中小学“健康第一”示范校创建实施办法

中小学“健康第一”示范校创建实施办法为深入贯彻《“健康中国2030”规划纲要》《关于全面推进健康学校建设的指导意见》《全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》精神，全面落实“健康第一”教育理念，构建系统化、规范化、长效化的学校健康育人体系，持续提升学校卫生健康治理能力、学生身心健康水平、家校协同育人质效，推动学校从“常规办学”向“健康育人、质量提质、特色示范”转型升级，培育一批理念先进、机制健全、成效显著、可复制推广的“健康第一”示范学校，结合中小学办学实际，特制定本创建办法。第一章总则第一条指导思想坚持以立德树人为根本，以学生身心健康全面发展为核心，摒弃重分数、轻健康、重教学、轻素养的片面办学导向，把健康教育、健康管理、健康赋能贯穿学校教育教学、日常管理、校园文化、家校共育全过程。通过标准化创建、精细化管理、特色化提升、常态化巩固，健全全员、全程、全方位的健康育人工作体系，有效破解学生体质下滑、近视高发、心理承压、作息不规律、卫生习惯薄弱等突出问题，打造健康校园育人样板，为学生终身健康和全面发展奠定坚实基础。第二条创建原则1.健康优先，育人为本。始终将师生身心健康摆在学校工作首要位置，立足青少年身心发展规律，科学开展健康育人工作，实现以体育人、以卫育人、以心育人。2.标准引领，规范创建。对照健康学校建设标准，细化创建指标、规范工作流程、补齐办学短板，推动学校卫生健康、体育锻炼、心理健康、食品安全、环境治理全面达标提质。3.全员参与，全域覆盖。覆盖全体师生、贯穿一日生活、渗透各项工作，实现校园环境、课程教学、活动开展、日常管理、家校协同全方位健康提质。4.常态长效，示范引领。杜绝突击创建、形式创建，坚持常态化推进、制度化运行、特色化提升，形成可复制、可推广的健康办学模式。第三条创建目标通过示范校创建，全面建成制度健全、管理规范、环境健康、课程完善、活动丰富、干预精准、成效显著的“健康第一”育人示范校园。实现健康教育常态化、体质提升系统化、心理呵护精细化、卫生防疫规范化、膳食营养科学化、校园环境优质化、家校共育一体化。师生健康素养显著提升，学生近视率、肥胖率、心理问题发生率稳步下降，体质健康测试合格率、优良率持续提升，形成“人人懂健康、人人重健康、人人守健康”的校园生态，充分发挥示范、辐射、带动作用。第二章创建对象与申报条件第四条创建对象本办法适用于全市、全区各普通中小学、九年一贯制学校，采取自主申报、逐级审核、择优命名的方式开展示范校创建工作。第五条基本申报条件1.办学行为规范，严格落实“双减”政策、课程方案、睡眠管理、作业管理、手机管理等各项育人要求，无违规办学行为。2.近三年无校园食品安全事故、公共卫生事件、重大安全责任事故、群体性心理健康事件，办学秩序稳定、育人风气优良。3.学校高度重视健康校园建设，组织机构健全、制度体系完善、工作台账齐全、常态化落实到位。4.学生体质健康、近视防控、心理健康、卫生习惯养成等重点工作成效明显，各项指标稳步向好。5.家校协同育人机制完善，家庭健康育人氛围浓厚，学生健康行为养成整体良好。第三章核心创建标准与内容第六条组织管理与制度建设（示范标准）1.成立以校长为第一责任人的“健康第一”示范校创建工作领导小组，明确分管领导、责任处室、岗位职责，形成校长统筹、部门联动、班级落实、全员参与的工作格局。2.建立完善年度健康工作规划、实施方案、工作总结、自查整改机制，将健康校园建设纳入学校年度重点工作、年度考核、班级量化评价。3.健全健康教育、公共卫生、传染病防控、近视防控、体质健康、心理健康、食品安全、宿舍管理、应急处置、家校共育等全套管理制度，制度贴合校情、可落地、可督查、可考核。4.落实专项经费保障，专款专用、台账清晰，持续保障健康设施改造、物资配备、师资培训、活动开展、健康筛查等工作落地。第七条健康教育与素养提升（示范标准）1.严格落实健康教育课时，开齐开足健康课程，做到课时、教材、教师、教学四落实，不挤占、不挪用。2.构建系统化健康教育内容体系，覆盖卫生防疫、营养膳食、睡眠健康、口腔脊柱、用眼健康、心理健康、应急救护、禁毒防艾、青春期健康、安全自护等重点内容。3.常态化开展健康主题教育活动，依托健康宣传日、宣传月、安全周、心理健康月等节点，开展讲座、竞赛、展演、打卡等多样化活动，全年主题活动不少于8次。4.校园健康宣传阵地常态化更新，公众号、宣传栏、班级文化、校园广播持续推送健康科普内容，师生健康知识知晓率、行为养成率位居区域前列。第八条体育健康与体教融合（示范标准）1.严格开齐开足体育课程，刚性落实学生每日校内一小时体育锻炼，大课间、课后体育服务、课余锻炼常态化开展。2.健全校园体育赛事体系，班级、年级、校级赛事常态化，学生全员参与体育锻炼、全员参与体育活动，熟练掌握两项及以上终身运动技能。3.规范落实国家学生体质健康测试，建立一生一档体质动态台账，对肥胖、体弱、体能薄弱学生实行“一生一策”精准帮扶，体质合格率、优良率逐年提升。4.深化体教融合，推动体育与德育、智育、美育、劳动教育融合，以体育锤炼意志、健全人格、缓解压力，全面提升学生身心素养。第九条近视综合防控工作（示范标准）1.严格落实每日两次眼保健操，专人督导、规范动作、提质增效，常态化纠正学生不良读写姿势，落实“一拳、一尺、一寸”标准。2.校园视觉环境全面达标，教室采光照明、黑板照度、防眩光、课桌椅适配全部达标，按月动态调整、定期轮换座位。3.严控课堂电子产品使用时长，规范线上教学、多媒体教学使用标准，有效减少学生近距离用眼负担。4.每学期开展2次全员视力筛查，建立视力动态档案，实行三级分类干预，近视新发率、重度近视增长率逐年下降，防控成效突出。第十条心理健康教育与危机干预（示范标准）1.规范开设心理健康教育课程，常态化开展情绪管理、人际交往、挫折教育、生命教育、考前减压等专题教育。2.配齐专兼职心理教师，心理辅导室常态化开放，个体咨询、团体辅导、谈心疏导常态化开展。3.每学期开展全覆盖心理测评，建立动态心理档案和重点学生台账，实行常态化跟踪、分层帮扶、精准干预。4.健全“学校—年级—班级—家庭”四级预警干预机制，完善预警、疏导、转介、复学跟踪闭环流程，无心理安全责任事件。第十一条校园卫生与公共防疫（示范标准）1.严格落实晨午检、因病缺勤追踪、健康排查、传染病登记上报制度，流程规范、台账完整、闭环管理。2.校园清洁消杀、通风保洁常态化落实，重点区域每日消杀、每周大扫除，无卫生死角、无蚊虫滋生地，校园卫生整洁有序。3.卫生保健物资、急救物资、防护物资储备充足、规范管理、定期更新，校医室（保健室）标准化运维。4.学生卫生习惯养成良好，勤洗手、讲卫生、守秩序，季节性、聚集性传染病防控成效显著，无校园聚集性公共卫生事件。第十二条食品安全与营养健康（示范标准）1.食堂管理规范，明厨亮灶全覆盖，食材采购、储存、加工、留样、消杀全流程闭环管理，全年无食品安全事故。2.科学营养配餐，荤素均衡、营养合理，严控高油、高盐、高糖食品，杜绝垃圾食品入校，适配青少年生长发育需求。3.严格落实校领导陪餐、师生监督、家长评议制度，问题反馈及时、整改闭环到位。4.常态化开展营养健康、节约粮食、科学膳食科普教育，学生饮食习惯健康规范。第十三条健康环境与日常治理（示范标准）1.校园绿化、净化、美化、降噪达标，垃圾分类规范、环境整洁、生态舒适，建成绿色健康育人环境。2.教学、宿舍、功能室健康设施齐全完好，照明、通风、座椅、运动设备定期检修、常态维护。3.严格落实学生睡眠、作息、手机、仪容仪表常态化管理，学生自律意识强、健康行为规范。第十四条家校社协同育人（示范标准）1.常态化开展家长健康课堂，推送近视防控、体质提升、心理疏导、睡眠管理、营养膳食等科普知识，提升家庭健康育儿能力。2.建立学生健康问题家校联动机制，针对视力、体质、心理、作息异常学生联合干预、跟踪管理。3.主动对接卫健、疾控、心理、眼科等专业机构，常态化开展义诊、宣讲、指导、转介服务，构建全域健康育人格局。第四章创建流程与评审程序第十五条创建实施步骤1.自主申报、动员部署。学校对照创建标准开展自查自评，成立创建专班，制定创建实施方案，梳理短板、建立问题台账，全面启动示范创建工作。2.对标整改、全面创建。对照创建指标逐项整改提质，完善制度体系、台账资料、环境建设、活动载体，常态化落实各项健康育人举措，全面达标提质。3.自查自评、总结提升。学校完成创建自查、工作总结、资料汇编，形成完整创建成果，向上级主管部门提交申报材料。4.审核评审、命名公示。主管部门通过材料审核、实地核查、现场访谈、数据比对等方式开展评审，对达标学校予以公示、命名“‘健康第一’示范校”。第十六条评审等级创建评审实行量化打分制，总分100分，90分及以上为优秀示范校，80—89分为达标示范校，80分以下为未达标，不予命名。第五章动态管理与示范引领第十七条动态管理机制“健康第一”示范校实行动态管理、年度复核、优胜劣汰。每年开展一次复核评估，对创建成效巩固到位、特色突出的予以保留；对工作滑坡、指标下滑、问题较多、出现安全责任事件的，限期整改、撤销示范称号。第十八条示范引领要求示范校要持续深化健康育人特色建设，总结凝练可复制、可推广的工作经验，主动承担区域观摩、交流、帮扶任务，发挥示范辐射作用，带动区域学校整体提升健康育人工作水平。第六章保障措施第十九条组织保障各级教育主管部门、创建学校压实主体责任，专人分管、专班推进、专项落实，确保创建工作有序、有力、有效开展。第二十条经费保障学校足额保障示范创建专项经费，重点用于环境提质、设施更新、