《广东省农村生活污水生态处理运行管理技术规范-标准编制说明》

附件2

《

《广东省农村生活污水生态处理运行管理技术规范》编制组

二〇二一年十一月

目录

—、项目背景.............................................1

二、工作简况.............................................1

三、标准制修订原则.......................................3

四、主要内容及依据.......................................3

五、主要试验、验证及试行结果.............................5

六、与现行法律、政策和相关标准的关系.....................6

七、重大分歧或重难点的处理经过和依据.....................6

八、采用国际标准的程度及水平说明.........................6

九、标准推广应用措施及预期效果...........................6

十、其他应说明的事项.....................................6

—、项目背景

2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居

环境整治三年行动方案》中提出梯次推进农村生活污水治理。根据农

村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用

污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分

散相结合的建设模式和处理工艺，推动城镇污水管网向周边村庄延伸

覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，

鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以

房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，

逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。

广东省属于东部发达地区，开发强度大，人员密集，农村生活污

水如不能妥善处理，严重影响河涌水质。为此，各地均采取有效措施

开展污水收集处理工作。不能纳入集中污水处理设施的部分农村生活

污水，各地因地制宜建设了大量分散式污水处理设施。经过多年的积

极探索，各地积累了大量农村生活污水生态处理运行管理经验。为进

一步指导农村生活污水生态处理运行管理，结合广东省应用型科技研

发专项资金项目工作开展，中山市环境保护技术中心与暨南大学牵头

编制《广东省农村生活污水生态处理运行管理技术规范》。

二、工作简况

（一）任务来源

本规范是广东省应用型科技研发专项资金项目（项目编号

2015B020235008）：村镇综合废水生态处理集成工艺与再生水农业利

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用技术研发及示范子课题的配套文件，该专项资金项目对村镇综合废

水生态处理进行了大量调研研究，建设了示范工程，并进行运行维护。

（二）主要工作过程

1.前期调研情况

2018年6月13日，项目组赴广州市开展调研，对部分农村生活

污水处理设施的建设、设施运行和日常维护工作了考察。

2018年10月22日，项目组赴中山市民众镇污水处理厂（一期）

开展调研，了解了该镇区生活污水处理厂收水范围、污水处理设施建

设和运维等情况。

2.标准开题

2021年9月27日，中山市环境科学学会发布《关于征集2021

年团体标准项目的通知》（中环学函〔2021〕12号）征集团体标准制

修订项目。10月，中山市环境保护技术中心与暨南大学共同完成了

《广东省农村生活污水生态处理运行管理技术规范》（下简称《规范》）

团体标准立项申报工作。

2021年11月1日，中山市环境科学学会组织专家对《规范》进

行立项论证，专家一致同意《规范》立项。

2021年11月4日，中山市环境科学学会发布《关于对<广东省

农村生活污水生态处理运行管理技术规范>团体标准立项的公示》（中

环学函〔2021〕16号）。11月19日，立项公示期结束，公示期间没

有收到单位或个人对团体标准项目的异议意见。中山市环境科学学会

同意规范编制项目，并由中山市环境保护技术中心组建编制队伍。

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3.标准文件编制

本标准有中山市环境保护技术中心提出，由中山市环境科学学会

归口管理。本标准起草单位为：中山市环境保护技术中心、暨南大学、

中山市环境科学学会、广东棕榈园林股份有限公司。

4.主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人包括：唐小燕、罗旌生、周英杰、谢斌、甘美

娜、冯承婷、岑凤迎、黄子晴。

各起草人参与了实地调研、资料搜集整理、标准起草和验证工作，

参加各次工作组会议讨论。

三、标准制修订原则

《规范》团体标准的编制遵循规范性、一致性和可操作性的原则。

首先，《规范》的起草制定规范化，遵守与制定标准有关的基础标准

及相关的法律法规的规定，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、《中山市环境科学学会团

体标准管理办法》等编制起草；其次，《规范》的制定与现行的国家、

行业、地方标准协调一致，相互兼容并有机衔接；再次，《规范》的

制定符合广东省农村生活污水生态处理的实际情况，可操作性强。

四、主要内容及依据

（一）文件内容结构

1范围

2规范性引用文件

3术语和定义

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4基本要求

5污水收集管网巡查、养护与维修

6污水生态处理站点巡查、养护与维修

7余泥与废弃物处理处置管理

8管控平台运维

9安全生产、文明施工

10养护水平评定

（二）主要条文说明

1.范围

本文件规定了农村生活污水生态处理设施运行维护术语和定义，

养护维修要求，包括：一般管理要求、污水收集管网巡查、养护与维

修、污水生态处理站点的检查与维护、余泥处理处置管理、水质检测、

管控平台运维、安全管理、养护水平评定。

本文件适用于广东省范围内农村生活生态污水治理设施养护与

维修。

2.规范性引用文件

本部分为农村生活污水生态处理设施运行维护所需要遵循的相

关环境保护标准和文件。这些标准和文件的有关条文将成为本标准的

组成部分。

3.术语和定义

本标准对本文中重要术语进行了规定，包括农村生活污水、农村

生活污水生态处理设施、污水处理、污水管渠、排放口、预处理设施、

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格栅池、沉砂池、调节池、稳定塘、土地渗滤系统、人工湿地、余泥、

余泥处理、余泥处置。

4.标准编制内容

基本要求：本部分对农村生活污水生态治理的养护与维修内容、

运维工作原则和要求、运维管理制度等作出了规定。

污水收集管网巡查、养护与维修：本部分对污水收集管网巡查、

养护与维修进行了具体规定，包括接户管系统、化粪池、污水管网的

日常巡查、定期巡查和运行维护。

污水生态处理站点巡查、养护与维修：本部分对污水生态处理站

点的生态处理设施检查、生态处理设施养护、生态处理设施维修工作

进行了规定。

余泥与废弃物处理处置管理：本部分对余泥与废弃物的运输、处

理站的设置等处理工作进行了规定。

管控平台运维：本部分对农村生活污水生态处理管控平台运维进

行了规定，包括管控平台档案维护、日常巡查、运维管理系统运行维

护、站点监控设施的维护等。

安全生产、文明施工：本部分对污水处理设施养护、管理部门遵

守安全生产、文明施工要求进行了规定。

养护水平评定：本部分对污水处理运行维护水平的考核进行了规

定，包括考核原则、考核用途、考核内容、评价指标和评分标准。

五、主要试验、验证及试行结果

中山市翠亨湿地公园生活污水组合人工湿地项目采用该规范进

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行运行管理。运行两年来，该处理设施与公园融为一体，景观优美；

生态服务功能良好，出水水质长期优于设计标准。

六、与现行法律、政策和相关标准的关系

本标准符合《中华人民共和国标准化法》等法律法规文件的规定，

并在制定过程中参考了相关领域的国家标准、行业标准和其他省市地

方标准，在对等内容的规范方面与现行标准保持兼容和一致，便于参

考实施。

七、重大分歧或重难点的处理经过和依据

无。

八、采用国际标准的程度及水平说明

无。

九、标准推广应用措施及预期效果

建议通过建立示范工程等形式进行应用推广；实时组织标准宣贯

会，使有关人员拥有标准、了解标准、熟悉标准和执