排污口规范化设置整治方案

排污口规范化设置整治方案一、整治目标与原则（一）目标设定。通过系统性整治，实现排污口规范化设置全覆盖，确保排污口与排污单位排污许可证、排污许可证执行报告等环境管理要求相符，力争三年内完成重点区域排污口整治任务，建立健全长效管理机制。（二）原则要求。坚持问题导向、分类施策、标本兼治、属地负责的原则，确保整治工作科学有序推进。分类施策指根据排污口类型、排放去向、环境影响等因素，采取差异化整治措施；标本兼治指既要解决当前突出问题，又要完善长效管理机制；属地负责指明确各级政府及相关部门责任，形成工作合力。二、整治范围与对象（一）范围界定。本方案适用于辖区内所有工业、农业、服务业等排污单位设置的排污口，以及城镇污水处理厂、垃圾填埋场等环境敏感区域设置的排污口。重点排查工业园区、重点流域、饮用水水源保护区等区域。（二）对象分类。排污口分为直接排放型、间接排放型、雨水排放型等三类。直接排放型指直接排入河流、湖泊等水体的排污口；间接排放型指排入污水处理厂的排污口；雨水排放型指收集雨水排入市政管网的排污口。分类标准依据《排污口规范化设置技术规范》（HJ8.3-2020）执行。三、整治任务与措施（一）排查建档。1.全面排查。组织专业队伍，对辖区内所有排污口进行拉网式排查，建立排污口档案。排查内容包括排污口位置、类型、排放特征、管理单位等。2.信息采集。采用无人机、卫星遥感等技术手段，结合现场核查，采集排污口影像资料，建立电子档案。3.动态更新。建立排污口信息管理系统，实现排污口信息的动态更新，确保档案信息的准确性。（二）标准化改造。1.规范化设置。按照《排污口规范化设置技术规范》要求，对不符合标准的排污口进行改造。改造内容包括排污口位置调整、防渗防漏设施建设、标识标牌设置等。2.智能化升级。在重点排污口安装在线监测设备，实现排污口排放数据的实时监控。3.生态修复。对破坏水生态环境的排污口，结合生态修复工程，恢复水生生态系统功能。（三）长效管理机制。1.责任落实。明确排污单位排污口管理责任，建立管理台账，落实日常巡查制度。2.监管执法。生态环境部门加强对排污口的日常监管，对违法排污行为依法查处。3.社会监督。公开排污口信息，鼓励公众参与监督，建立有奖举报制度。四、组织保障与责任分工（一）组织领导。成立排污口规范化设置整治工作领导小组，由市政府分管领导任组长，生态环境、水利、住建、农业农村等部门为成员单位。领导小组下设办公室，负责统筹协调整治工作。（二）部门职责。生态环境部门负责牵头排污口排查、整治和监管工作；水利部门负责协调流域排污口整治工作；住建部门负责城镇污水处理厂排污口整治；农业农村部门负责农业面源污染排污口整治。各相关部门按照职责分工，密切配合，形成工作合力。（三）考核问责。将排污口整治工作纳入地方政府绩效考核体系，对工作不力、进度滞后的单位和个人，依法依规严肃问责。五、实施步骤与时间安排（一）动员部署。2023年6月底前，制定印发本方案，召开动员部署会议，明确工作要求和时间节点。（二）排查建档。2023年7月-9月，完成辖区内所有排污口排查，建立排污口档案。10月-12月，完成排污口信息管理系统建设。（三）整治改造。2024年1月-2025年12月，分阶段完成排污口标准化改造。重点区域、重点流域排污口优先整治，一般区域排污口同步推进。（四）长效管理。2026年1月起，建立长效管理机制，实现排污口规范化设置、常态化监管。六、资金保障与政策支持（一）资金来源。排污口整治资金由中央、省、市、县分级承担。中央资金重点支持重点流域、饮用水水源保护区等区域排污口整治；省级资金主要用于技术指导和培训；市级资金重点支持重点区域整治；县级资金负责本辖区整治工作。（二）资金使用。排污口整治资金专款专用，主要用于排污口改造、在线监测设备安装、档案建设等。建立资金使用监管机制，确保资金使用效益。（三）政策支持。对排污单位实施排污口改造的，给予适当补贴；对采用智能化改造的，给予税收优惠；对破坏水生态环境的排污口整治，纳入生态修复项目，享受相关政策支持。七、监督考核与评估验收（一）监督考核。生态环境部门建立排污口整治监督考核机制，定期对各部门、各单位整治工作进行检查，对发现的问题及时督促整改。（二）评估验收。排污口整治完成后，由市级生态环境部门组织专家进行评估验收，验收合格后纳入长效管理。评估内容包括排污口规范化设置情况、在线监测设备运行情况、档案资料完整性等。（三）动态调整。根据评估验收结果，对整治工作不力的地区和单位，进行动态调整，