危险化学品重大危险源管控办法

危险化学品重大危险源管控办法一、总则（一）目的依据。为规范危险化学品重大危险源的安全管理，预防和减少事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规制定本办法。本办法适用于危险化学品重大危险源的安全监控、评估、登记建档、应急预案制定及应急处置等工作。（二）适用范围。本办法所称危险化学品重大危险源，是指依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识出的，存在危险化学品数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。本办法涵盖重大危险源的辨识、评估、登记建档、监控、应急预案及应急处置等全过程管理。（三）基本原则。重大危险源管理应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持“分级负责、属地管理、分类施策”的要求，确保重大危险源始终处于受控状态。二、组织机构与职责（一）职责划分。各级安全生产监督管理部门对本行政区域内重大危险源的安全监督管理工作负责。危险化学品生产、储存、使用、经营和运输单位（以下简称“单位”）是重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位重大危险源的安全管理负总责。（二）部门职责。安全生产监督管理部门负责重大危险源的监督指导、检查考核和事故调查处理。应急管理部门负责组织制定重大危险源应急预案，并指导单位开展应急演练。生态环境部门负责重大危险源的环境风险防控。公安机关负责重大危险源周边的治安管理和警戒保卫。（三）单位职责。单位应当建立健全重大危险源安全管理机构，明确各部门、各岗位的安全职责。定期组织安全评估，及时更新重大危险源信息。制定并实施应急预案，定期开展应急演练。三、重大危险源辨识与评估（一）辨识程序。单位应当依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准，对本单位的生产、储存、使用、经营和运输环节进行危险源辨识，确定重大危险源。辨识工作应当由专业技术人员实施，并形成书面记录。（二）评估要求。单位应当对重大危险源进行安全评估，评估内容包括危险源特性、事故风险、现有安全措施、应急能力等。评估结果应当形成安全评估报告，并报安全生产监督管理部门备案。（三）评估周期。重大危险源安全评估报告有效期一般为三年。单位应当在有效期届满前三个月重新组织评估，必要时可提前评估。四、重大危险源登记建档（一）建档内容。单位应当对重大危险源建立档案，档案内容包括：危险源基本情况、安全评估报告、应急预案、安全管理制度、操作规程、应急救援器材装备清单、人员培训记录等。（二）档案管理。档案应当由专人管理，确保档案完整、准确、可追溯。档案保存期限不得少于事故调查处理所需时间，且不得少于三年。（三）信息更新。单位应当在重大危险源基本情况、安全评估报告、应急预案等发生变更时，及时更新档案信息，并报安全生产监督管理部门备案。五、重大危险源监控（一）监控要求。单位应当对重大危险源实施24小时监控，监控内容包括：危险化学品储存量、设备运行状态、环境参数等。监控数据应当实时记录，并定期分析。（二）设备设施。单位应当配备必要的监控设备设施，包括：视频监控、气体检测仪、温度压力传感器等。设备设施应当定期校验，确保正常运行。（三）报警系统。单位应当建立重大危险源事故报警系统，确保事故发生后能够及时报警。报警系统应当与当地安全生产监督管理部门联网，并保持通讯畅通。六、重大危险源应急预案（一）预案编制。单位应当依据重大危险源安全评估报告，编制专项应急预案，并纳入本单位综合应急预案体系。预案应当包括：事故风险分析、应急组织机构、应急处置程序、应急保障措施等。（二）预案评审。单位应当组织专家对预案进行评审，确保预案的科学性和可操作性。评审意见应当形成书面记录，并报安全生产监督管理部门备案。（三）预案演练。单位应当每年至少组织一次重大危险源应急演练，演练内容包括：报警、疏散、救援、处置等。演练结束后应当进行评估，并形成书面报告。七、重大危险源应急处置（一）应急响应。事故发生后，单位应当立即启动应急预案，组织应急救援。应急救援应当遵循“先控制、后处理”的原则，防止事故扩大。（二）救援力量。单位应当建立应急救援队伍，并配备必要的救援器材装备。应急救援队伍应当定期培训，确保具备应急处置能力。（三）事故报告。事故发生后，单位应当立即向当地安全生产监督管理部门报告。报告内容应当包括：事故时间、地点、原因、损失等。八、监督检查与考核（一）监督检查。安全生产监督管理部门应当定期对单位重大危险源安全管理工作进行监督检查。检查内容包括：安全管理机构、安全评估报告、应急预案、应急演练等。（二）考核评价。安全生产监督管理部门应当对单位重大危险源安全管理工作进行考核评价，考核结果纳入单位安全生产信用记录。（三）责任追究。对违反本办法规定，造成事故的，依法依规追究相关单位和人员的责任。九、附则（一）术语解释。本办法所称“危险化学品”是指《危险化学品安全管理条例》规定的危险化学品。本办法所称“重大危险源”是指依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB182