芒康县建筑垃圾消纳场建设项目水土保持方案报告表

芒康县建筑垃圾消纳场建设项目水土保持方案报告表项目概况位置项目区位于芒康县嘎托镇建设内容项目建设用地0.84hm2，年处理规模1.1万吨。主要建设内容为：建筑垃圾消纳生产车间为1091.20m2，值班室为95.55m2，配套用房310.80m2，围墙545.80m，硬化建筑垃圾堆放场地2950m2，道路硬化2212.50m2。建设性质新建建设类总投资（万元）1499.56（hm2）永久占地0.84土建投资（万元）1247.93临时占地0.21（位于永久占地范围内）动工时间2026年4月完工时间2027年2月挖方填方借方余方0.330.360.03（外购）/取土场不涉及弃渣场不涉及项目区概况涉及重点防治金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区地貌类型阶地地貌原地貌土壤侵蚀模数（t/km2容许土壤流失量（t/km2500项目选址（线）水土保持评价项目位于昌都市芒康县嘎托镇，拟建场地不涉及饮用水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区，不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及重要湿地等水土保持敏感区域；不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站；项目无法避让西藏自治区水土流失重点治理区，通过提高防治标准（执行青藏高原区一级标准优化施工工艺，严格控制施工扰动范围和植被损坏范围，主体工程设计具有的水土保持措施配套方案补充的水土保持措施，可以有效控制水土流失。从水土保持角度评价，经过提高标准、采取相应措施后，基本符合批准条件要求。预测水土流失总量（t）58.78防治责任范围（hm2）0.84防治标准等级及目标防治标准等级50434-2018），水土流失防治执行青藏高原区一级标准。水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）/林草植被恢复率（%）95林草覆盖率（%）水土保持措施1）构建筑物防治区（1）工程措施：雨水管网149m（主体设计）；（2）临时措施：密目网苫盖1500m2（方案新增）；2）绿化防治区（1）工程措施：表土回覆267.90m2（主体设计）；全面整地0.09hm2（主体设计）；（2）植物措施：撒播草籽0.09hm2（主体设计）；（3）临时措施：密目网苫盖980m2（方案新增）；3）硬化区域防治区（1）临时措施：密目网苫盖5575m2（方案新增）；4）管道工程防治区（1）工程措施：雨水管网350m（主体设计）；（2）临时措施：密目网苫盖2249m2（方案新增）；装土编织袋临时拦挡215.20m。水土保持投资概算（万元）工程措施20.27（主体20.27）植物措施2.03（主体2.03）临时措施5.16（主体0）水土保持补偿费1.42（14245.97元）独立费用建设管理费0.10水土保持方案编制费5.00水土保持监理费0.00水土保持设施验收费4.00基本预备费0.43总投资38.41 1 1.3设计水平年 1.4水土流失防治责任范围 1.5水土流失防治目标 81.6项目水土保持评价结论 1.7水土流失预测结果 1.8水土保持措施布设成果 1.9水土保持监测方案 1.10水土保持投资及效益分析成果 2项目概况 162.1项目组成及工程布置 2.2施工组织 2.3工程占地 2.4拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建 2.5土石方平衡 2.6施工进度 3项目水土保持评价 3.1主体工程选址（线）水土保持评价 3.2建设方案与布局水土保持评价 353.3主体工程设计中水土保持措施界定 4水土流失分析与预测 404.1水土流失现状 404.2水土流失影响因素分析 4.3土壤流失量预测 424.4水土流失危害分析 4.5指导性意见 495水土保持措施 5.2措施总体布局 525.3分区措施布设 535.4施工要求 6水土保持监测 7水土保持投资估算及效益分析 7.2效益分析 8水土保持管理 8.2后续设计 8.3水土保持监测 768.4水土保持监理 778.5水土保持施工 778.6水土保持设施验收 1综合说明陕西夏宁易驰地质工程有限公司11综合说明1）项目建设的必要性根据《2024-2030年中国建筑垃圾处理行业市场深度分析及发展趋势预测报告》，随着城市化改造进程加速，老城的改造及新城镇的建设，城市建设产生的建筑垃圾呈现极速增长的态势。2023年我国建筑垃圾产量约为34.8亿吨，处理量在17.5亿吨左右。芒康县2023年产建筑垃圾量约为1.0万吨，目前没有专门的建筑垃圾处理措施，建筑垃圾主要采用空地堆放或者填埋处理，对当地的生态环境和居民的生活环境造成了极大的影响。2024年，芒康县建设项目共70项，涉及总投资2208.57亿元，年度计划完成投资81.65亿元，建筑垃圾会持续增多，通过建筑垃圾消纳场的建设，深挖既有资源的再生利用，将建筑废料和垃圾变废为宝，通过循环利用转变成可再生资源，才能化解芒康县目前高速发展中的土地资源占用和浪费、污染等多种问题。本工程建成实施以后，建设建筑垃圾消纳车间，年处理建筑垃圾1.1万吨，可以从根本上解决建筑垃圾存在的安全隐患，对防止建筑垃圾形成二次污染，对促进生态环境的建设和实施具有重要的社会意义，项目的建设符合项目所在地的实际需求。综上所述，本项目的建设是有必要的。2）项目位置35'42.84"~98°35'50.96"，北纬29°39'19.29"~29°39'23.95"。项目区周边与既有道路相连，对外交通情况良好。1综合说明陕西夏宁易驰地质工程有限公司2项目建设位置项目建设位置3）建设性质本项目为新建建设类。4）项目组成及建设内容项目建设用地0.84hm2，年处理规模1.1万吨。主要建设内容为：建筑垃圾消纳生产车间为1091.20m2，值班室为95.55m硬化建筑垃圾堆放场地2950m2，道路硬化2212.50m2。建设区共占用土地总面积0.84m2，全部为永久占地，占地类型为采矿用地。6）拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建该项目不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建。7）取、弃土场布置情况该项目不涉及取土场、弃土场。8）土石方平衡情况本项目建设挖方0.33万m3，填方0.36万m3，借方0.03万方，为绿化区表土外购（主体设计已预留外购土方费用，外购土方由施工单位完成），无弃方。9）开工与完工时间该项目计划于2026年4月开始施工准备，2027年2月底全部竣工，总工期陕西夏宁易驰地质工程有限公司310）工程投资根据《关于芒康县建筑垃圾消纳场建设项目初步设计概算的批复》（芒发改项目资金申请国家投资资金解决。1.1.2项目前期工作进展情况2025年5月19日，芒康县自然资源局出具了书》（芒自然资用字第540328202500019号）。2025年12月，由中联宏信勘察设计有限公司完成了该项目可行性研究报告及初步设计。2026年2月2日，芒康县发展和改革委员会以“芒发改〔2026〕41号”下达了《关于芒康县建筑垃圾消纳场建设项目可行性研究报告的批复》。2026年2月11日，芒康县发展和改革委员会以“芒发改〔2026〕50号”下达了《关于芒康县建筑垃圾消纳场建设项目初步设计概算的批复》2025年12月，西藏芒康县住房和城乡建设局委托陕西夏宁易驰地质工程有限公司（以下简称“我公司”）编制该项目水保方案。接受委托后，我公司对项目建设区及周边自然环境、生态环境以及水土保持现状进行现场勘察及资料收集工作，并依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）及有关规定，确定了本项目防治责任范围及防治分区、水土流失预测内容、水土流失防治目标和分区防治措施布局，在此基础上，对防治责任范围内的水土流失情况进行了预测、对主体工程中水土流失防治措施进行了综合评述，提出了本项目防治水土流失的措施、投资估算以及实施进度安排，完成了《芒康县建筑垃圾消纳场建设项目水土保持方案报告表》的编制工作。芒康县属高原温带半湿润季风气候区，寒冷干燥，昼夜温差大，空气稀薄，日照时间长。降水随地形地貌和海拔高度的不同而有所变化，夏季降水较多，冬季降水较少。每年的5～10月为雨季，11～次年4月为枯季，其径流来源枯季主要是冰雪融水和地下水补给，雨季主要为降雨补给。6～9月降雨量约占全年降雨量的80%以上，年平均相对湿度为55%左右，年平均日照时数为2500h，7月平均气温为12℃,1月平均气温为－6.5℃,年平均气温为9.0℃。年平均降雪日陕西夏宁易驰地质工程有限公司4旱灾、水灾、霜冻、大雪和冰雹。据芒康县气象站统计，该地区多年平均降水量529.5mm，多年平均气温9.0℃平均风速1.70m／s，多年平均积雪深度为15cm，最大冻土深度为1.20m。芒康县区分属亚热带植被地带~东亚亚热带常绿阔叶林地区~藏东高山峡谷旱谷刺灌丛区~横断山脉南部峡谷旱谷刺灌丛亚区，区域内植被的垂直分布明显。项根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）和《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）项目区属于水力侵蚀为主的青藏高原区，水土流失强度以轻度侵蚀为主，容许土壤流失量500t/k根据《全国水土保持规划（2015-2030年）》、《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》（藏政函〔2019〕55号），昌都市芒康县属于金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区。项目建设涉及金沙江上游生态维护水源涵养区，未涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等。（1）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991年6月29日）；（2）《中华人民共和国青藏高原生态保护法》（2023年4月26日公布，自）；（3）《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2025年5月（1）《水利工程建设项目验收管理规定》（根据2017年12月22日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第三次修正）；1综合说明（2）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（2023年1月17日水利部令1.2.3规范性文件（1）《水利部办公厅关于印发〈生产建设项目水土保持监测规程（试行）〉的通知》（办水保〔2015〕139号）；（2）《水利部关于下放部分生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收审批权限的通知》（水保〔2016〕310号）；（3）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）；（4）水利部办公厅文件《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）；（5）水利部文件《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）；（6）水利部办公厅文件《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172号）；（7）《关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通知》（办水保〔2020〕157号）；（8）水利部办公厅文件《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）；（9）水利部水土保持监测中心文件《关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点》的通知（水保监〔2020〕63号）；（10）《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水保〔2020〕160号）；（11）西藏自治区水利厅文件西藏自治区水利厅关于印发《西藏自治区生产建设项目水土保持分类管理办法（试行）》的通知（藏水保〔2017〕263号）；（12）《西藏自治区财政厅、发展和改革委员会、西藏自治区水利厅关于调整水土保持补偿收费标准的通知》（藏发改价格〔2017〕929号）；（13）《水利部印发贯彻落实<关于加强新时代水土保持工作的意见>实施方案》（水保〔2023〕25号）；（14）《水利部水土保持司关于印发相关规划水土保持内容编制技术要点的陕西夏宁易驰地质工程有限公司51综合说明陕西夏宁易驰地质工程有限公司6通知》（水保监督〔2023〕34号）；（15）《水利部关于实施水土保持信用评价的意见》（水保〔2023〕359号（16）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水保〔2023〕177号）；（17）《西藏自治区人民政府办公厅印发西藏自治区关于加强新时代水土保持工作实施意见的通知》（藏政办发〔2023〕27号）；（18）《西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法》（藏财税〔2024〕16号（19）《水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知》（办水保〔2024〕57号）；（20）《水利部办公厅关于印发2025年水土保持工作要点的通知》（办水保〔2025〕38号）；（21）《关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见》（交公发〔2005〕441号）。1.2.4规范标准（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）；（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）；（3）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T51297-2018）；（4）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）；（5）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）；（6）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；（7）《表土剥离及其再利用技术要求》（GB/T45107-2024）；（8）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；（9）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2015）；（10）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）；（11）《水土保持监理规范》（SL/T523—2024）；（12）《水土保持监测技术规范》（SL/T277-2024）；（13）《公路工程项目建设用地指标》（建标﹝2011﹞124号）。1.2.5技术文件及资料（1）《全国水土保持规划（2015-2030年）》（国函〔2015〕160号文）；1综合说明陕西夏宁易驰地质工程有限公司7（2）《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》（藏政函〔（3）《昌都市水土保持规划（2021-2030年）》；（4）《芒康县建筑垃圾消纳场建设项目初步设计》（2025年12月）；（6）现场调查资料及建设单位提供的相关资料；（7）芒康县气象、水土、土壤、植被、水系等基础资料；（8）建设单位提供的其他资料。根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定，水土保持方案设计水平年为水土保持方案确定的水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的该工程计划2026年4月开工建设，2027年2月全部完工，按水土保持工程设计水平年为主体工程完工的当年或后1年的规定，本项目水土保持方案设计水平年为2027年。届时方案确定的各项水土保持措施均按设计规模全部建成并初步发挥效益，达到水土保持专项验收的要求。1.4水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围为生产建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域，依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），生产建设项目水土流失防治责任范围包括项目永久征地、临时占地以及其他使用与管辖区域。该项目全部为永久占地，占地类型为工矿用地，工程永久占地主要包括建筑永久占地指标和各单项工程用地指标均符合规定；经复核，工程永久占地与主体设计单位提供一致，永久占地面积能够满足施工要求。本项目无临时用地及其他使用与管辖区域，因此本项目水土流失防治责任范围共计0.84hm2，本项目水土流失防治责任主体为建设单位西藏芒康县住房和城乡建设局。1综合说明陕西夏宁易驰地质工程有限公司8表1-1水土流失防治责任范围占地情况表单位：hm2序号一级分区占地性质防治责任范围面积主要建设内容备注永久占地临时占地1构建筑物防治区值班室、休息室、消纳车2绿化防治区0.090.09绿化区3硬化区域防治区0.600.60道路区域硬化及其他建筑垃圾堆放区等区域硬化4管道工程防治区(0.21)(0.21)雨水管道、污水管道、污水循环管道位于永久占地范围内）合计0.84(0.21)0.84/1.5水土流失防治目标根据《全国水土保持规划》（2015-2030年）、《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》（藏政函〔2019〕55号），本项目所在地芒康县属于金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区。根据《全国水土保持区划（试行）》、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）确定本项目执行建设类项目水土流失防治青藏高原区一级标综上所述，本项目水土流失防治标准采取青藏高原区水土流失一级防治标准。1）定性目标（1）项目建设范围内的新增水土流失应得到有效控制，原有水土流失得到治（2）水土保持设施应安全有效；（3）水土资源、林草植被应得到最大限度地保护与恢复；（4）水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项指标应符合现行国家标准《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的规定。2）定量目标根据项目区位置、干旱程度、土壤侵蚀强度及地形进行修正。参照本工程自1综合说明陕西夏宁易驰地质工程有限公司9然条件，对水土流失防治目标值进行修正，各防治目标修正情况如下：（1）土壤流失治理度根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2018）要求，本项目区多年平均降水量529.5mm，多年平均蒸发量1762.0mm；干燥度为3.33，不属于干旱区，水土流失治理度不做调整。（2）土壤流失控制比本工程所属地区土壤侵蚀以轻度为主。根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2018）要求，土壤流失控制比在轻度侵蚀为主的区域不应小于1。本方案将土壤流失控制比确定为1.0。（3）渣土防护率根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2018）要求，项目位于3813.0~3817.00m，属于高山区，渣土防护率降低3%。（4）林草植被恢复率和林草覆盖率该项目为建筑垃圾消纳场地，永久占地范围除绿化区域均采用混凝土进行硬化及构建筑物覆盖，无可恢复植被区域，林草覆盖率不进行调整。根据以上修正结果，确定本项目的防治目标为：水土流失治理度85%，土壤林草植被恢复率95，林草覆盖率16%。表1-2水土流失防治指标表分类规范标准按干旱程度修正按土壤侵蚀强度修正按地形修正按项目地点修正采用标准施工期设计水平年施工期设计水平年水土流失治理度（%）—////—85土壤流失控制比—0.8/+0.2//—渣土防护率（%）///-384表土保护率（%）9090//////林草植被恢复率（%）—95////—95林草覆盖率（%）—////—1综合说明陕西夏宁易驰地质工程有限公司101.6项目水土保持评价结论1.6.1主体工程选址（线）评价项目建设场地位于芒康县嘎托镇噶托村。从区域地质构造来看，场地及附近无不良地质作用，场地及地基稳定性良好，适宜项目建设。本项目选址不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地，饮用水水源保护区，基本符合国家相关政策。鉴于项目选址涉及金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区、金沙江上游生态维护水源涵养区，受项目位置的限制无法避让，方案统一执行青藏高原区水土流失一级防治标准。主体充分考虑利用地形、地貌合理选择施工工艺，工程建设施工时采取随挖随填，尽量采用高挖低填，减少土石方的挖填量，控制地表的裸露时间，从而减少水土流失。建设过程中加强施工组织，严格限制施工范围，尽量减少施工扰动地表面积，减轻施工扰动强度。方案已在易引发水土流失的区域布设合理的水土保持措施，加强施工期间的苫盖、排水等防治措施，以减少水土流失量。在后续施工过程中，建设单位需加强施工管理，参照本方案布设的水土保持措施进行施工。根据现场调查与保护区数据库核对，项目建设范围内无国家二级重点保护野生植物芒苞草分布。综上所述，本工程虽存在一定的水土保持限制性因素，但在采取治理措施后，选址基本符合《中华人民共和国水土保持法》、《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》、《中华人民共和国青藏高原生态保护法》和《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的要求，项目建设可行。1.6.2建设方案与布局评价1）建设方案评价本项目为新建建设类项目，从总体布局看，主体设计结合项目区的地形特征，在满足项目正常运行的前提下，在总平面布置上进行了优化。施工过程中，工程区严格控制施工临时扰动占地，减少扰动范围。施工过程中不新增临时占地区域。根据项目区内土方调运统一管理的规定，工程施工时采取随挖、随填的施工方式，减少裸露时间，有效减少了项目施工占地和土石方工程量；施工道路利用既有道路，尽量减少道路占地。施工生产生活区租用附近民房及场院，本项目符合水土陕西夏宁易驰地质工程有限公司11保持要求。本项目建设符合《中华人民共和国水土保持法》等法律法规要求和国家产业结构调整政策，满足《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求。项目不存在制约性因素，从水土保持角度评价项目建设可行。通过对主体工程具有水土保持功能工程的分析与评价，本方案认为主体设计单位对各区采取的表土回覆、撒播草籽、雨水管网等各种防护措施，具有较好的水土保持功能，符合水土保持要求。本方案针对各防治分区缺少的水土保持措施进行补充完善。新增临时堆土苫盖，临时拦挡等措施，构成完整水土流失防治措施体系。2）工程占地评价本项目总占地面积0.84hm2，全部为永久占地。从占地面积分析，本项目总平面布局紧凑，各功能区联系密切，工程施工期间的活动、材料及设备运输充分利用既有道路，本项目占地符合建设用地指标的规定，占地面积合理。项目占地类型为采矿用地，不占用基本农田等生产力较高的土地，有利于保护水土资源，符合水土保持要求。在保证工程正常施工用地的前提下，工程设计遵循施工方便，力求减少扰动面积，在满足工程建设的同时，尽可能在永久占地范围内进行临时设施的布设，减少临时占地的数量。本项目施工期间，施工生产生活区租用附近民房及场院，减少临时占地，布置合理，工程占地符合节约用地、减少扰动的原则。土石方工程较大的挖填环节首先避开雨天施工，减少扰动地表的裸露时间，项目开挖的土石方优先用于自身回填利用，本工程土石方调配合理，挖填衔接得当，不存在重复开挖、多次倒运的情况。因此，在占地面积及性质上满足水土保持要求。3）土石方平衡评价本项目建设挖方0.33万m3，填方0.36万m3，借方0.03万方，为绿化区表土外购（主体设计已预留外购土方费用，外购土方由施工单位完成），无弃方。本项目工程设计合理，最大可能地减少了土方开挖量，符合水土保持要求。根据主体工程初步设计报告，本项目开挖土石方主要为构建筑物建设基础开挖修建基础工程开挖土石方，开挖土石方优先就地回填，其余土方依据地形回填至场地其他区域，不外弃。主体初步设计的土石方平衡思路和方法符合水土保持技术规范要求，是基本可行和合理的，在最大程度上减少了因工程建设而新增的1综合说明陕西夏宁易驰地质工程有限公司12水土流失，符合水土保持法和水土保持技术规范要求。通过以上土石方调配和综合利用，可达到节约资源，节约能源，少占用、少破坏土地，保护环境的目的。工程土石方平衡和利用符合水土保持的要求。4）施工方法与工艺评价通过对主体工程施工方法与工艺的水土保持分析，本工程建设中使用的各项施工方法和工艺符合水土保持的要求，再配合施工单位实施的各项永久和临时防护措施可使工程建设的水土流失大大降低，本项目采用的施工方法和工艺总体符合水土保持要求。5）主体设计中具有水土保持功能工程的评价根据主体设计，本项目设置雨水管网、围墙、表土回覆、全明整地及撒播草籽等，能够保证主体工程安全运行，同时具有一定的水土保持功能；由于侧重点不同，主体设计中关于水土保持相关措施布设不足。方案根据主体工程设计中的不足之处补充施工过程中布设密目网苫盖、装土编织袋拦挡等措施防止水土流失，通过临时防护及限界措施严格控制用地范围。经方案补充完善后，能够形成完善的水土流失防治体系，符合水土保持规范要求。综上，本工程在建设布局、工程占地、土石方平衡、施工工艺和方法、具有水土保持功能工程等方面，符合水土保持规范要求，工程建设过程严格落实各项水土保持措施及相关要求的前提下，本工程的建设是可行的。1.7水土流失预测结果1.8水土保持措施布设成果在防治责任范围内划分为构建筑物防治区、绿化防治区、硬化区域防治区、1综合说明陕西夏宁易驰地质工程有限公司13管道工程防治区共4个水土流失防治区。本项目不再单独设置施工场地，故不涉及施工场地防治区。水土流失防治措施体系根据实际需要新增、补充设计防护措1）构建筑物防治区构建筑建筑过程对基础开挖，形成堆土及裸露面，对堆土进行苫盖，拦挡，主体设计雨水管网收集雨水。（1）工程措施），（1）临时措施（方案新增）：），2）绿化防治区施工期间对绿化区进行场地平整，平整后对其进行苫盖，施工结束后外购表土回覆，全面整地并撒播草籽。（1）工程措施表土回覆267.90m2（主体设计），实施时间为2027年2月；全面整地0.09hm2（主体设计），实施时间为2027年2月；（2）植物措施撒播草籽0.09hm2（主体设计），实施时间为2027年4月；（3）临时措施），3）硬化区域防治区施工期间对平整场地裸露面进行苫盖。（1）临时措施），4）管道工程防治区施工期间对管道开挖裸露面进行苫盖，对临时堆土进行苫盖，拦挡，主体设计雨水管网收集雨水。（1）工程措施雨水管网350m（主体设计），实施时间为2026年4月~2026年9（2）临时措施1综合说明陕西夏宁易驰地质工程有限公司14），装土编织袋临时拦挡215.20m，实施时间为2026年4月~2026年9月。1.9水土保持监测方案根据水利部文件《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持挖填土石方总量为0.36万m3，不强制要求进行水土保持监测工作，生产建设单位根据项目实际情况确定，是否开展水土保持监测工作。1.10水土保持投资及效益分析成果本方案水土保持工程总投38.41万元（其中主体设计水土保持投资22.30万元，方案新增16.11万元），其中工程措施投资20.27万元（主体20.27万元），植物措施投资2.03万元（主体2.03万元），临时措施5.16万元，独立费用9.10万元万元），基本预备费0.43万元，水土保持补偿费为4.12万元。1.10.2水土保持方案实施效益各项水土保持措施实施后，可治理水土流失面积0.84hm2。通过各种防治措施的有效实施，至方案设计水平年末，工程占地区域内水土流失治理度可达到99%，土壤流失控制比可达到1.0，渣土防护率可达到97%，项目区无可剥离的表土，林草植被恢复率99%，林草覆盖率10.66%（本项目占用采矿用地，施工结束后大部分区域进行硬化，无可恢复林草区域）。项目为点性工程，项目区属于金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区。本方案执行青藏高原区水土流失防治一级标准，并严格控制临时用地，工程选址（线）基本符合水土保持法律法规、技术标准的规定。项目建设不存在限制工程建设的水土保持制约性因素，工程选址满足项目区规划要求，主体工程施工中采取水土保持措施，可以有效防治因项目建设而产生的水土流失，项目建设对生态环境的影响大大降低。从水土保持角度分析，本工程建设可行。1综合说明陕西夏宁易驰地质工程有限公司151）加强雨汛期相关水土保持设施的防护管理，制定相关的防护方案和应急机制，确保工程水土保持设施的正常运行。2）工程后续设计若发生变更、调整等，应将水土流失及防治列入重要影响因素予以考虑，按要求履行相关手续，及时采取应对措施，减少工程建设可能造成的水土流失。3）施工单位在具体施工过程中发现问题，要及时联系、反馈信息，尽早确定有效防治方案，确保水土保持工作顺利开展达到预期的治理目标。4）要注意对施工用地范围以外土地的保护，严禁扰动、占压占地范围以外的土地面积。2项目概况陕西夏宁易驰地质工程有限公司162项目概况项目地理位置：项目位于芒康县嘎托镇噶托村；项目区位置项目区位置2项目概况陕西夏宁易驰地质工程有限公司17项目总投资：根据芒康县发展和改革委员会《关于芒康县建筑垃圾消纳场建设项目初步设计概算的批复》（芒发改〔2026〕50号），该项目工程项目单位数量备注规划用地面积m28379.98总建筑面积m21497.55大门项1围墙长度m545.80绿化面积m2893.00装卸平台m2191.00停车位个7建筑垃圾原料堆场m22950芒康县建筑垃圾消纳场建设项目主要包括建筑垃圾消纳生产车间为1091.20m2，一、项目的基本情况1项目名称芒康县建筑垃圾消纳场建设项目2建设地点昌都市芒康县嘎托镇噶托村水行政主管部门芒康县水利局3所属流域金沙江流域4工程性质新建建设类项目5建设单位西藏芒康县住房和城乡建设局6设计单位中联宏信勘察设计有限公司7建设规模总用地面积0.84hm2建筑面积1497.55m2场地硬化6837m2建筑垃圾原料堆场2950.00m陕西夏宁易驰地质工程有限公司18545.80m8总投资土建投资1247.93万元9建设期2026年4月~2027年2月，总工期11个月拆迁安置本项目不涉及移民和拆迁安置，也不涉及专项设施改迁建二、项目组成及占地指标项目组成占地面积（hm2）合计永久占地临时占地采矿用地1构建筑物防治区0.150.150.152绿化防治区0.090.090.093硬化区域防治区0.600.600.604管道工程防治区(0.21)(0.21)合计(0.21)序号项目单元挖方填方调入调出借方数量来源数量去向数量来源①构建筑物防治区0.250.190.06②③②绿化防治区0.010.050.01①0.03外购③硬化区域防治区0.010.060.05①④管道工程防治区0.060.06①合计/0.330.360.060.060.03注：主要资料来源于项目初步设计及图纸文件。本项目沿场地四周建设实心砖砌围墙545.80m；电动伸缩大门1套；建筑垃圾消场地西侧入口处，道路、建筑垃圾堆放场地2项目概况陕西夏宁易驰地质工程有限公司19竖向布局中考虑到项目区的地形特征及周边现有道路及建筑资料，尽量处理好项目建设场地四周设置围墙，围墙采用M15烧结页岩多孔砖，M5.0水泥砂浆砌项目设计建筑垃圾原料堆放区2950m2，基础采用硬化处理。设计硬化道路项目建筑材料堆放位余厂区内区，不单独设施施工生活区。项目完成后统一对该2项目概况陕西夏宁易驰地质工程有限公司20项目建设区域交通运输条件较好，区域内运输车辆充足，可为项目施工提供便利另外，地方道路已基本成网，施工机械设备、材料、人员等可以直接抵达施工现场。项目为线型项目，可直接利用现状道路完成建筑材料的运输和施工机械通行，交本项目施工供水主要用于砂浆生产及养护用水，项目地紧邻黑曲支流足龙普，水芒康县的邮电、通信事业发展迅速，固定电话已全部实现程控化，移动通讯覆盖全境，运营商有中国移动、中国联通以及中国电信的无线电话。邮政业务、计算机互后，芒康县的程控网、移动通讯网和信息宽带网络系统本项目施工均以机械施工为主，人力施工为辅。工程采用同步施工，一次建成的2项目概况陕西夏宁易驰地质工程有限公司21建筑基础形式为条形基础、独立基础和筏形基础。各建（构）筑物基础按基础形采用水平分层填筑法施工，按照横断面全宽逐层向上填筑，如原地面不平，则由最低处分层填筑，每层经过压实符合规定要求后，再填筑下一层。在通常情况下，基筑物基础回填剩余土石方用于场区内的低洼处场地平整。按照设计高程、施工高度、平整土方量和土方调配方案等进行作业施工苗木栽植及草籽播种根据防治区的立地条件合理有序实施，要求在雨季来临之前），（1）施工范围应控制在规定范围内，减小施工扰动，采取拦（4）土料在运输过程中应采取保护措施，防止沿途撒溢，根据主体设计和现场调查，本项目总占地面积0.84hm2，全部为永久占地，管道2项目概况陕西夏宁易驰地质工程有限公司22序号建设区域永久占地临时占地小计采矿用地1构建筑物防治区0.150.150.152绿化防治区0.090.090.093硬化区域防治区0.600.600.604管道工程防治区（0.21）（0.21）（0.21）合计0.84（0.21）0.840.842.4拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建本项目主要土石方工程主要为构建筑物基础开挖及建场地局部平整开挖回填土），2项目概况陕西夏宁易驰地质工程有限公司23序号项目分区开挖调入调出借方弃方合计一般土石方合计一般土石方表土合计土石方来源合计一般土石方去向数量来源数量去向1构建筑物防0.250.250.190.190.060.06绿化防治区/硬化区域防治区2绿化防治区0.010.010.050.020.030.010.01构建筑物防治区0.03外购3硬化区域防0.010.010.060.060.050.05构建筑物防治区4管道工程防0.060.060.060.06合计0.330.330.360.330.030.060.060.060.060.03注：①土石方平衡资料来源于初步设计中相关内容，该报告已通过技术审查。2项目概况陕西夏宁易驰地质工程有限公司24根据项目特点及前期工作进展计划安排及标段划分情况，考虑到项目区气候特点及对施工的影响，本项目计划于2026年4月开工，序号工程名称单位数量2026年2027456789121施工准备及材料运输2构建筑物建设hm20.153绿化区建设hm20.094道路及场地硬化hm20.605竣工验收2项目概况陕西夏宁易驰地质工程有限公司25康县1:50000地质灾害详细调查项目成果报告》等地质资料揭示：评估区及其周边区域主要由第四系全新统冲洪积(Q4al+pl)和第四系全新统人工堆积(Q4ml)组成，紫红色，岩性成分主要为长石、石英、含少量的黑色重矿经调查，勘察区影响范围内无滑坡、泥石流、地裂缝、地下空洞等不良地质作用发育。土的腐蚀性评价：根据相邻场地土的腐蚀性试验成果并结合《岩土工程勘察规场地周边无污染源，场地土以人工填土、碎石、卵石为主，其对混凝土、钢筋混凝土冻土工程地质评价：根据《中国季节性冻土标准冻深线图》分析和收集当地气象本项目位于青藏高原高海拔地区，地质条件较差，根据《中国季节性冻土标准冻依据初步设计中对场地周边进行的地质调查表明，未发现有滑坡、断裂等不良地质作用，场地其他区域也未发现对拟建物不利的古河2项目概况陕西夏宁易驰地质工程有限公司26时间长。降水随地形地貌和海拔高度的不同而有所变化，夏季降水较多，冬季降水较项目单位特征值气温平均℃9.0极值最高℃28.0最低℃多年平均降雨量mm529.520年一遇24h降雨量mm47.550年一遇24h降雨量mm54.5100年一遇24h降雨量mm59.6相对湿度年平均%55%蒸发量年平均mm1762.00风速多年平均风速m/s最大风度m/s26多年平均无霜期d90全年日照数h2500最大冻土深度m多个。虽难以直接利用，但却为县内两江支流提供了丰富的水源金沙江和澜沧江境内2项目概况陕西夏宁易驰地质工程有限公司27总流长1661公里，流域面积250平方公里。芒康县境内的湖泊多位高山冰川湖泊，主要分布在海拔3800米以上的高山原地带，多数是冰雪消融后形成的冰蚀湖、冰斗湖或高山洼地积水湖，且均为淡水。最大穷两座小岛上，常有奇兽异鸟来往栖息。除此之外，芒康县还有措那翁姆湖、黑湖等于地形和储水介质对地下水富集十分有利,地下水极为丰富,且变化小,赋存条件较好，含水层之上无稳定隔水层，为无压水或局部微承压水，其补给由大气降水补给，向河（2）基岩裂隙水：分布于调查区周边基岩山地，可细分为构造裂隙水及风化裂隙水。构造裂隙均一性较差，呈层间裂隙或脉状裂隙，具承压性；而风化裂隙水一般为潜水性质。基岩裂隙水，尤其是在岩土体表部一定深度范围内的裂隙水，可产生动水压力，并且在寒冻气候条件下，可冰化，从而加剧裂隙的发展及贯通，严重时往往），2项目概况陕西夏宁易驰地质工程有限公司28透水性强，易发生水土流失。表层主要以砂或碎根据现场踏勘及《西藏植被》，项目区分属亚热带植被地带~该植被区域内植被的垂直分布，一般在海拔3000m以下为白刺花、莸叶醉鱼草等组成的矮灌丛，并分布有错枝榄仁树、刮筋板、小叶羊蹄甲等喜热的种类，仙人掌），或森林破坏后的残林。这里植物种类混杂，其中有槭树、巴郎柳、女贞、野葡萄、素馨、微柔毛花椒等。灌丛由钝叶枸子、细枝绣线菊、越橘忍冬、柱腺茶鹿子、峨眉蔷在3000~3200m以上，才大面积地于栎矮林、大果圆柏疏林或香柏灌丛。云杉林遭破坏后出现有次生山杨林和白桦林。局部地方，在云杉林带以下分布有黄果冷杉林。高山布边缘的一种反映。鳞皮冷杉林破坏后，一般为白毛杜鹃灌丛海拔4200m以上，除局部地区大果圆柏疏林可以上延外，一般均为毛嘴杜2项目概况陕西夏宁易驰地质工程有限公司29地，无植被覆盖。场地周边地形平缓，多数为河滩地，农业植被主要为旱作物，包括青稞、小麦等，周边植被以旱生刺灌丛为代表，周边常见灌木以白刺花为主、草本类年）》（西藏自治区水利厅），项目位于芒康县，属金沙江岷江上游世界文化和自然遗产地、地质公园、森林公园、重要湿地等，也不涉及西藏自治区划3项目水土保持评价陕西夏宁易驰地质工程有限公司303项目水土保持评价对照《中华人民共和国水土保持法》、《西藏自治区实施<中华人民址（线）水土保持限制和约束性规定，对项目选址的合理序号中华人民共和国水土保持法内工程对照结论1第十七条地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，预防和减轻禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告。该项目不涉及取土场，所需土方全部使用挖方回填，所需砂石等材料全部外购，所需表土由施工单位外满足要求2第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设项地衣等本项目位于国家级水土流失重点预防区，受项目建设位置的限制无法避让。通过加强施工过程中水保措施，对本项目裸露的开挖面进行临时苫盖，对堆土进行拦挡，有助于减轻项目原生水土流失。满足要求3第二十四条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。项目区位于金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区范围内，本方案在执行青藏高原区建设类项目一级标准的基础上通过要求主体设计优化施工工艺，同时要求施工单位减少地表扰动和控制施工扰动范围、植被损坏范围，从而有效控制本项目建设可能造成的水土流失。本项目为芒康县建筑垃圾消纳场，项目选址无法避免水土流失重点预防区，本项目除执行水土流失防治一级标准外，在本方案中提出施工组织、优化施工工艺等措施。4第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定建设单位已组织开展水土保持方案编制工作满足要求3项目水土保持评价陕西夏宁易驰地质工程有限公司31序号中华人民共和国水土保持法内工程对照结论的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。5第二十八条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生矸石、尾矿、废渣等应当综合利应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本项目无弃渣，不设弃渣场。满足要求6第三十二条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。本方案已计列水土保持补偿费，用于水土流失预防和治理。满足要求7第三十八条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范表土；项目建设过程中做到了土石方挖填平衡，减小地表扰动。基本满足要求3.1.2与《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》符合性分析序号相关条款约束性规定主体工程符合情况1第十七条各级人民政府对本行政区域内的取土、挖砂、采石、采矿等应当统筹规划，加强管理，有效预防和减轻水土流失。禁止在崩塌、滑坡危险区和山本项目不属于在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动，项目符合水土保持要求陕西夏宁易驰地质工程有限公司32序号相关条款约束性规定主体工程符合情况洪、泥石流易发区从事取土、挖砂、采石、采矿等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和山洪、泥石流易发区的范围由县级以上人民政府划定并公告。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的划定，应当与地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区、重点防治区相衔接。挖方可满足回填，所需砂石料均采用外购形式，表土由施工单位外购，不存在上述情况。2第十八条在水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等原地貌，对生产建设需剥离高山草甸和植被等，应当妥善保护，及时移植。在冻融侵蚀区，应当采取预防保护为主，严格控制生产建设活动，减少人为扰动，禁止无序开采。在农牧区积极推广可再生新能源，禁止在水土流失重点预防区砍灌木、挖树兜等可能造成水土流失的行为，促进植被的恢复和发展。本项目地处金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区，项目建设过程中将尽可能地减少扰动地表，并通过压缩工期、采取相应水保措施等方法减少水土流失。符合水土保持要求3第十九条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区。无法避让的，应当征求同级水行政主管部门的意见，提高水土流失防治标准、减少工程永久或者临时占地面积，加强工程管理，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，保护现有水土保持设施，有效控制可能造成的水土流失。项目选址位于国家级水土流失重点预防区，通过主体优化施工工艺，方案提高水土保持措施标准，加强施工期管理等，以减少地表扰动范围等。符合水土保持要求3.1.3对照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）分析序号《生产建设项目水土保持技术标准》规定本项目情况制约性因素分析一工程选址、建设方案及布局方面1主体工程选线应避让下列区域：水土流失重点预防区和重点治理区；河流两岸、护坡和水库周边的植物保护带；全国水土保项目位于金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区；不涉及国家水土保本项目为芒康县建筑垃圾消纳场，选址无法绕避水3项目水土保持评价陕西夏宁易驰地质工程有限公司33序号《生产建设项目水土保持技术标准》规定本项目情况制约性因素分析持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测土流失重点预防区，本项目除执行水土流失防治一级标准外，在本方案中提出施工组织、优化施工工艺等措施。2主体工程选址（线）应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区国家确定的水土保持长期定位观测站工程不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区、国家确定的水土保持长期定位观测站。满足要求二取弃土(石、料)场选址方面1取土（石、料）场选址：严禁在崩塌和滑该项目不涉及取土场满足要求2弃土（石、渣）场选址：严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土（石、渣）场。不涉及弃渣场。满足要求3.1.4特定水土流失类型区的特殊性分析根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018序号制约因素本项目情况相符性分析1应严格控制施工扰动范围，保护地表植被本项目区已设置围墙严格划定施工作业范围，施工过程中严格控制扰动范围，保护地表植被。符合本类型区特殊规定2高原草甸区应注重草皮的剥离、保护和利用本项目不涉及高原草甸区。符合本类型区特殊规定3防护措施应考虑冻害影响工程建设考虑了冻害影响，设置排水工程及构建筑物设计满足设计标准要求。符合本类型区特殊规定3.1.5对照《中华人民共和国青藏高原生态保护法》分析评价序号制约因素本项目情况分析评价1第十四条：青藏高原省级人民政府根据本行政区域的生态环境和资源利用状况，按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的要求，从严制定生态环境分区管控方案和生态环境准入清该项目为建筑垃圾消纳场建不涉及生态保护红线；项目主要产生粉尘及噪声，满足环境符合要求陕西夏宁易驰地质工程有限公司34序号制约因素本项目情况分析评价单，报国务院生态环境主管部门备案后实施。生态环境分区管控方案和生态环境准入清单应当与国土空间规划相衔接。质量要求；项目能源主要消耗水、电、柴油等，相对区域资源利用总量较小，项目实施严格控制在用地范围内，项目资源利用满足要求。2第十九条：国务院有关部门和有关地方人民政府加强三江源地区的生态保护修复工作，对依法设立的国家公园进行系统保护和分区分类管理，科学采取禁牧封育等措施，加大退化草原、退化湿地、沙化土地治理和水土流失防治的力度，综合整治重度退化土地；严格禁止破坏生态功能或者不符合差别化管控要求的各类资源开发利用活动。该项目为新建工程，已严格控制项目用地，在施工过程中控制项目用地及优化施工工艺，可减少水土流失。符合要求3第三十二条：国务院水行政主管部门和青藏高原省级人民政府应当采取有效措施，加强对三江源、祁连山黑河流域、金沙江和岷江上游、雅鲁藏布江以及金沙江、澜沧江、怒江三江并流地区等重要江河源头区和水土流失重点预防区、治理区，人口相对密集高原河谷区的水土流失防治。禁止在青藏高原水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的，应当经科学论证，并依法办理审批手续，严格控制扰动范围。项目为芒康县建筑垃圾消纳场建设，在施工过程中严格控制扰动范围，主体设计已经过严格论证，芒康县发展和改革委员会已批准。符合要求3.1.6评价结论严格限制扰动范围，合理安排工期，避免大风及暴严格控制扰动范围。施工生活区选择租用民房，减少新项目施工过程中加强施工组织管理，采用先进的3项目水土保持评价陕西夏宁易驰地质工程有限公司35址基本符合《中华人民共和国水土保持法》、《西藏自治区实施<中华人民共和国水根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）对主体工程建设方3项目水土保持评价陕西夏宁易驰地质工程有限公司36序号项目约束性规定主体工程建设方案评价1对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目，建设方案应符合下列规定：/应优化方案，减少工程占地和土石方量。工程建设方案平面及竖向布局满足规划和建设需求，以最大化节约占地和土石方。2.2主体设计应优化设计方案，尽量减少工程占地和土石方量。方案已优化，且考虑土石方的综合利用。2.3截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准应提高一级。本项目已按要求设置临时拦挡工程。2.4宜布设雨洪集蓄、沉沙措施。本项目建成后雨洪由雨水管网排出。2.5提高植物措施标准，林草覆盖率提高1%~2%。本项目占地类型为采矿用地，但项目建成后大部分区域被硬化或被建筑物覆盖，林草覆盖率不进行调整。减工程占地的数量，节约土地资源，项目现有占地面积合理，3项目水土保持评价陕西夏宁易驰地质工程有限公司37），3.2.4取土（石、砂）场设置评价3项目水土保持评价陕西夏宁易驰地质工程有限公司38根据施工组织资料，进行绿化前对绿化区域进行了全面整地，场地平整面积（1）主导功能原则：以防治水土流失为目标的工程为水土保持工程；以主体设计功能为主，同时具有水土保持功能的工程，（2）实验排除原则：难以区分主体设计功能为主或以水土保持功能为主的工方案中，表土回覆、全明整地、撒播草籽、3项目水土保持评价陕西夏宁易驰地质工程有限公司39防治分区措施名称单位数量金额（万元）构建筑物区工程措施雨水管网m149.005.40绿化防治区工程措施表土回覆m3267.90全面整地hm20.08930.56植物措施撒播草籽hm20.08932.03管道工程防治区工程措施雨水管网m350.00合计22.304水土流失分析与预测陕西夏宁易驰地质工程有限公司404水土流失分析与预测中，属青藏高原区（一级区）——藏东-川西高山峡谷区（二级区）——藏东高山峡谷生态维护水源涵养区（三级区）。根据《全国水土保持规划（2015-2030年）》、水土保持规划（2021-2030年）》，昌都市芒康县涉及金沙江岷江上游及三江并流国水力侵蚀，以轻度、中度侵蚀为主。芒康县水土流失面积为1216.07km2，轻度行政区划侵蚀类型侵蚀程度极强烈剧烈合计芒康县水力侵蚀水土流失面积（km2）1208.916.630.50.030.01216.0799.41%0.55%0.04%0.00%0%），190-2007）和2024年全国水土流失动态公告数据，结合实地调查综合分析确定，主查复核，同时咨询当地水行政主管部门和水土保4水土流失分析与预测陕西夏宁易驰地质工程有限公司41（2）气候因素项目区地处昌都市芒康县，对水土流失影响较大的气候因素为降4水土流失分析与预测陕西夏宁易驰地质工程有限公司42积为0.84hm2。全部为永久占地。项目建设过程中总计扰动地表0.84hm2，无植被损序号建设区域永久占地临时占地小计采矿用地1构建筑物防治区0.150.000.150.152绿化防治区0.090.090.093硬化区域防治区0.600.600.604管道工程防治区(0.21)(0.21)(0.21)合计0.84(0.21)0.840.84流失量；二是因为项目建设造成回填土不合理堆放而预测单元扰动单元分类二级分类三级分类施工期预测期面积期面积备注构建筑物防治区扰动单水力作用下土壤流失一般扰动地表地表翻扰型0.15/后期建筑物覆盖，无恢复植被面积绿化防治区扰动单一般扰动地表地表翻扰型0.020.09硬化区域防治区扰动单一般扰动地表地表翻扰型0.45可恢复植被面积管道工程防治区扰动单上方无来水工程开挖面0.21/永久占地范围内合计0.844水土流失分析与预测陕西夏宁易驰地质工程有限公司43计算，项目工程建设计划于2026年4月施工，2027预测单元扰动单元一级分类二级分类三级分类施工期预自然恢复期构建筑物防治区扰动单元1水力作用下土壤流失一般扰动地表地表翻扰型1/绿化防治区扰动单元2一般扰动地表地表翻扰型13硬化区域防治区扰动单元3一般扰动地表地表翻扰型1/管道工程防治区扰动单元4上方无来水工程开挖面1/））Kyd=N·KM=Myd/A×1004水土流失分析与预测陕西夏宁易驰地质工程有限公司44R——降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（h）；Kyd——地表翻扰后土壤可蚀性因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）；N——地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数。根据上式计算，地表翻扰型一般扰动地表土壤序号项目因子单位公式工程防治区0.480.320.321一般扰动地表（地表翻扰型）MydtMyd=RKydLySyBETA1810.531810.531810.532降雨侵蚀力RMJ.mm/hm2.h)Rd=0.067Pd1.627529.5529.5529.52.1年降雨量Pdmm0.010.010.013地表翻扰后土壤可蚀性Kydt.hm2.h/(hm2.MJ.mm)Kyd=NK2.132.132.13可蚀性因子增大系数N0.00680.00680.00683.2土壤可蚀性K4坡长因子LymLy=(λ/20)m5664.1计算单元坡度θ°0.500.500.504.2坡长指数m89.6659.6759.675计算单元水平投影长度λmλ=λxcosθ906060坡长λxm0.986坡度因子/Sy=-1.5+17/[1+2.72(2.3-6.1sinθ)]7植被覆盖因子B/1118工程措施因子E/1119耕作措施因子T/0.00900.00600.0060计算单元水平投影面积Ahm2A=10-4λxcosθ5374.415430.965430.96施工期土壤侵蚀模数Mt/(km2·a)M=Myd/A*1000.480.320.32陕西夏宁易驰地质工程有限公司45工程开挖面土壤流失量及土壤侵蚀模数计算公式MKW=R·GKW·LKW·SKW·AM=MKW/A*100）；GKW——上方无来水工程开挖面土质因子，无量纲；LKW——上方无来水工程开挖面坡长因子，无量纲；A——计算单元水平投影面积，hm2。根据上式计算，上方无来水工程开挖面土壤序号项目因子单位公式工程防治区管道工程防治区1工程开挖面（上方无来水）MkwtMkw=RGkwLkwSkwA0.0032降雨侵蚀力因子RMJ.mm/hm2.h)Rd=0.067Pd1.6271810.532.1多年平均降雨量Pdmm529.53工程开挖面土质因子Gkwt.hm2.h/(hm2.MJ.mm)Gkw=0.004e（4.28SIL（1-CLA）/ρ)0.01土体密度ρg/cm31.55~2.73.2粉粒（0.002~0.05）含量/0.43.3黏粒（<0.002）含量CLA/0.24开挖面坡长因子Lkw/Lkw=(λ/5）-0.574.305坡长水平投影长度λmλ=λxcosθ0.39坡长λxm6开挖面坡度因子/Skw=0.8sinθ+0.38坡度θ°767水平投影面积Ahm2A=10-4λxcosθ0.00008施工期土壤侵蚀模数Mt/(km2·a)M=Mkw/A*1008704.88b）植被恢复期土壤模数的确定4水土流失分析与预测陕西夏宁易驰地质工程有限公司464水土流失分析与预测陕西夏宁易驰地质工程有限公司47序号防治分区二级分类三级分类原始地貌侵蚀模数[t/（km2·a）]扰动后侵蚀模数[t/（km2·a侵蚀面积（hm2）预测时段背景流失量预测流失量新增流失量1构建筑物防治区一般扰动地表地表翻扰型5374.410.158.056.262绿化防治区一般扰动地表地表翻扰型5430.960.020.293硬化区域防治区一般扰动地表地表翻扰型5430.960.455.4224.654管道工程防治区上方无来水工程开挖面8704.880.212.51合计0.8452.3042.29序号预测单元原地貌侵蚀模数[t/（km2·a）]自然恢复期侵蚀模数[t/（km2·a）]侵蚀面积（hm2）背景流失量（t）预测流失量（t）新增流失量（t）1绿化防4030.810.093.602.532149.770.090.851074.880.090.96合计3.206.483.28陕西夏宁易驰地质工程有限公司48预测单元施工期自然恢复期合计预测面积（hm2）背景流失量（t）预测流失量（t）新增流失量（t）预测面积（hm2）背景流失量（t）预测流失量（t）新增流失量（t）背景流失量（t）预测流失量（t）新增流失量（t）构建筑物防治区0.158.056.268.056.26绿化防治区0.020.290.093.206.483.283.497.804.31硬化区域防治区0.455.4224.655.4224.65管道工程防治区0.212.512.51合计0.6352.3042.290.093.206.483.2858.7845.574水土流失分析与预测造成伤害等。扬尘降落在周围植物叶面的粉尘施工期造成的新增水土流失量较大，土壤侵蚀量剧在明确水土流失防治责任范围的前提下，根据工程施工特点和水土流失预测结陕西夏宁易驰地质工程有限公司494水土流失分析与预测陕西夏宁易驰地质工程有限公司505水土保持措施陕西夏宁易驰地质工程有限公司515水土保持措施根据项目区的气候特点、地形地貌类型、新增水土流失的特点及项目主体工程布局及建设时序进行划分。同时，分区的划定遵循以下原则：1）各分区应与地方水土保持规划中水土流失防治分区的划分相协调和一致；2）各区之间应具有显著差异性；3）分区应结合工程布局、项目组成、占地性质和扰动特点进行逐级分区；4）各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。5）分区内建设时序、以及工程建设新增水土流失特点相似。根据野外调查结果，在确定的防治责任范围内，依据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区。侵蚀强度、危害程度、范围及治理的难易程度，主体工程布局及工程施工扰动地貌特点，据此，该项目水土流失防治区划分2个水土流失防治区。根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)，本项目水土流失防治责任范围与工程占地面积一致为0.84hm2。水土流失防治分区及责任范围情况详见表5-1。表5-1水土流失防治分区单位：hm²防治分区占地性质防治责任范围主要范围备注永久占地临时占地项目建设区构建筑物防治区值班室、休息室、消纳车间等/绿化防治区0.090.09绿化区硬化区域防治区0.600.60道路区域硬化及其他建筑垃圾堆放区等区域硬化管道工程防治区(0.21)雨水管道、污水管道、污水循环管道位于永久占地范围/陕西夏宁易驰地质工程有限公司52防治分区占地性质防治责任范围主要范围备注永久占地临时占地项目建设区合计0.84(0.21)0.845.2措施总体布局在主体工程水土保持分析评价的基础上，通过现场调查，结合工程实际，针对项目建设施工活动引发水土流失的特点和危害程度，将水土保持工程措施和植物措施、永久措施和临时措施有机结合，合理确定水土保持措施的总体布局。对项目主体设计中具有水土保持功能的工程，纳入到方案的水土保持措施体系当中，使之与方案新增措施一起，形成一个较为完整、科学的水土流失防治措施体系。水土保持措施总体布局如下：（1）工程措施主体设计在场地内及构建筑物区域设置雨水管网及雨水口；在绿化防治区外购表土回覆，全面整地。（2）植物措施该项目建成后对绿化区进行撒播草籽措施。（3）临时措施方案补充了对项目区裸露及临时堆土区采用密目网苫盖；对堆土区进行装土袋拦挡，经补充完善后，项目区的水土保持措施能够满足水土保持要求。表5-2水土保持措施体系表防治分区措施类型措施名称备注构建筑物防治区工程措施雨水管网主体已列临时措施方案新增装土编织袋临时拦挡方案新增绿化防治区工程措施表土回覆主体已列全面整地主体已列植物措施撒播草籽主体已列临时措施方案新增硬化区域防治区临时措施方案新增管道工程防治区工程措施雨水管网主体已列临时措施方案新增装土编织袋临时拦挡方案新增5水土保持措施陕西夏宁易驰地质工程有限公司53根据本项目建设过程中各工程地形单元上水土流失的特点、危害程度以及水土流失防治的目标，在对主体工程中具有水土保持功能的防护措施进行分析评价的基础上，结合前面的水土流失防治分区、工程建设的特点和已有的防治措施，合理、全面、系统地规划，提出各种工程地形单元新增的一些水土保持措施，使之形成一个完整的以工程措施为先导、以工程措施、植物措施余临时措施相结合的水土流失防治体系。这样既能有效控制项目建设区内水土流失，保护项目区的生态环境，又能保证工程的建设和运营的安全。5.3.1构建筑物防治区措施设计该区域主要包括建设管理房、休息室、建筑垃圾消纳车间建设，主体设计在房屋四周设置雨水管网，方案新增对开挖的裸露面及临时堆土进行密目网苫盖及装土5水土保持措施陕西夏宁易驰地质工程有限公司54编织袋临时拦挡措施；对外调在至其他分区的土方转运过程中采用密目网进行苫盖，减少转运带来的水土流失。（1）雨水管网主体工程在构建筑物周边设置雨水管永久性排水措施。排入厂区雨水管网，经统计，雨水管（DN300）道长度为149m。雨水量按照西藏昌都市芒康县暴雨强度公式计算：暴雨强度公式i=5.6406*(1+1.232gP)/t+5.9821)^0.9086）设计重现期：P=5年地面径流系数：取Ψ=0.428经计算，室外雨水排水量为：94.90L/s，室外采用一根雨水总管排至市政雨水管网，排出管管径别为DN300，坡度5%，2）临时措施施工过程中，为严格控制裸露作业面的水土流失，方案新增在挖填形成的裸露面及临时堆土进行密目网苫盖措施，结合施工时序，密目网可重复使用，共需要密（2）装土编织袋临时拦挡（方案新增）为防止堆放土方进入河道，方案新增装土编织袋临时拦挡，土石方就地取材，堆放高度控制在1m以内，共设计编织袋拦挡45m，编织袋可重复利用，编织袋土方填筑及拆除36m3。临时措施执行《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中4.6.12表5-3构建筑物防治区水土保持措施工程量表序号防治措施单位数量备注1工程措施雨水管网m149.002临时措施方案新增2.1m2方案新增陕西夏宁易驰地质工程有限公司55序号防治措施单位数量备注2.2装土编织袋临时拦挡m45方案新增2.2.1装土编织袋填筑m3362.2.2装土编织袋拆除m3365.3.2绿化防治区措施设计该区域主要包括建设管理房、洗车区、围墙等，对于开挖的临时堆土进行密目网苫盖及装土编织袋临时拦挡措施；转运过程中采用密目网进行苫盖，减少转运带来的水土流失。（1）表土回覆（主体设计）主体设计对绿化区域进行外购表土回覆，回覆表土267.90m3，回覆表土面积（2）全面整地