危险化学品运输泄漏应急预案

危险化学品运输泄漏应急预案一、总则（一）编制目的。为有效预防和处置危险化学品运输泄漏事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境污染，维护社会公共安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《危险化学品事故应急救援预案编制指南》等法律法规和标准编制。（三）适用范围。本预案适用于本行政区域内发生的危险化学品运输泄漏事故应急处置工作。（四）工作原则。坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的原则，实行统一领导、分级负责、属地管理、协同作战的工作机制。（五）应急工作目标。通过科学规范的应急处置措施，有效控制危险化学品泄漏范围，防止次生事故发生，确保事故现场人员安全，最大限度降低事故损失。（六）应急响应分级。根据事故危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。二、组织机构及职责（一）应急指挥部。成立危险化学品运输泄漏事故应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，应急、公安、消防、环保、卫健、交通运输、工信、财政等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理部门，负责日常工作。（二）指挥部职责。统一领导、指挥和协调事故应急处置工作；研究决定事故应急处置的重大事项；部署应急处置工作；组织开展事故调查评估。（三）成员单位职责。1.应急管理部门。负责统筹协调事故应急处置工作；组织制定和修订应急预案；组织开展应急演练；指导协调各成员单位开展应急处置工作。2.公安部门。负责事故现场警戒和交通管制；维护社会治安秩序；协助开展人员疏散和救援工作。3.消防部门。负责事故现场灭火和抢险救援；控制危险化学品泄漏；消除事故隐患。4.环保部门。负责事故现场环境监测；评估环境风险；指导开展环境应急处置工作。5.健康卫生部门。负责事故现场医疗救护；开展伤病员救治；预防控制传染病发生和流行。6.交通运输部门。负责事故现场交通疏导；保障应急救援物资运输；协助开展人员疏散工作。7.工信部门。负责协调通信、电力、石油等企业做好应急救援保障工作。8.财政部门。负责事故应急处置资金保障。（四）现场指挥部。事故发生后，立即成立现场指挥部，由事故发生地政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人和事故单位负责人为成员。现场指挥部负责现场应急处置工作的统一指挥和协调。三、监测预警与信息报告（一）监测预警。1.各级应急管理部门应当建立健全危险化学品运输泄漏事故监测预警机制，加强对危险化学品运输路线、运输企业、运输车辆的动态监测。2.环保部门应当加强对危险化学品运输沿线环境监测，及时发现异常情况。3.公安部门应当加强对危险化学品运输车辆的交通违法行为查处，防止事故发生。（二）信息报告。1.事故发生单位应当立即向当地政府和应急管理部门报告事故情况。2.当地政府应当立即向上一级政府和应急管理部门报告事故情况。3.应急管理部门应当及时向指挥部报告事故情况。4.信息报告内容应当包括事故发生时间、地点、单位、事故性质、危害程度、已采取措施等。四、应急处置（一）先期处置。1.事故发生单位应当立即启动应急预案，组织人员疏散和抢险救援。2.当地政府应当立即组织应急队伍赶赴事故现场，开展先期处置工作。3.应急指挥部应当立即启动应急响应，组织开展应急处置工作。（二）现场处置。1.警戒隔离。公安部门应当立即设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场。2.现场抢险。消防部门应当立即开展灭火和抢险救援工作，控制危险化学品泄漏。3.环境监测。环保部门应当立即开展环境监测，评估环境风险。4.医疗救护。健康卫生部门应当立即开展医疗救护，救治受伤人员。5.人员疏散。交通运输部门应当立即组织人员疏散，撤离到安全区域。6.应急保障。工信部门应当协调通信、电力、石油等企业做好应急救援保障工作。（三）应急响应分级。1.Ⅰ级应急响应。发生特别重大事故，由省级政府启动Ⅰ级应急响应，国家应急指挥部负责指挥协调。2.Ⅱ级应急响应。发生重大事故，由省级政府启动Ⅱ级应急响应，省级应急指挥部负责指挥协调。3.Ⅲ级应急响应。发生较大事故，由市级政府启动Ⅲ级应急响应，市级应急指挥部负责指挥协调。4.Ⅳ级应急响应。发生一般事故，由县级政府启动Ⅳ级应急响应，县级应急指挥部负责指挥协调。（四）应急结束。1.当事故现场得到有效控制，环境风险得到有效控制，受伤人员得到有效救治，次生事故隐患消除后，现场指挥部应当立即宣布应急结束。2.应急指挥部应当立即终止应急响应，恢复正常社会秩序。五、后期处置（一）善后处置。事故发生后，当地政府应当组织开展善后处置工作，包括人员安置、环境修复、心理疏导等。（二）事故调查。应急指挥部应当组织开展事故调查，查明事故原因，提出处理意见。（三）恢复重建。事故发生后，当地政府应当组织开展恢复重建工作，尽快恢复社会生产生活秩序。六、保障措施（一）应急队伍保障。建立健全应急救援队伍体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。（二）物资装备保障。建立健全应急物资储备体系，加强应急物资储备，确保应急救援物资供应。（三）通信保障。建立健全应急通信保障体系，确保应急通信畅通。（四）交通运输保障。建立健全应急交通运输保障体系，确保应急救援人员、物资运输畅通。（五）资金保障。建立健全应急资金保障体系，确保应急处置资金及时到位。（六）技术保障。建立健全应急技术保障体系，加强应急技术研发和应用，提高应急处置水平。七、应急演练（一）演练计划。应急管理部门应当制定年度应急演练计划，组织开展应急演练。（二）演练内容。应急演练内容包括应急响应、现场处置、应急保障等。（三）演练评估。应急