乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目水土保持方案报告表

乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算水土保持方案报告表二零二六年二月乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目水土保持方案报告表项目概况位置乌恰县黑孜苇乡建设内容对黑孜苇乡各村村级道路10公里进行硬化及提升改造，配套建设附属设施。建设性质390.00土建投资（万元）360.00永久：3.19临时：0.00动工时间2026年3月完工时间2026年8月土石方（万m3）挖方填方借方余（弃）方0.770.670.38取土（石、砂）场-弃土（石、渣）场-项目区概况涉及重点防治区情况不涉及地貌类型平原区原地貌土壤侵蚀模数）﹞容许土壤流失量）﹞项目选址（线）水土保持评价乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目不涉及场址比选，选址不存在水土保持制约性因素调查水土流失总量建设产生的水土流失总量为204t，新增水土流失总量为124t防治责任范围（hm2）3.19防治标准等级及防治标准等级二级标准水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）*林草植被恢复率（%）*林草覆盖率（%）*水土保持措施土地平整0.40hm2，彩旗限界670个，洒水993.0m3，防尘网苫盖280m2水土保持投资估算工程措施6.48植物措施0.00监测措施0.00施工临时工程3.61独立费用建设管理费工程建设监理费科研勘测设计费预备费0.75水土保持补偿费31883（元）总投资 4 7 7 7 22 新疆润喆环保科技有限公司新疆润喆环保科技有限公司 49 50 51 56 60 63 65 86 88附件一：乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年附件二：乌恰县发展和改革委员会关于乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目可行性研究报告（代项目建附件三：关于乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中1.综合说明新疆润喆环保科技有限公司11.综合说明1.1项目简况乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目位1.综合说明新疆润喆环保科技有限公司2水土流失责任由黑孜苇乡垃圾场经营单位负责乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目总1.综合说明新疆润喆环保科技有限公司32025年8月取得乌恰县自然资源局下发的关于乌恰县黑孜苇乡村级道路提村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目可行性研究报告（代项目建议书关于乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目可行性土保持专题项目组，项目组成员对工程设计资料进行了全面分析研究，于2026水土流失现状等进行了调查。依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB新疆润喆环保科技有限公司4为人工植被，主要为松树、杨树、榆树、果树等，植被覆盖率平均5%左右。根据《新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态监测年报数据》，项目区区，总体侵蚀强度为轻度。判断原生土壤侵蚀模数为1500t/km²·a。根据《生产根据《全国水土保持规划》（2015-2030年）中规定新疆位于北方风沙1.2编制依据）；1.综合说明新疆润喆环保科技有限公司5（3）《水利部关于加强事中事后监管规范生（4）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制）；（5）《住房和城乡建设部办公厅关于重新调）；）；（8）《水利部办公厅关于印发生产建设项目）；（9）《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度）；）；）；1.综合说明新疆润喆环保科技有限公司6）；（2）《关于加强生产建设项目水土保持监测监管及成果报送工作的通知》）；（4）《关于规范自治区生产建设项目水土保持方案审批加强事中事后监督（5）《关于做好新疆维吾尔自治区生产建设（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T504（4）《水利工程设计概估算编制规定（水土保持工程）》（水总〔2024〕323号（6）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL19）；（7）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.）；（9）《土地利用现状分类》（GB/T210）；）；（2）《新疆维吾尔自治区2024年水土流失动态监测年报》新疆维吾尔1.综合说明新疆润喆环保科技有限公司71.3设计水平年本工程为建设类项目，本项目计划于2026年3月开工，计划于2026年8月竣工，总工期为6个月。根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018水土保持设计水平年即为水土保持工程全面到位，初具规模并开始发挥效益的时间，确定设计水平年为2026年。1.4水土流失防治责任范围根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定及工程建表1.4-1各防治分区占地面积项目组成占地面积（hm2）路基工程区3.17公路用地永久占地涵洞工程区（重复占地）水域和水利设施用地永久占地交叉工程区0.02公路用地永久占地合计3.19新疆润喆环保科技有限公司8表1.4-2防治责任范围控制点坐标道路起点终点75°9′53.22"39°42′11.88"75°10′0.60"39°41′58.21"2#线75°10′3.04"39°42′26.95"75°10′27.16"39°42′33.10"3#线75°11′7.53"39°42′44.65"39°42′45.78"4#线39°42′48.08"39°42′44.59"5#线75°12′46.81"39°42′14.16"75°13′2.51"39°42′19.56"6#线39°42′8.49"75°17′2.40"39°42′8.80"7#线75°16′23.28"39°41′48.75"75°16′44.85"39°41′33.54"8#线75°17′26.93"39°41′54.40"75°17′34.96"39°41′54.08"9#线75°18′3.36"39°41′54.29"39°41′42.72"10#线75°19′21.04"39°41′35.02"75°19′27.28"39°41′36.60"11#线75°21′14.10"39°40′17.40"75°21′26.01"39°40′4.56"12#线75°22′8.89"39°40′48.11"75°22′18.15"39°40′42.41"13#线75°23′0.65"39°42′22.66"75°23′10.84"39°42′25.41"14#线75°13′36.25"39°42′2.87",75°14′33.61",39°41′44.9315#线75°15′06.94"39°41′41.72"75°14′02.57"39°41′59.92"1.5防治标准及目标值治州水保规划，未处于地区级水土流失重点本工程属建设类项目，根据《全国水土保持区划》（2015-203且不在一级标准区域内，依据水土流失防治标准，本项目执行二1.综合说明新疆润喆环保科技有限公司9表1.5-1水土流失防治目标计算表分类规范标准按降水量修正按土壤侵蚀强度修正按地形修正采用标准施工设计水施工设计水施工设计水平施工设计水施工设计水水土流失治理度（%）**0*0*0*土壤流失控制比*0.75*0*+0.25*0*渣土防护率（%）00*0*0表土保护率（%）**********林草植被恢复率（%）*00*0****林草覆盖率（%）*00*0****（2）根据《生产建设项目水土流失防治标准》水土流失防治标准二级标准（3）根据《生产建设项目水土流失防治标准》水（4）根据《生产建设项目水土流失防治标准》水土流失防治标准二级标准（5）根据《生产建设项目水土流失防治标准》水（6）根据《生产建设项目水土流失防治标准》水土流失防治标准二级标准1.综合说明新疆润喆环保科技有限公司101.6项目水土保持评价结论产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）约束性规定，本项目为改扩（3）工程建设区无全国水土保持监测网络中（4）工程建设不涉及和影响到饮水安全、防洪安全、水资源安全；不涉及（5）工程主体设计避开了泥石流易发区、崩1.综合说明新疆润喆环保科技有限公司11（2）工程占地评价：主体工程占地范围及类型符个国家有关政策及水土保（3）土石方平衡评价：经水土保持分析，本苇乡垃圾场，水土流失责任由黑孜苇乡垃圾场经营单位负责，不设置专用取土（6）施工方法与工艺评价：本项目所有道路可利用现有道路进行施工，减（7）具有水土保持功能工程的评价：主体工程具有水土保持功能的工程有1.7水土流失预测结果（2）本项目预测单元：根据项目区地形地貌、建设单元施工特点，确定本1.综合说明新疆润喆环保科技有限公司12（4）本工程扰动后土壤侵蚀模数为4850t/km²·a，原生地貌土壤侵蚀模数为（5）分析及预测结果：经水土流失预测与分析，（6）重点预防区域及时段：根据水土流失预测结果，本工程中路基工程区（7）水土流失主要危害：根据本项目地形地貌和施工建设的特点，本项目1.8水土保持措施布设成果①工程措施：土地平整0.40hm²（主体已列）。②临时措施：洒水951.0m3（方案新增彩旗1.综合说明新疆润喆环保科技有限公司13①临时措施：洒水6.0m3（方案新增）。1.9水土保持监测方案1.10水土保持投资及效益分析成果本项目水土保持总投资为17.93万元，主体已列投资61.综合说明新疆润喆环保科技有限公司14区内的林草植被，对保障工程安全运行和促进区域（2）本工程在实际建设过程中积累了一定的水土流失防治经验，建设单位（3）施工单位应强化水土保持意识，优化施（4）水土保持监理单位在监理过程中，应对水土保持建设进行质量、进度作的单位不得作为该生产建设项目水土保持设1.综合说明新疆润喆环保科技有限公司15（7）根据《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规设施验收鉴定书后，生产建设项目投产运行2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司162.项目概况2.1项目组成及工程布设图2.1-1地理位置示意图工程总投资390.00万元，其中土建投资360.00新疆润喆环保科技有限公司17图2.1-2现场情况2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司18表2.1-1主要技术经济指标表一、工程概况序号项目单位备注1建设用地面积hm23.192工程建设扰动、占压地表面积hm23.193工程性质4道路km10.0409975涵洞处216交叉工程处7项目总投资390.008土建投资360.009建设工期2026年3月-2026年8月二、工程占地单位：hm2工程名称备注路基工程区3.17公路用地永久占地涵洞工程区（重复占地）水域和水利设施用地永久占地交叉工程区0.02公路用地永久占地合计3.19三、工程土石方平衡单位：万m3项目挖方借方弃方备注路基工程区0.730.650.38运输至黑孜苇乡垃圾场涵洞工程区0.030.050.02交叉工程区0.010.01合计0.770.670.38乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目位于乌新疆润喆环保科技有限公司19场地整体地势南高北低、东高西低，地形起伏变化不大，原始海拔高程乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目的建设表2.1-2项目组成表项目组成名称建设内容路基工程区本项目路线由15条路线组成，全长10.040997km（其中1#线长477.509m、2#线长613.606m、3#线长519.483m、4#线长107.178m、5#线长411.504m、6#线长1133.01m、7#线长982.459m、8#线长185.682m、9#线长511.401m、10#线长145.387m、11#线长535.997m、12#线长286.109m、13#线长329.536m、14#线长1831.951m、15#线长1970.185m）。涵洞工程区本项目共设涵洞21道，利用2道其中新建19道（1-0.75m钢筋混凝土圆管涵7道，1-0.5m钢筋混凝土圆管涵12道）。交叉工程区本项目共设计交叉14处，T型交叉13处，十字型交叉1处，平交路面结构采用与主线相同路面结构。根据施工图纸和业主咨询，路基工程区占地面积3.17hm2，为永久占地，开0.38万m3，运输至黑孜苇乡垃圾场，水土流失责任由黑孜苇乡垃圾场经营单位2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司20图2.1-3路基标准横断面新疆润喆环保科技有限公司21.图.图21-4路面做法示意图2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司22表2.1-3道路工程情况一览表道路编号桩号起点桩号终点长度（m）路基占地面积（m2）边坡挖方填方借方K0+000.000K0+477.5093.54.0477.5091910.04257.85218.00842.00815.00191.002#线K0+000.000K0+613.6063.03.5613.6062147.62331.35261.00664.00618.00215.003#线K0+000.000K0+519.4833.03.5519.4831818.19280.52635.00635.00182.00182.004#线K0+000.000K0+107.1783.03.5107.17857.8852.00157.00143.0038.005#线K0+000.000K0+411.5043.54.0411.5041646.02222.21308.00784.00641.00165.006#线K0+000.000K1+133.0103.54.01133.0104532.04611.83740.001572.001285.00453.007#线K0+000.000K0+982.4593.54.0982.4593929.841120.00926.001183.00650.00393.008#线K0+000.000K0+185.6823.54.0185.682742.73100.27346.00346.0074.0074.009#线K0+000.000K0+511.4013.54.0511.4012045.60276.16786.00786.00205.00205.00K0+000.000K0+145.3873.03.5145.387508.8578.51173.00173.0051.0051.00K0+000.000K0+535.9973.54.0535.9972143.99289.44549.00549.00214.00214.00K0+000.000K0+286.1093.03.5286.1091001.38154.50234.00312.00178.00100.00K0+000.000K0+329.5363.03.5329.5361153.38177.95656.00656.00115.00115.00K0+000.000K1+831.9511831.9511831.950.00660.00660.00660.00660.00K0+000.000K1+970.1851970.1851970.190.00709.00709.00709.00709.00合计10040.99727756.933958.467253.0010028.006540.003765.002.项目概况新疆润喆环保科技有限公司23根据施工图纸和业主咨询，涵洞工程区占地面积0.12hm2，为重复占地，开本项目原有老路部分现有涵洞不满足公路安全等级，原涵洞进出水口有堵1#线K0+166.42处1-0.5m钢筋混凝土圆管涵长度6.0m，涵洞占地面积），3新疆润喆环保科技有限公司242.项目概况33#线K0+001.2处1-0.5m钢筋混凝土圆管涵长度6.0m，涵洞设50.00m2施工区域（含临时堆土合计占地65.30m2，挖方17.59m3，填方2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司25设50.00m2施工区域（含临时堆土合计占地65.30m2，挖方17.59m3，填方），12#线K0+066.5处1-0.5m钢筋混凝土圆管涵长度6.0m，涵洞占地面积2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司261-0.5m1-0.5m钢筋混凝土圆管涵1-0.75m钢筋混凝土圆管涵图2.1-5圆管涵做法详图2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司27表2.1-4涵洞工程情况一览表道路编桩号结构类型孔数及孔径（孔-m）涵长（m）建筑物占施工作业带占地总占地备注K0+166.42钢筋混凝土圆管涵6.050.0063.8024.479.27新建K0+320钢筋混凝土圆管涵6.050.0063.8023.479.27新建2#线K0+44.6钢筋混凝土圆管涵4.09.2050.0059.203.426.62新建K0+247.2钢筋混凝土圆管涵4.09.2050.0059.204.836.62新建K0+267.8钢筋混凝土圆管涵4.09.2050.0059.204.326.62新建K0+611.6钢筋混凝土圆管涵6.050.0063.8024.5133.789.27新建3#线K0+001.2钢筋混凝土圆管涵6.050.0063.8023.999.27新建6#线K0+004钢筋混凝土圆管涵1-0.758.020.4050.0070.4038.2451.51新建K0+091.1钢筋混凝土圆管涵1-0.758.020.4050.0070.4031.0344.30新建K0+351.4钢筋混凝土圆管涵6.050.0063.809.27新建K0+772.8钢筋混凝土圆管涵1-0.756.050.0065.3021.82新建K0+986.2钢筋混凝土圆管涵6.0利用K1+130钢筋混凝土1-0.758.0利用新疆润喆环保科技有限公司28圆管涵7#线K0+005钢筋混凝土圆管涵1-0.758.020.4050.0070.4043.6854.00新建K0+223.3钢筋混凝土圆管涵1-0.756.050.0065.3027.91新建K0+820钢筋混凝土圆管涵1-0.756.050.0065.3027.91新建K0+940钢筋混凝土圆管涵1-0.756.050.0065.3027.91新建9#线K0+350钢筋混凝土圆管涵6.050.0063.8023.479.27新建10#线K0+060钢筋混凝土圆管涵4.09.2050.0059.203.426.62新建12#线K0+066.5钢筋混凝土圆管涵6.050.0063.8020.0429.319.27新建K0+116.5钢筋混凝土圆管涵6.050.0063.8022.689.27新建合计269.60950.001219.60329.96508.74178.782.项目概况新疆润喆环保科技有限公司29十字型十字型图2.1-6交叉工程做法详图表2.1-5交叉工程情况一览表道路编交叉桩号被交路名称或去向交叉形式K0+000.000砂石路面╋44.004.404.402#线K0+613.606砂石路面┻3#线K0+000.000砂石路面┻K0+519.483砂石路面┻4#线K0+107.178砂石路面┻5#线K0+411.504砂石路面┻6#线K0+000.000砂石路面┻30.003.003.00K1+133.010砂石路面┻27.002.702.707#线K0+000.000砂石路面┻9#线K0+000.000砂石路面┻K0+000.000砂石路面┻K0+000.000砂石路面┻K0+480.000砂石路面┻K0+000.000砂石路面┻合计229.0022.9022.902.2施工组织2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司30项目路线主要分布在乌恰县，路线纵横交错，项目构成四通八达的路网，与运距10km。建筑材料生产场地的水土流2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司31）；），涵采用24kg/m钢轨弯制成拱架，符合拱圈弧度要求的定型钢模作底模，按拱全进出口浆砌片石采用人工进行座浆法砌筑。砂浆采用机械集中2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司32表2.2-1主体工程施工时序表序号名称施工方法及时序1路基工程区施工测量→路基开挖→路基压实→机械摊铺→洒水→机械碾压→养护2涵洞工程区施工准备→基础开挖→土建施工→养护3交叉工程区施工准备→基础开挖→土建施工→养护2.3工程占地乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目占地总面积为3.19hm2，全部为永久占地；按项目组成划分，路基工程区占地3.17hm2表2.3-1征占地统计表单位：hm2项目组成备注路基工程区3.17公路用地、水域和水利设施用地永久占地本项目路线由15条路线组成，全长10.040997km，路基宽3.5m/4.0m，边坡宽0.54m/1.14m。涵洞工程区（重复占地）永久占地本项目共设计涵洞16道，占用路基工程区，属于重复占地。交叉工程区0.02永久占地本项目共设计交叉14处，T型交叉13处，十字型交叉1处，平交路面结构采用与主线相同路面结构。合计3.192.4土石方平衡2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司33根据主体设计提供资料，路基工程区开挖土石方0.73万m3，回填1.00万m3根据主体设计提供资料，涵洞工程区开挖土石方0.03万m3，回填0.05万根据主体设计提供资料，交叉工程区开挖土石方0.01万m3，填方0.01万m3，无借方，无弃方。表2.4-1工程土石方平衡表单位：万m30.030.030.050.02商购0.010.01合计0.771.060.67商购0.38涵洞工程区交叉工程区调出数量去向废弃数量去向数量来源调入数量来源运输孜苇圾场分部工程及项路基工程区②③填方挖方序号商购0.650.380.73①图2.4-1工程土石方流程图2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司342.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建2.6施工进度乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目计划于其中，施工材料堆放各防治分区内部，无需进行施工准备，施工建设期6个表2.6-1工程施工进度横道表名称2026年路基工程区涵洞工程区交叉工程区图2.7-1地形地貌2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司35第①层素填土：杂色，埋深0.40～0.70m；一般粒径2-80mm，角砾、砂土混少量粉土充填，分选性、磨圆一般，颗粒呈次大揭露厚度7.80m，主要矿物为石英、长石、云母，板状构造，隐晶质结构。母钻进较易，为软岩，岩芯呈长柱状，完整性较好，中风根据中华人民共和国国家标准GB18306-2015《中国地震动参数区划图》，2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司36表2.7-1项目区气象条件特征值一览表（1990年~2020年）年平均气温12.2℃年平均降水量163mm年平均蒸发量2648.7mm年平均风速2.2m/s最大风速年主导风向WN无霜期180d~212d最大冻土深度根据现场勘察，项目区土壤类型为棕漠土，土壤氮、磷、钾有余，其中有机率平均5%左右。图2.7-2项目区土壤植被2.项目概况新疆润喆环保科技有限公司373.项目水土保持评价新疆润喆环保科技有限公司383.项目水土保持评价3.1主体工程选址（线）水土保持评价本项目按照乌恰县发展和改革委员会下发的乌恰县发展和改革委员会关于乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目可行性研究（2）根据现场踏勘，道路周边为居民区，不涉及泥石流易发区、崩塌滑坡（3）工程建设区无全国水土保持监测网络中的水土保（4）工程建设不涉及和影响到饮水安全、防洪安全、水资源安全；不涉及（5）工程主体设计避开了泥石流易发区、崩塌滑坡危根据《中华人民共和国水土保持法》、《生产（GB50433-2018）的相关规定，本方案从国家及地方规划、水土保持法、水保技术规范要求等方面对主体工程进行水土保持制约性因3.项目水土保持评价新疆润喆环保科技有限公司39表3.1-1与水土保持法相符性分析序号水土保持法有关规定本项目的情况相符性分析1第十七条：禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告。本工程未在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动，外借砂石料从合法料场购买。符合本条规定要求2第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。工程建设位于生态脆弱地区，在施工过程中要求建设单位严格按照水土保持要求布设措施进行防护，保护沿线植物，减少水土流失，避免生态恶化。符合本条规定要求3第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流项目位于乌恰县，不涉及水土流失重点预防区和重点治理区。符合本条规定要求4第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。本工程已按照水土保持法规定，委托方案编制单位编制了水土保持方案。符合本条规定要求5第二十六条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。本工程已按照水土保持法规定，委托方案编制单位编制了水土保持方案。经整改后基本符合本条规定要求6第二十七条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。水土保持方案报批后，项目区满足自主验收条件后建设单位需及时开展自主验收工作。符合本条规定要求7第二十八条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生本工程建设过程中产生弃方0.38符合本条规定要求新疆润喆环保科技有限公司40产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害水土流失责任由黑孜苇乡垃圾场经营单位负责，不设置永久弃渣场。8第三十二条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土流失补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。本方案已根据项目性质列出相应水土保持措施补偿费。符合本条规定要求9第三十八条：对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复。根据现场踏勘情况，项目区原地貌为沥青和水泥路面，表层土不满足表土剥离，因此本项目不涉及表土剥离。本工程建设过程中产生弃方0.38万m3，运输至黑孜苇乡垃圾场，水土流失责任由黑孜苇乡垃圾场经营单位负责，不设置永久弃渣场。本项目不涉及闭库的尾矿库。符合本条规定要求本工程的建设与《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）有3.项目水土保持评价新疆润喆环保科技有限公司41表3.1-2与《生产建设项目水土保持技术标准》有关规定的相符性分析评价表对主体工程的约束性规定主体工程情况是否存在制约主体工程选址制约因素3.2.1应避让水土流失重点预防区和重点治理区，河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目所在区域不涉及国家和新疆维吾尔自治区划分的水土流失重点预防区和重点治理区；未涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；未涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站、重点试验区及全国确定的水土保持长期定位观测点。不存在制约取土置的制约因素3.2.3严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场本工程不存在取土场。均为外购商品料。不存在制约3.2.4应符合城镇、景区等规划要求，并与周边景观相互协调；河道取土（石、砂）的应符合河道管理的有关规定；应综合考虑取土（石、砂）结束后的土地利用。本工程不存在取土场。不存在制约弃土置的制约因素3.2.5严禁设置在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域本工程不在该区域。不存在制约3.2.6涉及河道的应符合河流防洪规划和治导线的规定，不得设置在河道、湖泊和建成水库管理范围内；在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选择凹地、荒地，风沙区宜避开风口；应充分利用取土（石、砂）场、废弃采坑、沉陷区等场地；应综合考虑弃土（石、渣、灰、研石、尾矿）结束后的土地利用。本工程建设过程中产生弃方0.38万m3，运输至黑孜苇乡垃圾场，水土流失责任由黑孜苇乡垃圾场经营单位负责，不设置永久弃不存在制约主体工程组织设计方面3.2.7应控制施工场地占地，避开植被相对良好的区域和基本农田区应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围本工程占地类型为公路用地、水域和水利设施用地，本水土保持施工工序合理，无重复开挖和土方多次倒运。不存在制约水土保持施工方面3.2.8施工开始时应首先对表土进行剥离或保护，剥离的表土应集中堆放，并采取防护措施。根据现场踏勘情况，项目区原地貌为沥青和水泥路面，表层土不满足表土剥离，因此本项目不涉及表土剥离。不存在制约3.2.8临时堆土（石、渣）应集中堆放，并采取临时拦挡、苫盖、排水、沉沙等措施。本工程对临时堆土采取临时苫盖等措施。不存在制约3.2.8弃土（石、渣）场地应事先设置拦挡措施，弃土（石、渣）应有序堆放。土（石、料、渣、矸石）方在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散滥。本工程不存在弃渣场；本工程建筑材料运输车辆均采用苫盖措施，确保沿途无散溢现象发生。不存在制约3.2建设方案与布局水土保持评价3.项目水土保持评价新疆润喆环保科技有限公司42护和水土保持设计，防止水土流失，努力保护沿3.项目水土保持评价新疆润喆环保科技有限公司433.项目水土保持评价新疆润喆环保科技有限公司44根据主体设计提供资料，路基工程区开挖土石方0.73万m3，回填1.00万根据主体设计提供资料，涵洞工程区开挖土石方0.03万m3，回填0.05万3.项目水土保持评价新疆润喆环保科技有限公司45按照生产建设项目水土保持方案编制中对施工组织设计中的绝对限制行为用电及施工道路方案是可行的，满足施工要求；建筑材保持要求，但需加强施工期的管理，减少施工活动带来填挖方高度和土方工程量，以减少高填方和深挖3.项目水土保持评价新疆润喆环保科技有限公司46条件灵活调整施工进度，在大风（风速>17m/s），暴雨（25mm/d）时应停工，（2）土地平整：根据主体设计资料，施工期结束后主体对边坡占地进行土（3）彩旗限界：根据主体设计资料，施工前对道路两3.项目水土保持评价新疆润喆环保科技有限公司473.3主体工程设计中水土保持措施界定（2）责任区分原则：对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后（3）试验排除原则：对主体设计功能和水土保持功能根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定，本项目3.项目水土保持评价新疆润喆环保科技有限公司48表3.3-1本工程主体设计中具有水土保持功能及新增完善措施一览表工程分区主体工程已有水土保持措施本方案新增或完善的措施界定为水保措施不界定为水保措施新增水保措施路基工程区土地平整、彩旗限界场地硬化洒水涵洞工程区//洒水、防尘网苫盖交叉工程区//洒水表3.3-2纳入水土保持方案的主体工程水土保持措施汇总表序号防治分区措施类型项目名称单价单位数量投资备注1路基工程区工程措施土地平整619.10100m240.006.48未实施临时措施彩旗限界445.246.700.30未实施合计6.78备注：单价来源根据主体施工图定额提供。4.水土流失预测与分析新疆润喆环保科技有限公司494.水土流失预测与分析4.1水土流失现状表4.1-1乌恰县水土流失面积统计表单位：km2侵蚀类型轻度侵蚀中度侵蚀强度侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀合计水力侵蚀887.171656.99876.87736.22347.314504.56风力侵蚀556.966.170.290.00580.26合计5084.82表4.1-22024年乌恰县水土流失动态变化单位：km2年度轻度侵蚀中度侵蚀强度侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀合计2024年1444.131663.16893.71736.51347.315084.822023年1442.671666.02894.94736.53347.645087.80消长情况-2.86-0.02-0.33-2.98流失防治标准》（GB/T50434-2018）规定，周边有居民区，本水土保持方案总新疆润喆环保科技有限公司504.2水土流失影响因素分析表4.2-1项目建设水土流失影响因素表防治分区水土流失影响因素及可能产生的水土流失施工期路基工程区施工车辆频繁碾压及施工人员等活动造成扬尘等产生水土流失涵洞工程区施工车辆频繁碾压及施工人员等活动造成扬尘等产生水土流失交叉工程区施工车辆频繁碾压及施工人员等活动造成扬尘等产生水土流失恢复期路基工程区硬化施工完成后地表被硬化等处理，基本不再产生水土流失；边坡区域采取工程措施进行防治，水土流失逐渐减小涵洞工程区硬化施工完成后地表被硬化等处理，基本不再产生水土流失交叉工程区硬化施工完成后地表被硬化等处理，基本不再产生水土流失4.水土流失预测与分析新疆润喆环保科技有限公司51表4.2-2本工程扰动地表面积汇总表单位：hm2二级分区路基工程区3.17公路用地永久占地涵洞工程区（重复占地）水域和水利设施用地永久占地交叉工程区0.02公路用地永久占地合计3.194.3土壤流失量预测4.水土流失预测与分析新疆润喆环保科技有限公司52级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目水土流失预测单元包括：路基工程区、涵洞工程区、交叉工程区等3个预测单元。依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）4.5.6条可知，强度自然恢复到扰动前土壤侵蚀强度所需要的时间，应根据当地自然条件确定，为6个月。施工期内工程建设施工活动集中，是造成水土流失最主要的时段，此17297-1998，项目区年平均降水量163mm，年平均蒸发量2648.7mm，多年平均4.水土流失预测与分析新疆润喆环保科技有限公司53乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目水土流表4.3-1项目建设期水土流失范围及时段表单位：年预测范围施工期备注路基工程区3.175.000.40建设期2026年3月-6月涵洞工程区建设期2026年3月-6月交叉工程区0.02建设期2026年3月-6月吾尔自治区2023年度水土流失动态监测年报数据》及《新疆维吾尔自治区水土根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求，方案结根据工程沿线地理位置，类比工程选用“新疆紫金锌业有限公司乌拉根锌矿北方向，距离县城20km，距康苏镇5km。地理位置：东经75º03´45″，北纬该项目进行了水保监测工作，监测时段为2019年6月~2020年7月，2020年委4.水土流失预测与分析新疆润喆环保科技有限公司54表4.3-2类比工程土壤侵蚀因素对比表序号项目类比工程本项目1名称新疆紫金锌业有限公司乌拉根锌矿新增15000t/d低品位资源及废石综合利用技改选矿工程乌恰县黑孜苇乡村级道路提升改造2026年中央预算内以工代赈项目2地形地貌冲洪积平原平原区3气候项目为温带大陆性干旱气候，多年平均气温12.2℃,多年平均降水量163mm，年平均风速2.2m/s；项目为温带大陆性干旱气候，多年平均气温12.2℃,多年平均降水量163mm，年平均风速2.2m/s；5土壤条件棕漠土棕漠土6植被荒漠植被，植被覆盖度约为5%人工植被，植被覆盖度为10%7流失类型轻度风力侵蚀轻度水力侵蚀8原生地貌土壤侵蚀模数1500t/（km2·a）1500t/（km2·a）9自然恢复期土壤侵蚀模数1500t/（km2·a）1500t/（km2·a）扰动后土壤侵蚀模数4850t/（km2·a）4850t/（km2·a）4.水土流失预测与分析新疆润喆环保科技有限公司55Fji——某时段某单元的预测面积，km2；）；4.水土流失预测与分析新疆润喆环保科技有限公司56表4.3-3工程建设期扰动后新增水土流失量汇总表单元预测时段土壤侵蚀背景值扰动后侵蚀模数侵蚀面侵蚀（a）背景流失量（t）预测流失量（t）新增流失路基工程区施工期48503.1748恢复期第一年30000.4066第二年25000.4064第三年21000.40682第四年0.40671第五年0.40660小计78涵洞工程区施工期4850264小计264交叉工程区施工期48500.02011小计011合计2044.4水土流失危害分析工程建设扰动地表面积共计3.19hm2，若不采地表抗风蚀能力，同时提供了水土流失物源。故工程建设扰动地表后不会破坏下游河（沟、渠）道及排水管网淤积和防洪安（4）地表组成物质中细粒含量减少，粗粒含量增加，土壤机械组成粗化，土壤物理性状恶化。4.水土流失预测与分析新疆润喆环保科技有限公司57（5）施工期大量临时堆渣的堆置，将会对原有地表和（6）在建设过程中路基的开挖会造成该防治分区的水土流失，项目区周围4.5指导性意见根据对以上预测内容和结果进行综合分析，针对本方案的水土流失防治、监根据以上对本项目水土流失的预测，通过对表4.5-1及图4.5-1的分析可知：表4.5-1建设期水土流失量预测成果汇总表预测范围背景流失量（t）水土流失总量（t）新增水土流失量（t）新增量百分比路基工程区7895.97涵洞工程区2643.23交叉工程区0110.81合计204100.004.水土流失预测与分析新疆润喆环保科技有限公司58图4.5-1工程建设新增水土流失量分析图表4.5-2新增水土流失量预测成果汇总表预测范围施工期（t）自然恢复期（t）合计路基工程区涵洞工程区404交叉工程区101合计图4.5-2工程建设期总水土流失重点时段分析图根据以上水土流失预测内容确定本工程水土流失的重点根据预测结果和当地自然条件以及实施水土保持措施的实际条件可初步确4.水土流失预测与分析新疆润喆环保科技有限公司592026年3月前的施工准备期末开始施工建设；为避免二次扰动，据工程施工组织设计，本工程水土流失的临时防治措开至工程建设结束。根据项目区的气象条件确定本方根据当地气象条件进行调整，避免在大风期（风速>17m本方案监测根据项目实际情况以观测调查为主。调查监测主要包括扰动地表5.水土保持措施新疆润喆环保科技有限公司605.水土保持措施（2）相同分区内造成水土流失的主要因（4）按照自然条件即气候、地形地貌及植被类型等的差异表5.1-1水土流失防治分区表一级分区二级分区边界条件地貌工程区平原区路基工程区3.17本项目路线由15条路线组成，全长10.040997km，路基宽3.5m/4.0m，边坡宽0.54m/1.14m扰动面积。涵洞工程区（重复占地）16道涵洞开挖面积及施工作业带面积，占用路基工程区，属于重复占地。交叉工程区0.02本项目共设计交叉14处，T型交叉13处，十字型交叉1处扰动面积。。合计3.195.2措施总体布局5.水土保持措施新疆润喆环保科技有限公司61体工程特点，水土流失防治措施布设应遵守（2）预防为主的原则：减少对原地貌的扰动和植被的破坏，本项目建设产（4）注重借鉴当地水土保持成功经验的原则：通过对新疆维吾尔自治区同（5）统筹兼顾原则：根据建（构）筑物、道路等建设（6）技术可行性和易操作性的原则：在保证治理效果的前提下，应尽量选按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求5.水土保持措施新疆润喆环保科技有限公司62科学的水土流失防治措施体系和总体布局，并加强建设及工程建成后的管理措在防治措施总体布局布置上，充分考虑到项目区的自然特点及水土流失现表5.2-1水土流失防治措施体系表防治分区水土保持防治措施体系实施部位路基工程区工程措施土地平整（*边坡临时措施彩旗限界（*道路两侧宣传贴；道路起点洒水。路基工程区占地涵洞工程区临时措施洒水。涵洞工程区占地防尘网苫盖。临时堆土交叉工程区临时措施洒水。交叉工程区占地5.水土保持措施新疆润喆环保科技有限公司63图5.2-1水土流失防治措施体系框图5.3措施总体设计5.水土保持措施新疆润喆环保科技有限公司64表5.3-1临施时防护措方案比较表防护措施方案措施效果施工条件投资见效一般，结皮易破坏，相对不稳定水源较远，弃渣表面洒水后易结皮。27.60元/m32、防尘网见效快，稳定防护面广，防护效果好，施工相对简单，完工后需要回收再利用。7.95元/m23、编织袋拦挡见效快、相对稳定具有拦挡功能，需要足够的人工，施工相对复杂。4、固化剂见效快、很稳定需要水源保证和洒水车通行条件，本项目区易冻结，不能发挥防护效果。51.10元/m2堆土场，编织袋装土拦挡防护措施不适用于本降水多集中在5月~6月，多年平均蒸发量2648.7mm，蒸发量与降水量之比为5.水土保持措施新疆润喆环保科技有限公司65表5.3-2工程区可绿化面积分析表位置立地条件有无水源条件可绿化面积（hm2）结论路基工程区项目区土壤为灰漠土，不能够满足植物生长需求项目区周边有灌溉水源，灌溉条件充足0.00平整后采取硬化及铺装涵洞工程区0.00属于重复占地交叉工程区0.00平整后采取硬化及铺装合计0.00依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定，对项目洒水、防尘网等措施执行《生产建设项目水土保持技术标准》（GB5.4分区措施布设5.水土保持措施新疆润喆环保科技有限公司66表5.4-1路基工程区防护措施工程量表分区工程措施临时措施彩旗限界（个）洒水（m3）路基工程区0.40270951.0备注主体已列，未实施方案新增表5.4-2涵洞工程区防护措施工程量表分区临时措施洒水（m3）涵洞工程区36.0280备注方案新增表5.4-3交叉工程区防护措施工程量表分区临时措施洒水（m3）交叉工程区6.0备注方案新增5.水土保持措施新疆润喆环保科技有限公司67表5.3-4水保措施工程量汇总表序号防治分区措施类型项目名称单位数量1路基工程区工程措施土地平整100m240.00临时措施彩旗限界6.70表5.3-5方案新增水保措施工程量汇总表防治分区临时措施洒水（m3）防尘网苫盖（m2）路基工程区951.0涵洞工程区36.0280交叉工程区6.0合计993.02805.5施工要求（2）永久占地区工程措施坚持“边施工、边防护”的原则，及时控制施工过（2）施工用电：受项目区现状客观条件的影响，需要解决施工期间的用水（3）施工用水：受项目区现状客观条件的影响，需要（4）交通运输：施工机械、材料、人员等可直接抵达施工现场，道路运输5.水土保持措施新疆润喆环保科技有限公司68（2）在生态效益优先的基础上，考虑经济效益。年度投资平衡和工程量平5.水土保持措施新疆润喆环保科技有限公司69（3）合理安排水土保持工程实施进度，力争主体工程完成后完成所有水土施工顺序，分期实施，合理安排，计划于20表5.4-1水土保持措施实施进度表年月2026年1路基工程区工程措施（土地平整）临时措施（彩旗限界）临时措施（洒水）2涵洞工程区临时措施（洒水、防尘网）3交叉工程区临时措施（防尘网）6.水土保持监测新疆润喆环保科技有限公司706.水土保持监测7.水土保持投资估算及效益分析新疆润喆环保科技有限公司717.水土保持投资估算及效益分析7.1投资估算323号670号（4）《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号（5）《水利部办公厅关于印发〈水利工程营业税改征）；（6）《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》（办财务函〔2019〕448号（7）《财政部关于水土保持补偿费等四项非税收入划转税务部门征收的通）；7.水土保持投资估算及效益分析新疆润喆环保科技有限公司72（8）《新疆维吾尔自治区公路工程建设项（新交规〔2021〕1号（9）《关于我区水土保持补偿费政策通知》（新发改规〔2021〕12号）。7.水土保持投资估算及效益分析新疆润喆环保科技有限公司73施工安全生产专项=按一至四部分建安工作量（不含设备购置费）之和的②工程建设监理费：参照国家发展改革委、建设部以发改价格7.水土保持投资估算及效益分析新疆润喆环保科技有限公司74有关事宜的通知》（新发改规﹝2021﹞12号本项目水土保持补偿费按文件规定中的一般性生产建设项目补偿费标准计列，水土保持补偿费标准按1.00元）；）；润、材料补差之和的9%计算。7.水土保持投资估算及效益分析新疆润喆环保科技有限公司75表7.1-1水土保持总投资估算表单位：万元序号工程或费用名称方案新增主体已列投资合计建筑安装工程设备购置费独立费小计一工程措施0.000.000.000.006.486.481路基工程区0.006.486.482涵洞工程区0.000.003交叉工程区0.000.00二植物措施0.000.000.000.000.000.00三监测措施0.000.000.000.000.000.00四施工临时工程3.610.000.003.610.003.611临时防护工程3.243.243.24路基工程区2.922.922.92涵洞工程区0.300.300.30交叉工程区0.020.020.022其他临时工程（2%）0.130.130.133施工安全生产专项（2.5%）0.240.240.24五独立费用0.000.003.903.900.003.901建设管理费2工程建设监理费3科研勘测设计费一至五部分合计3.610.003.907.516.48六预备费0.750.000.000.750.000.751基本预备费0.750.750.752价差预备费0.000.00七水土保持补偿费3.193.193.19八水土保持措施投资7.550.003.906.487.水土保持投资估算及效益分析新疆润喆环保科技有限公司76表7.1-2工程措施投资估算表序号防治分区单位数量单价（元）合价（万元）路基工程区6.48土地平整100m240.001619.106.48合计6.48表7.1-3临时措施投资估算表序号防治分区单位数量单价（元）合价（万元）1临时防护工程3.24一路基工程区2.92洒水100m39.512759.832.62（2）彩旗限界6.70445.240.30二涵洞工程区0.30洒水100m30.362759.830.10（2）防尘网苫盖100m22.80795.010.20三交叉工程区0.02洒水100m30.062759.830.022其他临时工程%264800.000.133施工安全生产专项%2.597200.000.24合计3.61表7.1-4独立费用估算表序号费用名称金额（万元）1建设管理费①项目经常费0.25+1.00②技术咨询费0.152工程建设监理费3科研勘测设计费③工程科学研究试验费0.00④工程勘测设计费合计3.90表7.1-5水土保持补偿费计算表行政区划计征面积（m2）计征标准补偿费（元）乌恰县31882.39318837.水土保持投资估算及效益分析新疆润喆环保科技有限公司77附表1工程单价汇总表单位：元序号工程名称单位单价其中直接工程费企业利润价差税金扩大1土地平整100m21619.10与主体工程保持一致2彩旗限界445.243洒水2759.831707.68119.54127.91346.66207.16250.894防尘网苫盖795.01579.1540.5443.380.0059.6872.27附表2主要材料单价汇总表编号名称及规格单位预算价格其中（元）原价运杂费采购保管费保险运输费1人工费工时28.75采用主体单价2柴油kg7.73采用主体工程材料单价3kg8.754水m36.965电0.466防尘网m22.530.02920.017.水土保持投资估算及效益分析新疆润喆环保科技有限公司78附表3施工机械台时费汇总表定额编号机械名称单位一类费用二类费用一类费用二类费用折旧费修理费安拆费人工柴油工时kg1.131.09128.753.0203057105.3443.0562.2822.909.20附表4主要工程量汇总表序号项目单位数量1土地平整100m240.002彩旗限界6.703洒水9.934防尘网苫盖2.807.水土保持投资估算及效益分析7.2效益分析（3）经济效益以货币形式计量，基础效益采用定量和），新疆润喆环保科技有限公司797.水土保持投资估算及效益分析新疆润喆环保科技有限公司80本项目建设区内基本无实施植物措施的条件，因此林草植被覆盖率不作要表7.2-1水土保持措施面积汇总单位：hm2分区项目建设区扰动面积造成水土流失面积水土保持措施防治面积硬化面积路基工程区3.173.173.170.402.77交叉工程区0.020.020.020.02合计3.193.193.190.402.79表7.2-2防治目标达到情况计算表防治指标方案目标值计算公式单位计算过程设计达计算结果水土流失治理度（%）水保措施防治面积/水土流失总面积×100%hm²99.0%达标hm²土壤流失控制比容许值/治理后平均值t/