双重预防机制建设职责分工细则

双重预防机制建设职责分工细则一、总则（一）目的依据。为规范双重预防机制建设职责分工，压实安全生产责任，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规制定本细则。（二）适用范围。本细则适用于本单位各部门、各子公司双重预防机制建设工作的职责划分、任务分解及监督考核。（三）基本原则。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，明确“谁主管、谁负责”的职责体系，确保双重预防机制建设全面覆盖、有效运行。二、组织领导体系（一）领导小组职责。安全生产委员会作为双重预防机制建设的最高领导机构，负责统筹协调、决策重大事项。主要职责包括：1.审议双重预防机制建设方案；2.批准重大风险管控措施；3.监督各部门责任落实；4.定期听取工作汇报。（二）办公室职能。安全生产办公室作为常设执行机构，具体负责：1.制定年度工作计划；2.组织风险辨识评估；3.建立隐患排查台账；4.协调跨部门协作事项；5.汇总分析运行数据。（三）部门分工。各部门负责人为本部门双重预防机制建设第一责任人，必须履行以下职责：1.组织本部门风险辨识；2.制定管控措施清单；3.开展全员培训教育；4.实施隐患动态排查；5.配合上级检查考核。（四）专责人员配置。风险管理员、安全工程师等专业岗位必须专职从事双重预防机制建设工作，不得兼任其他无关事务。三、风险管控职责（一）风险辨识。各部门每月开展风险辨识，内容包括：1.生产工艺危险源辨识；2.作业环境风险排查；3.设备设施安全评估；4.人员行为隐患分析。风险清单必须经部门负责人审核签字。（二）风险评估。安全生产办公室组织专家对部门提交的风险清单进行评估，评估结果分为重大风险、较大风险、一般风险三个等级。评估报告需经领导小组审批。（三）管控措施制定。针对不同等级风险必须制定差异化管控措施：1.重大风险需制定专项管控方案；2.较大风险需明确管控责任人；3.一般风险需纳入日常管理。管控措施必须包含“五到位”要求。（四）动态调整。风险管控措施必须根据以下情况及时调整：1.法律法规更新；2.工艺技术变更；3.事故教训启示；4.评估结果变化。调整方案需重新审批备案。四、隐患排查治理（一）排查机制。建立“日查、周检、月评”三级排查机制：1.班组每日开展岗位自查；2.班组每周组织交叉检查；3.部门每月开展全面排查。排查记录必须实时录入系统。（二）隐患分级。隐患按严重程度分为三类：1.重大隐患：可能造成人员死亡或重大财产损失；2.较大隐患：可能导致轻伤或局部损失；3.一般隐患：可立即整改的轻微问题。分级标准必须严格执行。（三）治理流程。隐患治理必须遵循“登记、评估、派单、整改、验收、销号”六步流程：1.隐患登记需注明发现时间、部位、内容；2.安全部门组织评估风险等级；3.下达整改通知书；4.责任单位限期整改；5.验收合格后签字确认；6.录入系统永久存档。（四）督办机制。对未按期整改的隐患，实行“红黄蓝”三色督办：1.红色督办：重大隐患未按期整改；2.黄色督办：较大隐患拖延治理；3.蓝色督办：一般隐患未及时消除。督办记录作为考核依据。五、信息化建设（一）系统功能。双重预防机制信息化平台必须具备以下功能：1.风险数据库管理；2.隐患台账跟踪；3.整改过程监控；4.统计分析报表；5.预警提示功能。（二）数据录入。各部门必须指定专人负责数据录入，要求：1.风险数据每月更新；2.隐患信息实时录入；3.整改结果及时上传；4.数据必须经审核确认。数据质量纳入部门考核。（三）系统维护。信息化建设部门负责平台日常维护，包括：1.硬件设备保养；2.软件升级更新；3.数据备份恢复；4.用户培训指导。确保系统稳定运行。（四）互联互通。双重预防机制系统必须与安全生产综合监管平台实现数据共享，确保信息同步、资源整合。六、监督考核机制（一）考核内容。双重预防机制建设考核包括：1.组织领导落实情况；2.风险管控成效；3.隐患治理质量；4.信息化应用水平；5.制度完善程度。（二）考核方式。采取“百分制评分+现场检查+事故倒查”相结合方式：1.日常考核占30%；2.专项检查占40%；3.事故考核占30%。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（三）奖惩措施。对考核结果优秀的部门给予通报表扬和绩效奖励；对不合格的部门实行“一票否决”，主要责任人降级处理。考核结果与评优评先直接挂钩。（四）责任追究。对双重预防机制建设工作中存在以下情形的，严肃追究责任：1.风险辨识不全面；2.管控措施不落实；3.隐患整改不及时；4.数据造假或瞒报；5.考核弄虚作假。追究方式包括通报批评、经济处罚、行政处分等。七、培训教育要求（一）全员培训。每年开展至少两次全员双重预防机制培训，培训内容必须包含：1.法律法规要求；2.岗位风险知识；3.管控措施标准；4.应急处置程序。培训后需进行考核。（二）重点培训。对风险管理员、班组长、特种作业人员等重点人群，每月开展专项培训，确保其掌握：1.风险辨识方法；2.隐患排查技巧；3.应急处置能力。培训效果纳入考核。（三）培训档案。建立培训档案，内容包括：1.培训计划；2.培训课件；3.参训记录；4.考核成绩。培训档案保存期限不少于三年。（四）培训评估。每年对培训效果进行评估，评估内容包括：1.知识掌握程度；2.行为改善情况；3.事故发生率变化。评估结果用于改进培训工作。八、附则（一）解释权。本细则由安全生产委员会办公室负责解释。（二）修订程序。本细则每年修订一次，重大调整需经安全生产委员会审议通过。