日检查覆盖率100%,设备关键部位每周检查覆盖率100%,仓储区每日防火巡查覆盖率100%。

c、员工安全行为达标率:劳保用品佩戴规范率98%以上,操作规程执行率95%以上,安全知识考核合格率100%。

(二)专业标准与规范

1、设备安全标准:

a、高风险设备(如冲床、行车)每日开机前检查安全防护装置,急停按钮测试每月不少于1次,防护罩缺失或失效立即停机整改。

b、特种设备按法定周期检验,检验前15天由设备部报安全部备案,检验报告复印件存档于设备档案。

2、作业环境标准:

a、生产车间通道宽度不小于1.5米,物料堆放距设备安全距离不小于0.5米,地面油污每班清理不少于2次。

b、仓储区危化品存储专用柜上锁,通风装置每日开启不少于4小时,防爆区域电气设备需符合防爆等级要求。

3、人员操作标准:

a、特种作业人员持证上岗,证件到期前30天由安全部提醒续证,无证人员禁止独立操作。

b、新员工安全培训不少于16学时,考核合格后方可上岗,转岗员工需接受针对性安全培训。

(三)管理方法与工具

1、安全检查表法:

a、安全部制定《日常安全检查表》《专项检查表》,涵盖10类50项检查内容,检查表由班组长每日签字确认,每月归档安全部。

b、检查表采用“是/否”打分制,80分以上为合格,低于80分需重新检查并分析原因。

2、隐患分级管理法:

a、隐患分为一般隐患(可立即整改)和重大隐患(需停产整改),重大隐患判定标准参照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》。

b、一般隐患由班组长现场整改,重大隐患由安全部牵头制定整改方案,总经理审批后执行。

3、目视化管理法:

a、生产区域设置安全看板,公示当日检查重点、隐患整改情况及安全提示,看板内容由安全部每日更新。

b、设备状态标识清晰,运行设备贴“运行中”标签,维修设备贴“维修中”标签,停用设备贴“已停用”标签。

五、检查流程管理

(一)主流程设计

1、检查发起:

a、日常检查由班组长每日开工前10分钟发起,覆盖本班组作业区域,检查内容包括设备状态、人员操作、环境整洁度。

b、专项检查由安全部根据季节特点或上级要求发起,提前2天通知相关部门,检查范围覆盖全厂或指定区域。

2、检查执行:

a、检查人员对照检查表逐项检查,发现隐患立即记录,拍照留存证据,轻微隐患现场整改,重大隐患标记待处理。

b、检查过程中发现紧急隐患(如设备漏电、物料坍塌),立即停止作业并疏散人员,同时报告安全部和车间主任。

3、隐患整改:

a、一般隐患由责任班组在24小时内整改,整改完成后报班组长验收,验收合格签字确认。

b、重大隐患由安全部填写《隐患整改通知书》,明确整改措施、责任人和时限,责任部门在48小时内反馈整改方案。

4、结果归档:

a、安全部每周汇总检查记录,编制《安全检查周报》,报总经理并抄送各部门,周报包含隐患数量、整改率、典型问题。

b、检查记录保存期限不少于2年,纸质版由安全部专柜存放,电子版备份至企业服务器。

(二)子流程说明

1、重大隐患处置子流程:

a、发现重大隐患后,安全员立即报告总经理,总经理在1小时内组织生产、设备、安全等部门现场评估。

b、评估后制定临时管控措施(如设置警戒区、停用设备),24小时内形成整改方案,方案需包含整改步骤、资源需求和完成时限。

2、外包作业检查子流程:

a、外包单位进场前,安全部审核其资质和人员安全培训记录,合格后方可入场。

b、外包作业期间,安全员每日检查作业现场,重点核查安全防护措施和操作规范,发现违规行为立即制止并记录。

(三)流程关键控制点

1、检查真实性控制:

a、检查记录需包含现场照片和责任人签字,照片拍摄时间与检查时间一致,安全部每周抽查10%的检查记录真实性。

b、虚假检查一经发现,追究检查人责任,扣减当月绩效20%,情节严重的调离岗位。

2、整改有效性控制:

a、重大隐患整改完成后,由安全部组织验收,验收需包含现场测试和复查记录,验收不合格需重新整改。

b、整改验收通过后,安全员在《隐患台账》中销号,销号记录保存备查。

3、信息传递控制:

a、检查结果必须在当日18点前录入企业内部系统,系统自动发送整改通知给责任部门负责人。

b、未及时录入信息的,由安全部次日晨会通报,纳入部门绩效考核。

(四)流程优化机制

1、优化触发条件:

a、连续3个月同一类隐患重复出现,或检查效率低于80%,由安全部发起流程优化。

b、上级检查发现流程缺陷,或员工提出有效改进建议被采纳,需启动流程优化。

2、优化评估流程:

a、安全部组织相关部门召开流程优化会,分析问题根源,提出改进措施,形成优化方案。

b、优化方案报总经理审批,审批通过后15日内完成试点运行,试点期1个月。

3、优化实施与固化:

a、试点运行后,安全部收集反馈意见,调整优化方案,正式实施前组织全员培训。

b、优化后的流程纳入本方案修订版,每年12月由安全部组织全流程复盘,确保持续改进。

六、权限与审批

(一)权限设计

1、检查权限分配:

a、班组长:负责本班组日常检查,有权制止违规操作,有权要求员工立即整改一般隐患。

b、安全员:负责全厂安全检查,有权开具《整改通知书》,有权暂停存在重大隐患的作业。

c、车间主任:负责审批车间级检查计划,有权调配本车间资源整改隐患,有权对违规员工进行教育。

2、审批权限分级:

a、日常检查:班组长审批本班组检查记录,安全员抽查审核。

b、隐患整改:一般隐患由班组长审批整改方案,重大隐患由安全部审核后报总经理审批。

c、外包检查:安全部审批外包单位资质,总经理审批外包作业安全方案。

(二)审批权限标准

1、金额/风险等级标准:

a、一般隐患整改:涉及费用500元以下,由班组长审批;500-2000元,由车间主任审批;2000元以上,由生产部经理审批。

b、重大隐患整改:涉及费用5000元以下,由安全部审核,总经理审批;5000元以上,需提交总经理办公会审议。

2、审批时限要求:

a、日常检查记录审批:班组长需在检查当日完成审批,安全员需在次日10点前完成抽查审核。

b、隐患整改方案审批:一般隐患24小时内完成,重大隐患48小时内完成。

(三)授权与代理

1、授权管理:

a、安全员因公出差时,可授权安全部副职代行检查职责,授权期限不超过7天,需报安全部备案。

b、班组长请假时,可授权资深员工代理检查职责,代理期限不超过3天,需报车间主任批准。

2、代理交接要求:

a、代理人在代理期间需填写《代理检查记录》,记录检查中发现的问题和处理情况。

b、代理结束后,代理人需将《代理检查记录》交回原审批人签字确认,记录存入原部门档案。

(四)异常审批流程

1、紧急审批:

a、发现紧急隐患时,班组长可直接下令停产并疏散人员,事后2小时内补办审批手续。

b、紧急审批需填写《紧急情况处理单》,说明隐患情况和处理措施,由安全部负责人签字确认。

2、权限外审批:

a、当审批人不在岗时,可由其上级代行审批,代行审批需在24小时内补签审批意见。

b、跨部门审批事项,由安全部协调相关部门负责人会签,会签需在3个工作日内完成。

3、补批流程:

a、因特殊原因未及时审批的事项,申请人需在事后3个工作日内提交《补批申请》,说明未及时审批的原因。

b、补批申请由原审批人或其上级审批,审批通过后补签相关记录,记录需注明“补批”字样。

七、执行与监督

(一)执行要求与标准

1、操作规范要求:

a、检查人员必须佩戴安全帽、反光背心等劳保用品,进入危险区域需携带检测工具(如测厚仪、测温仪)。

b、检查记录需使用统一表格,字迹清晰,内容完整,不得涂改,发现隐患需立即拍照留存。

2、信息录入标准:

a、检查完成后2小时内将信息录入企业内部系统,系统自动生成隐患编号,编号规则为“年份-月份-序号”。

b、录入信息需包含隐患描述、位置、风险等级、整改措施、责任人、完成时限,缺一项视为录入不合格。

(二)监督机制设计

1、日常监督:

a、安全员每日对生产车间、仓储区进行随机抽查,重点检查隐患整改落实情况,抽查比例不低于10%。

b、抽查发现未整改隐患,立即开具《整改通知书》,明确整改时限,逾期未整改的纳入部门绩效考核。

2、专项监督:

a、每季度由安全部牵头,组织生产、设备、仓储等部门开展交叉检查,检查结果通报全厂。

b、交叉检查中发现的问题,由安全部汇总形成《整改清单》,明确责任部门和整改时限,整改完成率纳入部门考核。

(三)检查与审计

1、检查内容与方法:

a、安全部每月对各部门检查记录进行抽查,抽查比例不低于20%,重点核查记录真实性和整改有效性。

b、抽查采用“现场核对+资料审查”方式,现场核对检查记录与实际整改情况,资料审查检查记录的完整性和规范性。

2、审计频次与要求:

a、每年6月和12月由安全部组织全厂安全检查审计,审计范围覆盖所有部门和作业区域。

b、审计形成《安全检查审计报告》,报总经理并抄送各部门,报告需包含审计发现、问题分析和改进建议。

(四)执行情况报告

1、报告主体与周期:

a、安全部每月5日前编制《安全检查月度报告》,报总经理并抄送各部门负责人。

b、各部门每月3日前向安全部提交本部门《安全检查执行情况说明》,说明本月检查重点、隐患整改情况及存在问题。

2、报告内容要求:

a、月度报告需包含本月检查次数、隐患数量、整改率、典型问题分析、下月工作计划。

b、执行情况说明需包含本部门检查执行情况、未完成整改的原因、改进措施及所需支持。

3、报告应用:

a、安全检查结果纳入部门绩效考核,隐患整改率低于90%的部门扣减当月绩效5%。

b、月度报告作为总经理决策依据,针对高频隐患问题,由总经理办公会研究制定专项治理方案。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标

1、考核指标体系

a、隐患整改率:权重40%,一般隐患24小时内整改率100%,重大隐患48小时内制定方案,7个工作日内完成整改,低于90%扣减部门绩效5%。

b、检查覆盖率:权重30%,生产车间每日检查覆盖率100%,设备关键部位每周检查覆盖率100%,仓储区每日防火巡查覆盖率100%,每发现1处漏检扣减责任人绩效2%。

c、安全培训达标率:权重20%,员工安全培训覆盖率100%,考核合格率100%,每低于1%扣减部门绩效1%。

d、隐患主动发现率:权重10%,员工主动报告隐患数量每月不少于部门人均0.5条,每多1条奖励50元。

(二)评估周期与方法

1、月度评估

a、每月5日前安全部汇总上月检查数据,编制《安全考核月度报表》,报总经理审批后下发各部门。

b、采用数据比对法,将实际完成情况与考核指标对比,计算各部门得分,得分低于80分的部门需提交书面改进计划。

2、年度评估

a、每年12月安全部组织年度安全考核,结合月度得分、隐患整改效果、员工安全行为表现进行综合评定。

b、采用360度评价法,由上级、同级、下级对部门安全管理工作进行评分,权重分别为50%、30%、20%。

(三)问题整改机制

1、整改分类管理

a、一般隐患:由班组长24小时内组织整改,完成后报安全员验收,验收合格签字确认,记录存档。

b、重大隐患:由安全部48小时内制定整改方案,明确责任部门、整改措施和完成时限,报总经理审批后执行,整改完成后由安全部组织验收。

2、问责机制

a、一般隐患未按期整改,扣减责任人当月绩效5%,部门负责人连带扣减3%。

b、重大隐患未按期整改,扣减责任部门当月绩效10%,部门负责人扣减当月绩效20%,情节严重的调离岗位。

(四)持续改进流程

1、建议收集

a、每季度末安全部通过内部系统、意见箱、部门例会收集安全检查改进建议,收集期限为10天。

b、建议需包含问题描述、改进措施和预期效果,匿名建议需提供联系方式以便核实。

2、评估与实施

a、安全部对收集的建议进行分类评估,分为立即实施、短期实施、长期研究三类,形成《改进建议评估报告》。

b、立即实施的建议由安全部直接落实,短期实施的建议报总经理审批后执行,长期研究的建议纳入下年度工作计划。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序

1、奖励情形

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