2026年学校食堂询价制度范本(2篇)

2026年学校食堂询价制度范本(2篇)第一篇2026年XX区义务教育阶段公立学校食堂原材料询价制度适用于本区所有公办小学、初中、九年一贯制学校及特殊教育学校自营或委托运营的食堂食材采购环节，所有涉及米面油、肉蛋奶、蔬菜、调味品、餐厨耗材等食堂运营所需物资的采购，除符合政府采购强制目录要求的品类外，均需严格按照本制度规定的询价流程开展采购活动。本制度依据《中华人民共和国食品安全法（2024修正）》《学校食品安全与营养健康管理规定（2025修订）》《XX省义务教育阶段学校食堂管理办法》等法律法规和政策文件制定，核心目标为保障食堂食材质量安全、降低采购成本、防范采购领域廉政风险、维护师生及家长合法权益。第一章基本原则本制度执行过程中需严格遵循以下五项原则：一是质量优先原则，所有询价环节必须将食材质量安全作为首要评审指标，严禁为压低采购成本降低质量要求，所有准入食材必须符合国家及地方学校食堂食材质量基准标准；二是公开透明原则，所有询价流程、评审标准、中选结果全部向师生、家长及社会公开，全程接受多方监督，不得设置排他性门槛阻碍符合资质的供应商参与竞标；三是同质比价原则，在质量标准、配送服务、售后保障完全一致的前提下，优先选择报价更低的供应商，确保采购资金使用效益最大化；四是权责对等原则，询价小组成员各自承担对应环节的审核责任，所有签字确认的资料终身可追溯，出现问题直接追责到人；五是全程留痕原则，所有询价环节的纸质资料、电子档案、音视频记录全部归档留存，留存期限不少于3年，确保每一笔采购都可核查、可溯源。第二章组织架构与权责划分各学校需成立专门的食堂采购询价领导小组，组长由学校分管后勤工作的副校长担任，成员固定包含后勤主任、食堂管理员、学校纪检委员，非固定成员每批次询价随机抽取，包含2名教师代表、2名家长代表，初中及以上学校需额外抽取2名学生代表参与。教师代表从学校工会成员中随机抽取，每学期轮换一次；家长代表从学校家长委员会成员中随机抽取，每批次询价更换不同人员；学生代表从学生会权益部门成员中选取，确保代表的广泛性。询价领导小组的核心权责包括：根据食堂供餐需求制定采购方案及询价公告，审核参与报价供应商的资质，组织样品检测与综合评审，确定中选及备选供应商，公示询价结果，签订采购合同，监督供应商履约情况，处理询价及履约过程中的异议与纠纷。本制度明确强制回避规则，询价小组成员存在以下情形的必须主动申请回避：一是近亲属为本次报价供应商的法定代表人、实际控制人或股东；二是近3年内与参与报价的供应商存在雇佣关系、劳务关系或商业合作关系；三是持有参与报价供应商的股份或其他形式的利益关联。未主动回避的一经发现，直接取消本次询价结果，追究相关人员的纪律责任。第三章询价品类分级与周期设置所有采购品类按照风险等级、价格波动频率分为三类，对应不同的询价周期：一是A类核心高风险品类，包含米面油、冷鲜畜禽肉、冻品水产、蛋品、乳制品，此类品类直接关系食品安全，且采购量占总采购额的70%以上，每季度组织一次询价，采购合同期限为3个月；二是B类常规食材品类，包含新鲜蔬菜、水果、调味品、干货、豆制品，此类品类价格波动频率高，每半个月组织一次询价，其中叶菜类等易腐烂、价格波动大的品类可每周组织一次简易询价，采购合同期限与询价周期一致；三是C类低值耗材品类，包含一次性餐具、清洁用品、厨用配件，此类品类需求稳定、价格波动小，每半年组织一次询价，采购合同期限为6个月。本制度设置应急询价绿色通道，当出现以下情形时可启动应急询价：一是原有供应商因不可抗力（极端天气、疫情、企业经营异常等）无法正常供货；二是对应品类市场价格突发上涨超过原有合同价20%；三是突发公共卫生事件、大型活动等需要紧急采购食材或物资。应急询价可简化流程，由询价领导小组3名以上正式成员共同确认，直接邀请3家以上符合资质的供应商报价，24小时内确定中选供应商，事后3个工作日内补齐所有流程资料，报区教育局后勤管理部门备案。第四章询价前期准备工作每批次询价启动前，食堂管理员需完成需求摸排工作，统计近3个月的食材消耗数据，结合本学期在校学生人数、教职工人数、每日供餐份数，计算下一个采购周期的预计用量，用量误差不得超过10%，避免过量采购造成浪费或采购不足影响正常供餐。需求清单需明确标注每个品类的规格参数、质量标准、配送频次、验收要求，其中质量标准不得低于省级教育部门发布的学校食堂食材质量基准标准，例如大米必须为一级粳米，农药残留限量符合GB2763-2021要求；猪肉必须为定点屠宰企业生产的冷鲜肉，附带当日检疫合格证明；鸡蛋必须为7天内生产的鲜蛋，无破损、无散黄。询价领导小组需根据采购需求明确供应商准入资质：A类食材供应商需具备独立法人资格，持有食品经营许可证，经营范围包含对应品类，注册资本100万元以上，拥有自有冷链配送车辆及固定仓储场地，近3年无食品安全相关行政处罚记录，有2所以上学校食堂供应经验；B类食材供应商若为本地农户或农业合作社，可适当降低注册资本要求，只需提供农产品自产证明、身份证明、健康证即可参与报价，助力乡村振兴；C类耗材供应商需持有合法经营资质，所售产品符合国家质量标准。询价公告需在学校官网、区教育局后勤采购平台、本地公共资源交易平台小额采购板块同步发布，公告期不少于3个工作日，公告内容需包含采购需求清单、供应商资质要求、报价规则、评审标准、开标时间地点、需提交的资料清单、监督举报电话，同时需将公告同步发送至学校家长委员会，邀请家长全程监督。第五章报价接收与评审流程供应商可选择线下密封提交或线上加密提交报价文件，线下提交的文件需封口并加盖供应商公章，未密封的文件一律拒收；线上提交的文件需通过采购平台加密传输，报价截止时间到后系统自动锁定，任何人无法修改。报价文件需包含以下内容：营业执照、食品经营许可证（或农产品自产证明）、近3年无违法违规记录承诺书、报价明细表、质量保障承诺书、配送方案、售后服务方案，报价明细表需明确标注单价、是否包含配送费、税费、卸货费，报价有效期不得少于15天。评审环节分为资质初审和综合评审两个阶段：资质初审由询价领导小组联合学校纪检委员共同开展，通过国家企业信用信息公示系统、食品安全信用信息平台逐一核查供应商的资质有效期、经营范围、行政处罚记录，近3年存在食品安全相关处罚记录的直接淘汰，不符合资质要求的供应商不得进入下一环节。综合评审采用百分制评分法，其中质量指标占50分，价格指标占30分，配送能力占10分，售后服务占10分。质量指标评分依据为供应商提供的质量标准符合度、样品检测结果，样品检测不合格的直接淘汰；价格指标以所有有效报价的平均价为基准价，报价最低的得满分，每高出基准价1%扣1分，扣完为止，报价低于基准价30%的供应商需提供成本构成说明，无法证明报价合理性的视为恶意竞标，直接废标；配送能力评分依据为是否有冷链配送体系、配送时效是否符合要求、是否有应急配送方案；售后服务评分依据为是否有退换货承诺、质量赔偿承诺、专属对接人员。评审过程全程录音录像，所有评审记录由参与人员签字确认后存档，纪检委员全程监督，若发现评审过程存在违规操作，直接终止本次询价，重新组织。第六章结果公示与合同管理评审结束后2个工作日内，询价结果需在学校官网、食堂公示栏、区教育局平台同步公示，公示期不少于3个工作日，公示内容需包含中选供应商名称、报价、综合得分、备选供应商名单、所有参与报价供应商的得分情况、监督举报电话。公示期内收到异议的，询价领导小组需在3个工作日内开展调查并出具书面答复，异议成立的需重新组织评审或重新询价。公示无异议后，学校需在7个工作日内与中选供应商签订正式采购合同，与备选供应商签订备用合同，合同期限与询价周期一致。合同需明确约定质量标准、配送时间、验收流程、付款方式、违约责任：A类食材采用月结方式，B类食材采用周结方式，C类耗材验收合格后15个工作日内付款，不得拖欠供应商货款；若供应商提供的食材检测不合格，除退换货外，需按照该批次货值的10倍支付违约金，累计出现2次质量问题直接解除合同，纳入本区学校食堂采购黑名单，3年内不得参与本区所有学校的采购项目。第七章履约监督与问责机制每次食材配送时，需由食堂管理员、1名教师代表、1名家长代表共同验收，核对品类、规格、数量，查验检验检疫证明，开展农残快速检测，不符合要求的当场拒收，所有验收人员签字确认，留存验收照片、检测报告存档。每月由询价领导小组对供应商的履约情况进行考核，考核内容包含质量合格率、配送准时率、服务响应速度，考核结果在学校公示栏公示，考核不合格的予以约谈，连续2次考核不合格的解除合同，启用备选供应商。区教育局后勤管理部门每季度组织一次交叉检查，由不同学校的后勤主任组成检查组，抽查各学校询价制度执行情况，抽查比例不低于30%，发现未按规定执行询价流程、拆分采购规避询价、暗箱操作等问题的，对学校分管负责人予以通报批评，限期整改。存在以下情形的，对相关责任人予以党纪政务处分，构成犯罪的移交司法机关处理：一是应当执行询价流程未执行，或拆分采购项目规避询价的；二是询价过程中泄露供应商报价信息，与供应商串通操纵报价的；三是采购不合格食材造成食品安全事故的；四是收受供应商财物、谋取不正当利益的。家长、师生发现上述违规行为的，可向区教育局纪检组举报，经查实后给予举报人500-2000元的奖励。第八章附则本制度自2026年1月1日起施行，由XX区教育局负责解释，此前发布的相关制度与本制度不一致的，以本制度为准。本制度将根据国家政策调整、市场变化每年修订一次，确保符合实际管理需求。制度附件包含询价公告模板、采购需求清单模板、报价单模板、综合评分表模板、验收记录表模板，各学校可直接参照使用。第二篇2026年普通高等学校食堂全品类询价制度适用于全日制普通本科院校、高等职业院校、高等专科学校自营食堂、外包档口统一采购的所有食材、耗材及配套服务类项目，旨在规范高校食堂采购行为，压实食品安全主体责任，平衡成本管控与师生用餐需求，防范采购领域廉政风险，所有单次采购预算在5万元以上100万元以下的非政府采购目录内项目，均需严格执行本制度规定的询价流程。本制度依据《中华人民共和国政府采购法（2024修正）》《普通高等学校食堂管理办法（2025版）》《教育部关于加强高校食堂采购管理的指导意见》等文件制定，兼顾食堂公益属性与市场化运营需求，确保师生用餐安全、价格稳定。第一章基本原则本制度执行需遵循以下六项原则：一是质量第一原则，将食品安全作为采购的核心考核指标，所有准入食材必须符合国家食品安全标准，严禁采购无资质、无检验证明的食材；二是公益优先原则，询价过程中兼顾成本管控与食堂公益属性，不得将采购成本过度转嫁到师生身上，确保学生餐价保持在合理区间；三是公开公正原则，所有询价流程、标准、结果向全校师生公开，杜绝暗箱操作、利益输送；四是竞争择优原则，通过充分市场竞争选择质优价廉的供应商，不得设置不合理门槛排斥潜在供应商；五是师生参与原则，邀请教师、学生代表全程参与询价、验收、考核环节，保障师生的知情权、参与权、监督权；六是全程溯源原则，所有采购食材纳入溯源系统，实现从产地到餐桌的全流程可追溯。第二章组织架构与权责划分各高校需成立校级食堂采购询价委员会，主任由学校分管后勤工作的副校长担任，成员包括后勤管理处负责人、财务处负责人、资产管理处负责人、食品安全管理办公室负责人、纪检监察处专员，同时吸纳2名教师代表、2名学生代表参与日常工作。教师代表由学校工会选举产生，任期1年；学生代表由学生会、研究生会推荐，每学期轮换一次，确保代表的广泛性。询价委员会下设办公室，设在后勤管理处，负责询价需求汇总、公告发布、资料整理、履约监督等日常工作。学校需建立采购评审专家库，包含食品安全专家、营养学专家、采购专业人员、法律专业人员，每批次询价随机抽取3名专家参与评审，其中至少包含1名食品安全专家，确保评审的专业性。询价委员会核心权责包括：制定学校食堂采购年度计划，审核采购需求与询价方案，发布询价公告，审核供应商资质，组织综合评审，确定中选及备选供应商，公示询价结果，签订采购合同，监督供应商履约，处理异议与纠纷，定期向全校公示采购情况。本制度明确严格的回避规则，询价委员会成员、评审专家存在以下情形的必须主动回避：一是近亲属为本次报价供应商的法定代表人、实际控制人或核心管理人员；二是近3年内与参与报价的供应商存在雇佣关系、合作关系或持有供应商股份；三是与供应商存在其他可能影响评审公正性的利益关联。未主动回避的一经发现，直接取消本次询价结果，追究相关人员责任。第三章询价品类分类与周期设置所有采购项目按照品类属性、价格波动频率分为四类，对应不同的询价周期：一是一类核心管控品类，包含米面油、冷鲜畜禽肉、冻品、蛋品、乳制品，此类品类食品安全风险高、采购量大，每2个月组织一次询价，合同期限为2个月；二是二类常规食材品类，包含新鲜蔬菜、水果、调味品、干货、豆制品，此类品类价格波动频繁，每半个月组织一次询价，其中叶菜类、浆果类等易腐烂、价格波动大的品类可每周组织一次简易询价，合同期限与询价周期一致；三是三类服务类项目，包含食堂消杀、餐具洗涤、设备运维、餐厨垃圾清运，此类项目需求稳定，每年度组织一次询价，合同期限为1年；四是四类低值耗材品类，包含一次性餐具、清洁工具、厨用配件，此类品类消耗稳定、价格波动小，每季度组织一次询价，合同期限为3个月。本制度设置临时采购简易询价流程，因举办校庆、运动会、疫情防控等特殊情况需要临时采购食材或服务，预算超过5万元的，可启动简易询价，由询价委员会办公室邀请3家以上符合资质的供应商报价，1个工作日内确定中选供应商，事后3个工作日内补齐所有流程资料，报学校资产管理处备案。第四章询价需求编制与市场摸底每批次询价启动前，各自营食堂、外包档口需提前上报采购需求，包含品类、规格、质量要求、预计用量、配送频次，询价委员会办公室汇总需求后，结合上一年度同期采购数据、在校师生人数变化、市场价格波动情况，制定统一的采购需求清单，清单需明确每个品类的质量标准、验收规则、配送要求，其中质量标准不得低于国家食品安全标准，预包装食品需有SC标识，散装食品需提供同批次检验合格证明。询价启动前，询价委员会办公室需组织工作人员开展市场摸底，调研不少于5个本地大型农产品批发市场、3家连锁商超的对应品类价格，同时参考全国农产品价格监测平台的同期价格，计算平均价作为评审基准价，确保基准价的合理性，避免出现报价虚高或恶意低价竞标的情况。供应商准入资质按照品类分级设置：一类品类供应商需具备独立法人资格，持有食品生产许可证或食品经营许可证，注册资本200万元以上，拥有自建冷链仓储和配送体系，近3年无食品安全事故记录，有3家以上高校食堂供应经验，近1年财务报表无亏损；二类品类供应商若为脱贫地区农业合作社，可适当降低资质门槛，同等条件下优先中选，落实乡村振兴帮扶政策；三类服务类供应商需具备对应行业资质，例如消杀服务需持有有害生物防治资质，餐具洗涤需持有消毒服务资质；四类耗材供应商需持有合法经营资质，产品符合国家质量标准。第五章询价公告发布与评审流程询价公告需在学校官网、省级政府采购平台小额采购板块、全国高校食材采购共享平台同步发布，公告期不少于5个工作日，公告内容包含采购需求清单、供应商资质要求、报价规则、评审标准、开标时间地点、需提交的资料清单、监督举报电话，同时在学校所有食堂的电子屏滚动播放公告信息，鼓励符合资质的供应商参与报价。供应商可选择线上加密提交或线下密封提交报价文件，报价文件需包含营业执照、相关资质证书、近3年无违法记录承诺书、报价明细表、质量保障方案、配送方案、应急供货方案、售后服务方案，报价明细表需明确标注单价、是否包含配送费、税费、卸货费，报价有效期不得少于30天。评审环节分为资质初审、样品检测、综合评审三个阶段：资质初审由询价委员会办公室联合纪检监察处共同开展，核查供应商资质有效期、经营范围、行政处罚记录，不符合要求的直接淘汰；样品检测由食品安全管理办公室负责，对供应商提供的食材样品进行农残、水分、微生物等指标检测，检测不合格的直接淘汰；综合评审采用百分制评分法，其中质量安全占45分，价格占35分，配送与应急保障占10分，企业信誉与过往业绩占10分。价格评分以所有有效报价的平均价为基准价，最低报价得满分，每高出基准价0.5%扣1分，扣完为止，报价低于基准价20%或高于基准价20%的，供应商需提供书面说明，无法说明合理性的视为无效报价。评审过程全程录音录像，所有评审记录由参与人员签字确认后，交由纪检监察处存档，任何人不得修改评审结果。第六章结果公示与合同管理评审结束后2个工作日内，询价结果在学校官网、食堂公示栏、后勤服务平台同步公示，公示期不少于5个工作日，公示内容包含中选供应商名称、报价、综合得分、备选供应商名单、所有参与报价供应商的得分情况、监督举报电话。公示期内收到异议的，纪检监察处需在5个工作日内开展调查并出具书面答复，异议成立的重新组织评审或询价。公示无异议后，学校需在10个工作日内与中选供应商签订正式采购合同，与备选供应商签订备用合同，合同期限与询价周期一致。合同需明确约定质量标准、配送时间、验收流程、付款周期、违约责任、价格联动机制：一类品类月结，二类品类周结，服务类项目按季度结算，耗材类项目验收合格后15个工作日内付款，不得拖欠供应商货款；若供应商提供的食材检测不合格，除退换货外，需按照该批次货值的10倍支付违约金，累计出现2次质量问题直接解除合同，纳入学校采购黑名单，3年内不得参与学校任何采购项目；合同期内若对应品类的全国农产品批发价格200指数连续10天波动超过15%，双方可提出价格调整申请，询价委员会重新开展市场摸底，确定调整幅度，公示无异议后执行，确保价格合理性。第七章履约管理与动态考核所有采购食材纳入学校食品安全溯源系统，供应商配送时需上传食材的产地信息、检验报告，师生可通过食堂餐台的二维码查询食材的来源、采购价格、检测结果，保障师