消防救援联动响应处置办法

消防救援联动响应处置办法一、总则（一）目的依据。为规范消防救援联动响应处置工作，提升应急救援效能，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围。本办法适用于本市行政区域内各类火灾事故、自然灾害引发的次生火灾、生产安全事故中的火灾救援以及跨区域、跨部门的消防救援联动响应处置工作。（三）工作原则。坚持统一指挥、分级负责、快速反应、协同作战、科学施救的原则，确保救援工作高效有序开展。二、组织指挥体系（一）指挥架构。设立市级消防救援联动指挥中心，由应急管理局牵头，公安、消防、卫健、交通、气象等部门参与，负责统筹协调全市消防救援联动响应处置工作。各区县设立相应指挥机构，实行属地管理。（二）职责分工。1.消防救援联动指挥中心负责制定联动响应方案，统筹调度各方资源，协调跨区域救援。2.消防救援机构负责现场灭火救援，提供专业技术支持。3.公安机关负责维护现场秩序，保障救援通道畅通。4.健康行政部门负责伤员救治和防疫工作。5.交通部门负责应急救援车辆通行保障。6.气象部门负责提供气象信息支持。（三）运行机制。1.建立日常联络机制，各部门指定联络员，保持信息畅通。2.实行分级响应制度，根据事故等级启动相应级别的联动响应。3.制定专项联动预案，明确各部门职责和协作流程。三、响应分级标准（一）分级依据。根据事故影响范围、危害程度、人员伤亡情况等因素，将消防救援联动响应分为一级、二级、三级、四级四个等级。（二）一级响应。1.发生重大火灾事故，造成重大人员伤亡或财产损失。2.涉及危险化学品、核与辐射等高危物质的火灾事故。3.火灾事故影响范围超过市域范围，需要跨区域救援。4.省级以上应急指挥部要求启动一级响应。（三）二级响应。1.发生较大火灾事故，造成较大人员伤亡或财产损失。2.涉及一般危险化学品、易燃易爆物品的火灾事故。3.火灾事故影响范围超过区县范围，需要市域内跨部门救援。4.市级应急指挥部要求启动二级响应。（四）三级响应。1.发生一般火灾事故，造成一定人员伤亡或财产损失。2.涉及普通可燃物的火灾事故。3.火灾事故影响范围局限于区县范围，需要区县级部门协同处置。4.区县级应急指挥部要求启动三级响应。（五）四级响应。1.发生轻微火灾事故，未造成人员伤亡。2.涉及小范围、低危险性的火灾事故。3.火灾事故由事发地社区、街道自行处置。4.乡镇级应急指挥部要求启动四级响应。四、响应启动程序（一）信息接报。1.任何单位和个人发现火灾事故，应立即拨打119报警电话。2.报警信息应包括事故发生时间、地点、燃烧物质、火势大小、有无人员被困等关键信息。3.消防指挥中心接报后，立即核实信息，初步判断事故等级。（二）预案启动。1.根据事故等级，自动触发相应级别的联动响应预案。2.消防救援联动指挥中心向相关部门下达响应指令。3.各部门按照预案要求，迅速调集救援力量和物资。（三）现场指挥。1.一级、二级响应由市级消防救援联动指挥中心派出现场指挥员。2.三级、四级响应由区县级消防救援联动指挥中心派出现场指挥员。3.现场指挥员负责统筹协调各方救援力量，制定现场处置方案。（四）信息发布。1.市级消防救援联动指挥中心负责统一发布事故信息。2.信息发布应准确、及时、客观，避免引发社会恐慌。3.通过新闻发布会、社交媒体等渠道，及时向社会公众通报救援进展。五、联动处置流程（一）初期处置。1.消防救援机构接到报警后，立即调派消防车和救援人员到场处置。2.其他相关部门根据预案要求，做好前期准备工作。3.初期处置应快速控制火势，防止事故扩大。（二）协同救援。1.消防救援机构负责现场灭火救援，其他部门提供辅助支持。2.公安机关负责维护现场秩序，保障救援通道畅通。3.健康行政部门负责伤员救治和防疫工作。4.交通部门负责应急救援车辆通行保障。5.气象部门负责提供气象信息支持。（三）资源调度。1.消防救援联动指挥中心根据现场需求，统一调度各方资源。2.各部门按照指令，迅速调集救援力量和物资。3.跨区域救援时，由省级消防救援联动指挥中心统一协调。（四）现场评估。1.现场指挥员定期评估事故发展态势，及时调整救援方案。2.评估结果应及时上报消防救援联动指挥中心。3.根据评估结果，决定是否升级或降级响应。（五）善后处置。1.事故扑灭后，各部门继续做好善后工作。2.消防救援机构负责火灾原因调查。3.公安机关配合调查火灾原因。4.健康行政部门做好伤员后续治疗和防疫工作。5.交通运输部门恢复交通秩序。六、保障措施（一）物资保障。1.建立消防救援联动物资储备库，储备必要的灭火救援器材和物资。2.各部门按照职责分工，负责相关物资的储备和管理。3.定期检查物资储备情况，确保物资完好可用。（二）通信保障。1.建立消防救援联动通信系统，实现各部门信息共享。2.确保现场指挥员与后方指挥中心保持通信畅通。3.优先保障应急救援通信线路畅通。（三）技术保障。1.建立消防救援联动技术支持中心，提供专业技术支持。2.技术支持中心应配备必要的仪器设备和专家团队。3.为现场救援提供技术指导和培训。（四）人员保障。1.建立消防救援联动人员库，储备专业的救援人员。2.定期组织救援人员培训，提升救援能力。3.根据救援任务需求，迅速调集救援人员。（五）经费保障。1.建立消防救援联动经费保障机制，确保救援工作顺利开展。2.各部门按照职责分工，负责相关经费的保障。3.优先保障应急救援经费的使用。七、监督管理（一）责任追究。1.对在消防救援联动响应处置工作中失职渎职的部门和个人，依法依规追究责任。2.对造成重大人员伤亡或财产损失的，依法追究刑事责任。3.建立责任追究制度，明确责任追究标准和程序。（二）绩效考核。1.建立消防救援联动响应处置工作绩效考核制度。2.对各部门的救援工作进行全面考核。3.考核结果作为评优评先的重要依据。（三）监督检查。1.建立消防救援联动响应处置工作监督检查机制。2.定期对各部门的救援工作进行监督检