小学保密制度

小学保密制度为维护学校教育教学秩序与师生合法权益，保障国家秘密、工作秘密及敏感信息安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国未成年人保护法》《教育系统保密管理办法》等法律法规及上级教育主管部门相关规定，结合我校实际，制定本保密制度。一、保密组织机构及职责（一）保密工作领导小组学校成立以校长为组长，分管保密工作的副校长、党支部书记为副组长，学校办公室主任、教务主任、德育主任、财务主任、总务主任、年级组长及专职保密专员为成员的保密工作领导小组，全面统筹学校保密管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家保密法律法规、上级教育主管部门及地方政府的保密工作部署，结合学校实际制定、修订保密管理制度与实施细则；2.定期召开保密工作会议（每季度至少1次），分析研判学校保密工作形势，解决保密管理中存在的问题；3.组织开展全校性保密宣传教育与培训活动，提升全体教职工的保密意识与能力；4.审定学校涉密事项的范围界定、涉密人员的资格认定及涉密载体的管理方案；5.牵头处理学校发生的泄密事件或保密安全隐患，协调相关部门开展调查与处置；6.向上级教育主管部门及保密行政管理部门汇报学校保密工作开展情况。（二）专职保密专员职责学校设1名专职保密专员，由学校办公室在编人员兼任，在保密工作领导小组直接领导下开展日常保密管理工作，具体职责如下��1.负责学校涉密文件、资料、载体的收发、登记、传阅、保管、清退及销毁工作，建立健全涉密载体管理台账；2.组织开展保密宣传教育活动，编制保密培训材料，定期对教职工进行保密知识考核；3.对学校涉密场所、信息系统、信息设备的保密管理情况进行日常巡查，及时发现并上报安全隐患；4.协助保密工作领导小组开展涉密人员的资格审查、保密承诺书签订及离岗脱密管理工作；5.负责学校保密工作档案的整理、归档与保管，包括保密会议记录、培训台账、检查记录、责任追究材料等；6.对接上级教育主管部门及保密行政管理部门，报送保密工作报表与相关材料。（三）各科室及年级组保密职责1.学校办公室：负责上级涉密公文的接收、传阅、保管与清退，管理学校内部工作秘密（如人事调整预案、年度考核结果、学校发展规划初稿等），组织开展涉密会议的保密管理工作；2.教务处：负责考试命题、试卷印制、保管、发放及评卷环节的全流程保密管理，管理未公开的教学计划、课程改革方案、教师教学考核内部数据等工作秘密；3.德育处：负责学生敏感信息（如心理测评报告、家庭经济困难学生资助信息、学生违纪处分内部讨论记录等）的保密管理，确保学生隐私不被泄露；4.财务室：负责学校财务涉密信息（如内部预算、招标采购底价、教职工薪酬福利明细、资助资金分配方案等）的保密管理，严格控制涉密财务资料的知悉范围；5.总务处：负责学校基建项目、物资采购的内部涉密信息（如招标评标过程、供应商遴选内部标准、安全应急预案核心内容等）的保密管理；6.各年级组与班级：班主任负责本班学生敏感信息的保管与使用，不得擅自对外泄露；年级组负责本年级未公开的教学安排、教师调配预案等工作秘密的保密管理。二、保密范围界定结合学校教育教学与管理实际，将需保密的信息分为国家秘密、工作秘密及敏感信息三类，具体范围如下：（一）国家秘密1.上级教育主管部门及保密行政管理部门下发的标注密级（绝密、机密、秘密）的文件、资料、电报、信函等；2.参与上级教育部门组织的涉密命题工作（如区域性统一考试命题）时接触到的国家秘密级试题、参考答案及评分标准；3.上级部门传达的未公开的涉及国家教育安全、校园安全的涉密部署与指令；4.学校承担的涉密教育科研项目相关资料。（二）工作秘密1.学校未公开的发展规划、年度工作计划与总结、重点项目实施方案；2.学校人事管理中的涉密内容：包括教职工招聘考试命题与参考答案、职称评审内部讨论记录、干部选拔任用预案、教职工年度考核结果（未公示前）、教职工个人隐私信息（如疾病史、家庭重大变故等）；3.教育教学中的涉密内容：未公开的课程改革试点方案、校本教材未审定稿、教师教学竞赛内部评审结果、学生评优评先内部推荐名单与评审记录；4.财务与采购中的涉密内容：学校年度财务预算初稿、招标采购项目的内部底价、供应商遴选内部标准、未公开的基建项目施工方案；5.学校安全管理中的涉密内容：校园反恐防暴应急预案核心处置流程、食品卫生安全事件内部调查结果、学生安全事故的内部处理预案；6.学校与第三方合作中的涉密内容：未公开的合作协议初稿、合作项目的核心技术方案与数据。（三）敏感信息1.学生个人敏感信息：包括身份证号码家庭住址、联系电话、生物识别信息（如指纹、人脸数据）、心理测评报告、疾病史（尤其是传染病、精神疾病等）、家庭经济状况、父母离异或服刑等特殊家庭背景信息；2.家庭经济困难学生精准资助的内部审核资料、资助资金分配明细（未公示前）；3.学生违纪处分的内部调查记录、申诉处理结果（未公开前）；4.教师个人敏感信息：包括银行卡号、纳税信息、健康档案、家庭教育情况等。三、涉密人员管理（一）涉密人员的界定与分类根据接触涉密信息的频率、程度与范围，将学校涉密人员分为三类：1.核心涉密人员：包括参与上级涉密命题的教师、学校保密工作领导小组组长与副组长、专职保密专员、负责学校人事调整与财务核心数据的管理人员；2.重要涉密人员：包括教务处负责考试保密管理的主任、德育处负责学生敏感信息管理的干事、财务室负责招标采购的会计、总务处负责基建项目的管理人员；3.一般涉密人员：包括接触上级涉密文件的行政人员、参与涉密会议的普通教师、负责保管科室内部工作秘密的工作人员。（二）涉密人员的资格审查1.学校在招聘或调整涉密岗位人员时，需对其进行资格审查，包括政治面貌、过往工作经历、有无违法违纪记录等，确保涉密人员政治可靠、品行端正；2.所有涉密人员上岗前必须签订《学校保密承诺书》，明确保密义务与责任，承诺书一式两份，一份由本人留存，一份由学校保密工作办公室归档保管。（三）涉密人员的教育培训1.学校每年组织不少于2次的全员保密培训，核心涉密人员每年需参加不少于1次的专项保密培训（由上级教育主管部门或保密行政管理部门组织）；2.保密培训内容包括《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规、学校保密制度、涉密载体管理实操、信息系统保密防护、学生敏感信息保护等；3.培训结束后组织保密知识考核，考核结果纳入教职工年度绩效考核，考核不合格者不得上岗或调离涉密岗位。（四）涉密人员的离岗离职管理1.涉密人员离岗或离职前，必须清退所有涉密载体（包括涉密文件、U盘、光盘等），由专职保密专员核对涉密载体管理台账，确认无误后签订《离岗保密承诺书》；2.核心涉密人员离岗后实行6个月的脱密期管理，脱密期内不得从事与原涉密工作相关的有偿服务，不得接触原涉密内容；3.重要涉密人员离岗后实行3个月的脱密期管理，脱密期内学校需对其保密义务履行情况进行跟踪检查；4.涉密人员离岗离职后，其保密义务不因身份变化而终止，仍需遵守相关保密规定。四、涉密载体管理（一）涉密载体的定义本制度所指涉密载体包括：标注密级的纸质文件、资料、图表、书籍；存储有涉密信息的U盘、光盘、硬盘、移动硬盘、存储卡等电子载体；承载涉密信息的录音带、录像带、胶片等音像载体；以及其他含有涉密内容的实物载体（如涉密试卷原件、涉密科研样品等）。（二）涉密载体的制作1.制作涉密载体需经保密工作领导小组批准，由涉密人员在涉密场所内完成，不得委托非涉密单位或个人制作；2.涉密载体制作完成后，需标注密级、保密期限、发放范围、制作单位及日期等信息，电子涉密载体还需进行加密处理；3.制作过程中产生的涉密草稿、废页、废盘等，需及时放入涉密垃圾桶，定期统一销毁，不得随意丢弃。（三）涉密载体的收发与传递1.接收上级涉密载体时，需由专职保密专员核对密级、编号、份数，登记《涉密载体收发台账》，并报保密工作领导小组组长签字确认；2.发送涉密载体时，需明确接收单位与收件人，通过机要通信或专人押送的方式传递，不得通过普通快递、邮政包裹或互联网传输；3.涉密载体在学校内部传阅时，需填写《涉密载体传阅单》，明确传阅人员、传阅期限与归还日期，传阅人员不得擅自扩大知悉范围，不得转借他人。（四）涉密载体的使用1.涉密载体的使用需在涉密场所内进行，确因工作需要带出涉密场所的，需经保密工作领导小组批准，填写《涉密载体外出使用审批表》，由专人携带，使用后及时归还；2.涉密载体不得擅自复制、摘抄、汇编，确需复制的，需经原密级确定单位或保密工作领导小组批准，复制件需标注与原件相同的密级与保密期限，复制后原件与复制件统一管理；3.阅办涉密载体时，不得在载体上批注、涂改，阅办完成后及时归还专职保密专员，不得私自留存。（五）涉密载体的保管1.涉密载体需存放在学校保密室的专用保密柜内，实行双人双锁管理，钥匙分别由专职保密专员与保密工作领导小组副组长保管；2.专职保密专员每周需对涉密载体进行一次盘点，核对台账与实际载体数量，确保账实相符，盘点记录需存档备查；3.涉密载体的保管期限届满后，需经保密工作领导小组审核，确无留存必要的，按规定程序销毁；仍需留存的，重新标注密级与保管期限。（六）涉密载体的销毁1.销毁涉密载体需经保密工作领导小组批准，填写《涉密载体销毁审批表》，明确销毁载体的种类、数量、密级等信息；2.纸质涉密载体需送具有保密资质的销毁机构销毁，销毁后索要销毁证明并存档；电子涉密载体需进行物理销毁（如破碎、焚烧），不得采用格式化、删除等方式处理；3.销毁过程中需有两名以上涉密人员在场监督，确保涉密载体全部销毁，不得遗漏。五、涉密场所管理（一）涉密场所界定学校涉密场所包括：保密室、命题会议室、试卷保管室、财务涉密资料存放室、学生敏感信息数据库机房、传达上级涉密文件的专用会议室。（二）涉密场所准入管理1.涉密场所实行准入审批制度，无关人员不得进入，确因工作需要进入的，需经保密工作领导小组批准，填写《涉密场所准入登记册》，由专职保密专员全程陪同；2.核心涉密场所（如保密室、试卷保管室）需安装指纹识别或密码门禁系统，仅授权核心涉密人员进入，门禁记录需保存不少于6个月；3.进入涉密场所前，所有人员需将手机、智能手表、U盘等非涉密电子设备存放在专用屏蔽柜内，不得带入涉密场所。（三）涉密场所环境安全管理1.涉密场所需安装防盗门窗、视频监控系统、防火报警器与灭火器，视频监控记录需保存不少于3个月；2.涉密场所需远离公共场所与互联网接入点，确保无外界干扰；3.涉密场所的电力供应需配备备用电源，防止因停电导致涉密信息丢失或泄露；4.专职保密专员每周需对涉密场所的环境安全状况进行一次检查，包括监控设备、门禁系统、防火设施等，发现问题及时报修。六、信息系统与信息设备保密管理（一）涉密信息系统管理1.学校涉密信息系统（如学生敏感信息管理系统、内部公文传输系统）需经上级教育主管部门批准后使用，严格按照涉密信息系统分级保护要求进行建设与管理；2.涉密信息系统需设置访问权限分级管理，核心涉密人员拥有最高权限，重要涉密人员与一般涉密人员仅拥有与其工作相关的访问权限，权限变更需经保密工作领导小组批准；3.涉密信息系统需定期进行安全测评与漏洞扫描，每季度更新一次系统补丁与杀毒软件，确保系统安全；4.涉密信息系统的数据需每天进行备份，备份数据存放在涉密存储设备中，与系统分开保管。（二）非涉密信息设备管理1.非涉密计算机、打印机、复印机等信息设备不得存储、处理、传输涉密信息，不得连接涉密信息系统；2.非涉密信息设备如需处理学生敏感信息，需进行加密处理，使用后及时删除，不得长期留存；3.非涉密信息设备的维修需由学校指定的维修人员进行，维修时需删除所有敏感信息，确需送外维修的，需经保密工作领导小组批准，由专职保密专员全程监督。（三）移动存储介质管理1.涉密移动存储介质与非涉密移动存储介质需严格区分，标注明显的涉密标识与非涉密标识，不得交叉使用；2.涉密移动存储介质仅可在涉密信息设备与涉密场所内使用，不得连接互联网或非涉密信息设备；3.涉密移动存储介质需定期查杀病毒，每半年进行一次安全检测，发现问题及时更换；4.涉密移动存储介质丢失或损坏时，需立即报告专职保密专员，由保密工作领导小组组织调查与处置。（四）互联网使用保密管理1.所有教职工不得在互联网上发布、传输、存储国家秘密、工作秘密或学生敏感信息；2.不得在微信、QQ、微博、抖音等社交媒体上讨论涉密内容，不得将涉密文件、资料上传至云存储平台；3.学校官方网站、微信公众号发布信息前，需经办公室审核，确保无涉密内容或敏感信息；4.教职工使用学校互联网时，需遵守网络安全规定，不得安装恶意软件，不得访问非法网站。七、考试及命题保密管理考试及命题工作是学校保密管理的核心环节，需严格按照以下规定执行：（一）命题阶段保密管理1.参与命题的教师需经教务处与保密工作领导小组审核，签订《命题保密承诺书》，明确命题期间的保密义务；2.命题工作实行集中封闭管理，命题场所需为涉密场所，命题人员进入场所后不得使用手机等通讯设备，不得与外界联系；3.命题过程中产生的草稿、废题等需及时放入涉密垃圾桶，定期统一销毁；4.命题完成后，试卷、参考答案与评分标准需立即存入保密室的专用保险柜，由专职保密专员与教务处主任双人双锁保管。（二）试卷印刷与运输保密管理1.试卷印刷需选择具有保密资质的印刷单位，印刷前需签订《试卷印刷保密协议》，明确印刷单位的保密责任；2.印刷过程中需安排学校专职保密专员全程监督，印刷完成后的试卷需立即封装，标注密级与保密期限；3.试卷运输需由学校指定的两名以上涉密人员押送，使用专用车辆，全程监控，不得中途停留，运输过程中不得擅自开启封装。（三）试卷保管与发放保密管理1.试卷存放在学校保密室的专用保险柜内，实行双人双锁管理，专职保密专员每天需对试卷进行一次盘点，确保试卷数量准确；2.试卷发放前，需由教务处主任与专职保密专员共同核对试卷数量与封装情况，发放时需由各考场监考人员签字确认，领取后直接带到考场，不得中途携带试卷进入非涉密场所；3.考试期间，未启用的试卷需存放在考场的保密柜内，由两名监考人员共同保管，考试结束后，监考人员需将剩余试卷、草稿纸统一回收，交回教务处。（四）评卷阶段保密管理1.评卷场所需实行封闭管理，评卷人员需签订《评卷保密承诺书》，不得携带手机等电子设备进入评卷场所；2.评卷过程中，不得泄露考生的答题情况与评分结果，不得将评卷资料带出评卷场所；3.评卷完成后，评分结果需由教务处统一统计，未公开前不得泄露给任何单位或个人；4.评卷结束后的试卷、草稿纸、评分标准等需统一回收，交专职保密专员按规定程序销毁。八、学生敏感信息保密管理为保护学生隐私，维护未成年人合法权益，学生敏感信息管理需严格遵守以下规定：（一）信息收集规范1.收集学生敏感信息需遵循合法、必要、最小化原则，仅收集与教育教学、资助管理、心理健康辅导相关的信息，不得收集与工作无关的敏感信息；2.收集学生敏感信息前，需告知学生家长收集目的、用途与保管方式，并取得家长的书面同意；3.收集学生敏感信息时，需采用纸质或加密电子方式，确保信息在收集过程中不被泄露。（二）信息存储规范1.学生敏感信息需存储在涉密信息系统或加密电子设备中，不得存储在非涉密设备或互联网云存储平台中；2.纸质学生敏感信息需存放在德育处的专用保密柜内，由德育干事专人保管，不得随意转借；3.学生敏感信息的存储期限需符合相关规定，学生毕业后，需对其敏感信息进行脱敏处理或按规定程序销毁，不得私自留存。（三）信息使用规范1.学生敏感信息仅可用于教育教学、资助管理、心理健康辅导等合法用途，不得用于商业目的或其他无关用途；2.使用学生敏感信息时，需严格控制知悉范围，仅授权相关教师与管理人员使用，不得擅自对外泄露；3.不得在班级群、家长群或其他公开场合公布学生敏感信息（如家庭经济困难学生名单、心理测评结果等），如需告知家长，需采用一对一的私下沟通方式。（四）信息传递规范1.传递学生敏感信息需采用加密电子渠道（如加密邮件、涉密信息系统）或专人送达的方式，不得通过微信、QQ、短信等非加密渠道传递；2.传递学生敏感信息时，需明确接收人，不得随意转发，接收人需对信息进行保密，不得再传递给无关人员。九、保密监督与检查（一）日常监督检查专职保密专员每月需对学校涉密载体、涉密场所、信息系统、信息设备的保密管理情况进行一次日常巡查，填写《保密日常巡查记录》，发现问题及时上报保密工作领导小组，并督促相关科室或人员限期整改。（二）定期全面检查保密工作领导小组每季度组织一次全面保密检查，检查内容包括：1.涉密载体管理台账是否齐全，账实是否相符；2.涉密场所的准入管理、环境安全是否符合规定；3.信息系统与信息设备的保密防护措施是否落实；4.涉密人员的保密培训、承诺书签订情况是否符合要求；5.学生敏感信息的收集、存储、使用与传递是否规范；6.考试及命题保密管理环节是否存在漏洞。检查结束后形成《保密全面检查报告》，向全体教职工通报检查结果，对存在问题的科室或个人下达《整改通知书》，限期整改。（三）专项保密检查在重大考试、招标采购、人事调整、涉密会议等重点工作开展前，保密工作领导小组需组织专项保密检查，排查安全隐患，确保重点工作中