防汛抗旱专项应急响应预案

防汛抗旱专项应急响应预案一、总则（一）目的。为有效应对汛期洪水、旱灾等自然灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。（明确目标）本预案适用于本行政区域内因暴雨、洪水、干旱等引发的各类突发事件应急响应工作。（适用范围）（二）原则。坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的原则，实行统一领导、分级负责、属地管理、快速反应、协同作战的工作机制。（指导方针）（三）依据。依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规，结合本地区实际情况制定。（法律依据）二、组织体系（一）领导机构。成立防汛抗旱指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门负责人为成员。（机构设置）指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室主任由政府分管领导兼任。（职能配置）（二）成员单位。（一）水利部门。负责水文监测、水库调度、河道治理等。（职责分工）（二）气象部门。负责灾害性天气预警预报。（职责分工）（三）应急管理部门。负责应急救援、灾情统计等。（职责分工）（四）自然资源部门。负责地质灾害监测预警。（职责分工）（五）农业农村部门。负责农田水利设施维护、农业抗旱措施落实。（职责分工）（六）财政部门。负责应急资金保障。（职责分工）（七）交通运输部门。负责抢险物资运输保障。（职责分工）（八）电力部门。负责应急供电保障。（职责分工）（三）地方责任。各乡镇、街道成立相应防汛抗旱指挥机构，落实属地管理责任。（责任落实）三、监测预警（一）监测网络。完善水文监测站、雨量站、墒情站等监测网络，实时掌握雨情、水情、旱情动态。（监测体系）（二）预警机制。根据灾害预警级别，及时发布预警信息，并通过广播、电视、手机短信等多种渠道通知社会公众。（预警方式）（三）信息报送。各成员单位发现汛情、旱情，应在规定时间内上报指挥部办公室，确保信息畅通。（信息流程）四、应急响应（一）分级响应。根据灾害程度，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。（响应分级）（二）启动条件。达到相应预警级别时，由指挥部决定启动相应级别的应急响应。（启动标准）（三）Ⅰ级响应。（一）指挥部总指挥坐镇指挥，成员单位主要负责人到岗待命。（指挥部署）（二）紧急转移。对受威胁区域人员实施紧急转移，确保生命安全。（人员转移）（三）抢险救灾。组织抢险队伍，对水库、堤防、地质灾害点等进行紧急处置。（抢险行动）（四）物资保障。紧急调拨抢险物资，确保救援需要。（物资调配）（四）Ⅱ级响应。（一）指挥部副总指挥坐镇指挥，相关部门负责人到岗工作。（指挥部署）（二）重点防守。对重点防洪工程、地质灾害点进行重点防守，落实防守措施。（防守措施）（三）应急供水。启动应急供水预案，保障居民基本生活用水。（供水保障）（四）社会动员。动员社会力量参与抢险救灾工作。（社会动员）（五）Ⅲ级响应。（一）指挥部成员单位负责人到岗工作，加强值班值守。（工作要求）（二）巡查检查。对重点防洪工程、地质灾害点进行巡查检查，发现问题及时处置。（巡查要求）（三）准备物资。做好抢险救灾物资储备，确保需要时能够及时调拨。（物资准备）（四）宣传引导。加强防灾减灾知识宣传，提高公众防灾意识。（宣传要求）（六）Ⅳ级响应。（一）指挥部办公室加强监测预警，做好应急准备。（工作要求）（二）成员单位按照职责分工，做好相关工作。（职责履行）（三）加强信息报送，及时掌握灾情动态。（信息报送）五、抢险救灾（一）人员转移。对受威胁区域人员，由当地政府组织转移，确保人员安全。（转移程序）（二）工程抢险。对受损防洪工程、地质灾害点，立即组织抢险队伍进行抢修。（抢险程序）（三）物资调配。根据灾情需要，紧急调拨抢险物资，确保救援需要。（调配程序）（四）医疗救护。组织医疗队伍，对受伤人员提供医疗救治。（救护程序）六、后期处置（一）灾情评估。灾情过后，组织评估灾情损失，为恢复重建提供依据。（评估工作）（二）善后处置。做好受灾人员安置、生活救助等工作。（善后工作）（三）恢复重建。制定恢复重建计划，尽快恢复灾区生产生活秩序。（重建工作）七、保障措施（一）物资保障。储备必要的抢险救灾物资，并定期检查维护。（物资储备）（二）资金保障。落实应急资金，确保抢险救灾工作顺利进行。（资金落实）（三）技术保障。组建专家队伍，为抢险救灾提供技术支持。（技术支持）（四）通信保障。确保应急通信畅通，为指挥调度提供保障。（通信保障）八、附