节能降耗执行制度

节能降耗执行制度一、总则

（一）目的：依据《中华人民共和国节约能源法》《工业节能管理办法》及行业《产品单位产量能源消耗限额》标准，针对企业生产环节设备空载率高、能源计量精度不足、余热资源未利用等痛点，通过规范节能管理流程，明确各部门节能责任，降低单位产品综合能耗，控制能源成本，提升企业市场竞争力。

1、落实国家“双碳”战略要求，确保企业能源消耗符合地方节能主管部门考核指标，规避政策性处罚风险。

2、解决生产过程中“长明灯”“长流水”、设备空载运行、蒸汽冷凝水回收率低等问题，实现能源消耗全过程管控。

3、建立节能降耗长效机制，通过制度约束与激励相结合，推动员工主动参与节能活动，每年实现综合能耗降低5%以上。

（二）适用范围：覆盖生产车间、设备管理部、仓储物流部、采购供应部、行政人事部等5个核心部门，涉及班组长、设备操作工、设备维修员、仓管员、采购专员、行政专员等12个关键岗位，包括正式员工、劳务派遣人员及进入厂区的供应商协作人员，外包工程用能管理参照本制度执行。

1、生产车间：负责生产工序能耗控制，严格执行设备启停规范，减少无效能耗。

2、设备管理部：负责能源计量器具校准、节能设备维护及余热资源回收利用。

3、仓储物流部：负责物料存储能耗管理，优化库存周转，减少积压导致的能源浪费。

4、采购供应部：负责优先采购节能型设备、材料，控制能源采购成本。

5、行政人事部：负责办公区域及公共设施节能管理，组织节能培训与宣传。

（三）核心原则：合规性、权责对等、全员参与、持续改进、效益优先。

1、合规性：所有节能措施必须符合国家安全技术规范及行业标准，严禁违规降低安全标准追求节能。

2、权责对等：各部门负责人为本部门节能第一责任人，节能目标完成情况与绩效直接挂钩。

3、全员参与：从管理层到一线员工均承担节能责任，鼓励通过合理化建议参与节能管理。

4、持续改进：定期评估节能措施效果，根据生产实际优化节能方案，避免“一刀切”。

5、效益优先：节能投入需进行成本效益分析，优先实施投入少、见效快的项目，确保节能效益最大化。

（四）层级与关联：本制度为企业专项节能管理制度，效力层级高于部门内部操作规范，与《绩效考核管理制度》《设备维护保养制度》《成本核算制度》相互衔接，冲突时以本制度为准，特殊情况下需经总经理办公会审批。

1、与绩效考核制度衔接：将节能目标完成率纳入部门KPI考核，权重不低于15%，未完成目标的部门扣减当月绩效奖金5%-10%。

2、与设备维护保养制度衔接：设备保养必须包含节能检查项目，如润滑系统状态、电机负载率等，确保设备在最佳能效状态下运行。

3、与成本核算制度衔接：能源消耗单独设立会计科目，每月分析能耗成本构成，为节能决策提供数据支持。

（五）相关概念说明：

1、综合能耗：企业在报告期内实际消耗的各种能源总量，折算为标准煤后，包括生产能耗、辅助生产能耗及附属生产能耗。

2、余热资源：生产过程中排放的具有回收利用价值的热能，如高温烟气、冷却水、蒸汽冷凝水等。

3、节能改造：通过更新设备、优化工艺、改进技术等方式降低能源消耗的活动，包括技术改造和管理优化两类。

4、能源计量器具：用于测量能源消耗量及能源参数的仪器仪表，如电表、水表、蒸汽流量计、温度传感器等。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构：设立节能管理领导小组，由总经理任组长，生产副总任副组长，成员包括生产部、设备部、财务部负责人，领导小组下设节能管理办公室（设在设备部），配备专职节能管理员1名，各车间设兼职节能监督员1名，形成“领导小组-节能办-车间监督员-班组”四级节能管理网络。

1、领导小组：负责企业节能工作总体决策，审批年度节能目标、重大节能改造项目及奖惩方案，每季度召开一次节能工作专题会议。

2、节能管理办公室：负责节能日常管理，制定节能工作计划，组织能耗统计、分析及监督检查，协调解决节能工作中的具体问题。

3、车间兼职监督员：负责本车间节能措施落实，监督班组节能操作，收集员工节能建议，每月向节能办汇报车间能耗情况。

4、班组：严格执行节能操作规程，落实班组长节能责任，开展班组节能竞赛，记录设备运行能耗数据。

（二）决策与职责：总经理对企业节能工作负总责，审批年度节能目标及预算超过3万元的节能改造项目；生产副总负责节能工作日常管理，协调解决跨部门节能问题；各部门负责人制定本部门节能实施细则，组织实施节能措施。

1、总经理审批企业年度节能降耗总体目标和分解指标，确保目标与企业发展目标一致，审批节能改造项目资金预算，监督重大节能项目实施进度。

2、生产副总组织制定节能工作计划，审核各部门节能措施，每月听取节能办工作汇报，协调解决节能工作中的部门协作问题。

3、生产部负责人制定生产环节节能操作规程，优化生产排班减少设备空载，监督车间严格执行能耗定额，每月分析生产能耗数据。

4、设备部负责人负责能源计量器具管理，组织设备能效测试，提出节能改造建议，实施余热回收项目，确保节能设备正常运行。

（三）执行与职责：

1、生产车间：执行生产节能操作规程，合理安排生产计划减少设备空载时间，监督员工正确使用设备，及时关闭闲置设备电源，每班记录设备运行能耗数据，每周向生产部提交能耗报表。

2、设备管理部：每月校准一次能源计量器具，每季度检测一次主要设备能效，建立设备能耗档案，负责余热回收系统维护，确保余热利用率达到60%以上，每月向节能办提交设备能效分析报告。

3、仓储物流部：控制物料库存周转天数不超过30天，优化仓库堆放方式减少通风能耗，采用节能照明设备，仓库照明实行“分区控制”，非作业区域关闭50%照明，每月向节能办提交仓储能耗数据。

4、采购供应部：采购设备时优先选择国家能效标识1级产品，采购原材料时考虑能源消耗因素，优先选择低能耗原材料，建立供应商节能评价机制，每月向节能办提交节能采购清单。

5、行政人事部：负责办公区域节能管理，空调温度设置夏季不低于26℃、冬季不高于20℃，照明采用节能灯具，下班后关闭所有办公设备电源，每季度组织一次节能培训，每年开展一次节能知识竞赛。

6、班组长：组织班组学习节能操作规程，监督员工按规程操作，减少跑冒滴漏现象，及时上报设备能耗异常，每周开展班组节能自查，对节能表现突出的员工提出奖励建议。

7、操作工：严格遵守设备操作规程，正确启停设备，避免空载运行，发现设备异常能耗立即报告班组长，积极参加节能培训，提出节能合理化建议。

（四）监督与职责：节能管理办公室每周抽查一次各部门节能措施落实情况，每月汇总能耗数据形成节能分析报告；财务部每月核算节能成本效益，对节能改造项目进行投资回报分析；安全环保部监督节能措施中的安全要求落实情况。

1、节能管理办公室通过能源管理系统实时监控各部门能耗数据，发现异常波动立即通知相关部门核查，24小时内反馈处理结果，每月形成《节能监督报告》报领导小组。

2、财务部每月核算节能降耗带来的成本节约，包括能耗降低金额、改造投资回收期等，对投资回收期超过2年的节能改造项目提出暂缓实施建议，为节能决策提供财务依据。

3、安全环保部在检查节能设备时，重点检查安全防护装置是否完好，如余热回收系统的压力容器安全阀、电气设备的接地保护等，确保节能措施不影响生产安全。

（五）协调联动：建立节能工作联席会议制度，每月由生产副总主持，各部门负责人参加，通报能耗情况，协调解决问题；设立节能意见箱，每周收集一次员工建议；跨部门节能事项由节能管理办公室牵头协调，3个工作日内给出解决方案。

1、节能工作联席会议每月5日召开，各部门汇报上月能耗数据、节能措施执行情况、存在问题及本月计划，会议形成《节能工作纪要》并跟踪落实，未完成事项纳入下月重点督办。

2、在生产车间、办公楼设置节能意见箱，由行政人事部每周一收集，节能管理办公室整理汇总，对可行的建议提交领导小组评估，实施后给予建议人50-200元奖励。

3、生产与设备部门因节能改造方案存在争议时，由节能管理办公室组织现场测试，用数据对比两种方案的节能效果，2个工作日内确定最终方案并执行，避免部门间推诿扯皮。

三、能耗定额与目标管理

（一）能耗定额制定：以近三年平均能耗为基础，结合行业先进水平和企业生产计划，分部门、分工序、分设备制定能耗定额，包括单位产品电耗、单位产值水耗、蒸汽消耗定额等，定额每年12月修订一次，遇重大工艺调整及时调整。

1、生产部根据历史生产数据和工艺要求，制定各车间单位产品电耗定额，如注塑车间每吨产品电耗不超过75千瓦时，装配车间每台产品电耗不超过4.5千瓦时，定额包含生产辅助用电。

2、设备部制定主要设备运行能耗定额，如空压机每产1立方米压缩空气耗电量不超过0.1千瓦时，烘干箱每吨物料耗蒸汽不超过0.3吨，设备空载时能耗不得超过额定功率的10%。

3、仓储部制定单位仓储面积月度能耗定额，包括照明、通风等能耗，每平方米每月不超过2.5千瓦时，仓库实行“按需照明”，作业时开启全部照明，非作业时只保留30%照明。

4、能耗定额制定后，由领导小组审批发布，各部门组织员工学习并严格执行，设备部建立《能耗定额台账》，记录实际能耗与定额的差异，每月分析差异原因。

（二）目标分解：将企业年度节能总目标分解为部门、班组、个人三级目标，确保目标层层落实，责任到人，目标值需量化、可考核，分解时考虑各部门生产特点和节能潜力。

1、企业年度节能总目标为单位产品综合能耗降低6%，年度总能耗降低8%，由总经理在年初工作会议上公布，作为年度重点考核指标。

2、生产部根据总目标，分解各车间节能目标，如注塑车间单位产品电耗降低7%，装配车间降低5%，冲压车间降低6%，明确完成时间为12月底，责任人为车间主任。

3、车间主任将车间目标分解到班组，如注塑车间各班组单位产品电耗降低6-8%，班组长与车间签订《节能目标责任书》，明确考核标准和奖惩措施。

4、班组长将班组目标分解到个人，如操作工负责本岗位设备空载率控制在8%以内，仓管员负责仓库月度能耗不超定额，每人每月提出至少1条节能建议，考核结果与当月奖金挂钩。

（三）考核评估：建立月度考核、季度汇总、年度评比的节能考核机制，考核结果与部门绩效工资、个人奖金、评优评先直接挂钩，对超额完成目标的给予奖励，未完成目标的扣减绩效，连续三次未完成目标的部门负责人需向领导小组述职。

1、生产部每月统计各部门能耗数据，对比定额和目标，计算节能目标完成率，完成率100%及以上得满分，90%-99%得90分，80%-89%得80分，80分以下不得分，考核得分计入部门月度绩效。

2、设备部每月检查各部门节能措施落实情况，满分100分，每发现一项违规操作扣10分，如未按规定关闭闲置设备电源、未及时上报能耗异常、未正确使用能源计量器具等，检查结果通报各部门。

3、考核结果由财务部核算，部门绩效工资的15%与节能考核得分挂钩，个人奖金的10%与班组节能目标完成情况挂钩，如注塑车间班组节能目标完成率120%，每人奖励当月奖金的8%。

4、对节能成效显著的部门和个人，给予额外奖励，如提出节能建议并被采纳，每次奖励100-300元；节能改造项目带来年节能效益超过5万元的，项目团队奖励3000-8000元；年度节能标兵给予500元奖金和荣誉证书。

（四）动态调整：每季度对能耗定额和目标进行一次评估，根据生产计划调整、工艺改进、设备更新、市场价格变化等情况，及时调整定额和目标，确保定额的科学性和目标的可行性。

1、设备部每季度收集各部门能耗数据，分析定额执行情况，对实际能耗连续三个月低于定额25%以上的，提出降低定额建议；连续三个月超过定额15%以上的，分析原因并提出改进措施，报领导小组审批后调整。

2、生产部根据季度生产计划调整，如增加新产品生产，需重新测算该产品能耗定额，提交节能管理办公室评估后报领导小组审批，确保定额反映实际生产情况。

3、节能改造项目实施后，设备部需在1个月内重新测算相关设备能耗定额，报领导小组审批后执行，如更换节能电机后，设备空载能耗降低20%，需同步调整定额。

4、遇能源价格大幅波动、国家政策调整等特殊情况，由节能管理办公室提出调整建议，领导小组召开专题会议研究，3个工作日内完成目标调整并通知各部门执行。

四、能耗管理标准

（一）管理目标与核心指标：设定企业年度综合能耗降低8%，单位产品电耗下降6%，蒸汽消耗减少5%，余热回收利用率提升至60%以上。核心指标包括万元产值能耗、主要设备能效比、能源计量器具完好率。

1、万元产值能耗目标为0.35吨标准煤，较上年降低8%，由财务部每月核算一次，纳入部门绩效考核。

2、主要设备能效比目标为空压机0.85以上、电机0.9以上，设备部每季度检测一次，未达标设备优先安排改造。

3、能源计量器具完好率目标为98%，设备部每月巡检一次，损坏器具24小时内更换，确保数据准确。

（二）专业标准与规范：制定设备空载控制标准，空载时间不得超过5分钟；余热回收系统运行标准，回收温度不低于60℃；照明节能标准，非作业区照明关闭50%以上。

1、设备空载控制标准要求生产设备连续停机超过5分钟必须关闭电源，班组长每小时巡查一次，违规每次扣责任人当月奖金50元。

2、余热回收系统运行标准要求回收蒸汽冷凝水温度不低于60℃，设备部每日记录温度数据，低于标准立即检修。

3、照明节能标准要求仓库非作业区照明关闭50%以上，行政部每周抽查一次，发现违规责令整改并通报批评。

（三）管理方法与工具：采用能耗对标管理法，每月与行业先进企业对比；应用能源管理系统实时监控；实施节能看板管理，在车间公示能耗数据。

1、能耗对标管理法要求每月收集同行业企业能耗数据，分析差距并制定改进措施，由节能办负责实施。

2、能源管理系统实时监控各部门用电、用水、用汽数据，异常波动自动报警，设备部负责系统维护。

3、节能看板管理要求在生产车间设置能耗看板，每日更新各班组能耗数据，每周评比节能之星，激发员工积极性。

五、节能业务流程管理

（一）主流程设计：能源采购流程由采购部发起，货比三家选择节能供应商，设备部审核能效参数，财务部审核价格，总经理审批后执行；设备启停流程由生产部根据排班计划下达指令，操作工执行并记录，班组长监督确认。

1、能源采购流程发起需附供应商节能资质证明，设备部重点审核能效标识等级，优先选择国家一级能效产品。

2、设备启停流程要求生产部提前24小时下达指令，操作工严格按照操作规程执行，启停记录需班组长签字确认。

3、主流程各环节时限明确，能源采购审批不超过3个工作日，设备启停指令下达后30分钟内必须执行。

（二）子流程说明：节能改造项目流程包括需求提报、方案论证、预算审批、实施验收四个环节；余热回收系统维护流程包括日常巡检、故障处理、效果评估三个环节。

1、节能改造项目流程中，需求提报由使用部门提出，方案论证由设备部组织技术骨干评估，预算审批根据金额分级处理，实施验收需有节能办参与确认效果。

2、余热回收系统维护流程中，日常巡检由设备维修员每日执行，故障处理需在2小时内响应，效果评估每月进行一次，评估报告报节能办备案。

3、子流程与主流程衔接点明确，节能改造项目完成后需更新能耗定额，余热回收系统维护数据纳入月度能耗分析。

（三）流程关键控制点：能源采购环节的价格控制点，要求三家比价且价格低于市场均价5%；设备启停环节的空载控制点，要求停机5分钟内必须关机；余热回收环节的温度控制点，要求回收温度不低于60℃。

1、能源采购价格控制点由财务部审核，发现价格异常立即终止采购流程，重新选择供应商。

2、设备启停空载控制点由班组长每小时巡查，发现违规立即制止并记录，纳入班组考核。

3、余热回收温度控制点由设备部每日监测，温度低于标准时启动应急预案，24小时内恢复正常。

（四）流程优化机制：每月由节能办组织流程复盘，收集各部门执行问题；每季度评估流程效率，简化审批环节；年度全面优化流程，删除冗余节点。

1、月度流程复盘会由节能办主持，各部门汇报流程执行障碍，形成改进计划并跟踪落实。

2、季度流程效率评估重点分析审批时长，超过3个工作日的环节需提出优化方案，报领导小组审批。

3、年度流程优化由总经理办公会决策，删除重复审核环节，合并相似流程，提高执行效率。

六、节能权限管理

（一）权限设计：按业务类型划分能源采购、设备改造、计量器具管理三类权限；按金额等级划分小额（5万元以下）、中额（5-20万元）、大额（20万元以上）三个层级；按岗位层级划分操作层、管理层、决策层。

1、能源采购权限中，小额采购由采购部经理审批，中额由分管副总审批，大额由总经理审批。

2、设备改造权限中，单项改造5万元以下由设备部经理审批，5-20万元由生产副总审批，20万元以上由总经理审批。

3、计量器具管理权限中，日常维护由设备维修员执行，更换器具由设备部经理审批，新增计量器具由总经理审批。

（二）审批权限标准：能源采购审批不超过2个工作日；设备改造审批不超过3个工作日；计量器具管理审批不超过1个工作日。审批过程禁止越级，特殊情况需附书面说明并报上级备案。

1、能源采购审批标准要求供应商资质审核1个工作日，价格比对1个工作日，超时未审批视为同意。

2、设备改造审批标准要求方案论证2个工作日，预算审核1个工作日，超时未审批需向领导小组说明原因。

3、计量器具管理审批标准要求故障诊断24小时，更换申请审核1个工作日，超时未审批由设备部直接处理并报备。

（三）授权与代理：授权需书面明确范围、期限和权限，最长不超过6个月；临时代理由部门负责人指定，最长不超过15天，代理期间需报备节能办。

1、授权范围包括日常能源采购审批、小规模设备改造验收等，需填写《授权委托书》并由总经理签字。

2、临时代理由部门负责人在《临时授权单》上注明代理事项和期限，报节能办备案后生效。

3、授权到期自动失效，需重新办理手续；代理期间发生问题由被授权人承担责任，授权人负连带责任。

（四）异常审批流程：紧急事项可通过绿色通道审批，需附紧急情况说明；权限外事项需报上一级审批；补批事项需说明延迟原因并附原始凭证。

1、紧急事项如设备故障导致能耗激增，可通过电话请示后立即处理，24小时内补办审批手续。

2、权限外事项如超出部门审批权限，需提交《权限外审批申请》，说明理由并附相关证明材料。

3、补批事项需填写《补批申请表》，说明延迟原因，由部门负责人签字确认后报节能办备案。

七、节能执行与监督

（一）执行要求与标准：操作工必须严格执行设备启停规程，记录完整；班组长每日检查节能措施落实情况；部门负责人每周组织节能自查。执行不到位判定标准为连续三次未记录能耗数据或两次违规操作。

1、操作工要求每班记录设备运行参数，包括启停时间、能耗数据、异常情况，记录需字迹清晰、数据准确。

2、班组长要求每日巡查车间，检查设备空载情况、照明开关状态，发现问题立即整改并记录。

3、部门负责人要求每周组织一次节能自查，重点检查本部门能耗指标完成情况，形成自查报告报节能办。

（二）监督机制设计：日常监督由节能办每周抽查各部门执行情况；专项监督由设备部每季度组织一次设备能效检测；交叉监督由各部门每月互查一次。监督结果纳入部门绩效考核。

1、日常监督采用随机抽查方式，每月抽查不少于3个部门，重点检查能耗记录和现场执行情况。

2、专项检测由设备部组织技术骨干，对主要设备进行能效测试，形成检测报告并公布结果。

3、交叉监督由各部门轮流担任组长，检查其他部门节能工作，检查结果作为部门评优依据。

（三）检查与审计：节能办每月汇总监督数据，形成检查报告；财务部每季度审计节能项目投资效益；领导小组每半年组织一次全面审计。检查发现的问题需在3个工作日内整改完毕。

1、月度检查报告需包含各部门能耗数据、违规情况、整改建议，报领导小组审阅后通报各部门。

2、季度审计重点评估节能改造项目的投资回报率，回收期超过2年的项目需重新论证。

3、半年全面审计由总经理主持，覆盖所有节能工作，审计结果作为年度考核依据。

（四）执行情况报告：月度报告由各部门提交，内容包括能耗数据、存在问题、改进措施；季度报告由节能办汇总，分析整体节能效果；年度报告由领导小组编制，总结全年工作并提出下年计划。

1、月度报告要求各部门5日前提交，数据真实、措施具体，节能办10日前汇总完成。

2、季度报告要求节能办15日前完成，重点分析节能目标完成情况，提出预警和改进建议。

3、年度报告要求次年1月20日前完成，报总经理办公会审议，作为下年节能工作依据。

八、节能考核与改进管理

（一）绩效考核指标：设定部门节能目标完成率、能耗降低率、节能措施执行率、节能建议采纳率四项核心指标。部门节能目标完成率权重40%，能耗降低率权重30%，节能措施执行率权重20%，节能建议采纳率权重10%。考核对象为生产车间、设备部、仓储部、采购部、行政部五个核心部门。

1、部门节能目标完成率考核依据为月度能耗数据与月度目标值的对比，完成100%得满分，每超1%加1分，每低1%扣1分，扣完为止。

2、能耗降低率考核依据为当月能耗较上月或同期的降低百分比，目标值为每月降低1%，达标得满分，每超0.5%加2分，未达标不得分。

3、节能措施执行率考核依据为部门执行节能措施的完成情况，包括设备空载控制、照明管理、余热回收等，每项措施执行到位得10分，未执行不得分。

4、节能建议采纳率考核依据为部门员工提出的节能建议被采纳的数量，每月至少提出2条，被采纳1条得5分，未提出不得分。

（二）评估周期与方法：月度评估由节能办组织，采用数据核查与现场检查相结合的方式；季度评估由领导小组主持，采用部门汇报与交叉检查相结合的方式；年度评估由总经理办公会决策，采用全面审计与述职报告相结合的方式。

1、月度评估每月5日前完成，节能办核查各部门能耗数据，现场检查节能措施执行情况，形成月度考核报告。

2、季度评估每季度末25日前完成，各部门汇报季度节能工作，领导小组交叉检查，形成季度评估报告。

3、年度评估次年1月10日前完成，各部门提交年度述职报告，领导小组进行全面审计，形成年度评估结果。

（三）问题整改机制：建立问题发现、整改、复核、销号闭环管理。一般问题3个工作日内整改，重大问题7个工作日内整改。整改责任人为部门负责人，复核由节能办执行，销号需领导小组确认。

1、问题发现通过日常监督、专项检查、能耗监测等方式进行，节能办建立《问题整改台账》，记录问题描述、责任部门、整改时限。

2、问题整改由责任部门制定整改方案，明确措施、责任人、完成时间，报节能办备案后执行。

3、问题复核由节能办在整改时限结束后2个工作日内完成，检查整改效果，未达标需重新整改。

4、问题销号需复核合格后，由节能办在《问题整改台账》中标注销号，报领导小组备案。

（四）持续改进流程：建立节能建议收集、评估、实施、跟踪机制。节能建议通过意见箱、会议、系统等方式收集；评估由节能办组织相关部门进行；实施由责任部门执行；跟踪由节能办负责。

1、节能建议收集每周收集一次，由行政部负责，节能办整理汇总，形成《节能建议清单》。

2、节能建议评估由节能办组织相关部门负责人进行，评估可行性、经济性、实施难度，形成评估报告。

3、节能建议实施由评估可行的建议提交领导小组审批，责任部门制定实施方案，明确时间节点。

4、节能建议跟踪由节能办负责，每月检查实施进度，形成《节能建议跟踪报告》，确保建议落地见效。

九、节能奖惩机制

（一）奖励标准与程序：奖励类型包括节能标兵、创新奖、团队奖三种。节能标兵每月评选1名，奖励500元；创新奖每季度评选一次，奖励1000-3000元；团队奖每年评选一次，奖励5000-20000元。奖励程序由申报、审核、公示、发放四个环节组成。

1、申报由部门或个人向节能办提交《节能奖励申请表》，附相关证明材料，如节能数据、实施效果等。

2、审核由节能办对申报材料进行审核，核实数据真实性，形成审核意见。

3、公示由节能办在企业内部公示获奖名单，公示期3天，接受员工监督。

4、发放由财务部根据公示结果发放奖励，发放时间为公示结束后5个工作日内。

（二）处罚标准与程序：违规行为分为一般违规、较重违规、严重违规三类。一般违规如未按规定关闭设备电源，处罚50-200元；较重违规如虚报能耗数据，处罚200-500元；严重违规如故意破坏节能设备，处罚500-1000元。处罚程序由调查、取证、告知、审批、执行五个环节组成。

1、调查由节能办组织调查组，对违规行为进行调查，收集相关证据。

2、取证包括现场拍照、记录、询问当事人等，形成《违规行为调查报告》。

3、告知由节能办向当事人告知违规事实及处罚依据，听取当事人陈述和申辩。

4、审批由节能办根据调查结果和当事人陈述，提出处罚建议，报领导小组审批。

5、执行由财务部根据审批结果执行处罚，同时将