土壤及地下水污染防控行动方案

土壤及地下水污染防控行动方案一、总体要求（一）目标明确。到2025年，土壤及地下水污染风险得到有效管控，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到90%以上，初步建立土壤及地下水污染风险管控和修复体系。（二）责任落实。各级政府对本行政区域土壤及地下水污染防治工作负总责，各部门按照职责分工协同推进，企业承担污染防控主体责任。（三）分类管理。根据污染程度和风险类型，实施差异化管理措施，优先管控重点行业、重点区域污染源。二、风险管控措施（一）源头控制。1.严格执行重点行业企业土壤污染状况调查制度，每三年开展一次普查。2.禁止在污染地块内建设居住、学校、医院等敏感用途项目。3.建立污染地块清单，实行动态更新。（二）过程监管。1.对化工、电镀等重点行业企业实施土壤污染定期监测，监测频次不低于每半年一次。2.推行清洁生产审核制度，重点行业企业必须每三年进行一次审核。3.建立污染地块信息管理系统，实现数据共享。（三）末端治理。1.对超标排放企业限期整改，整改期内不得扩大生产规模。2.建立污染地块修复名录，优先修复风险高的地块。3.推广采用植物修复、微生物修复等绿色修复技术。三、监测能力建设（一）网络完善。1.建设覆盖全省的土壤及地下水环境监测网络，重点区域加密布点。2.配备便携式土壤检测设备，提高现场快速检测能力。3.建立监测数据质控体系，确保数据准确性。（二）标准制定。1.制定地方土壤污染风险筛选值，补充国家标准空白。2.开发土壤及地下水污染风险评估模型。3.组织监测人员专业培训，每年不少于2000人次。（三）信息共享。1.建立土壤及地下水环境监测数据平台，实现跨部门数据共享。2.定期发布环境质量报告，及时预警污染风险。3.建立污染信息发布机制，规范信息发布流程。四、修复技术应用（一）技术筛选。1.编制土壤及地下水修复技术指南，明确不同污染类型适用技术。2.建立修复技术库，动态更新成熟技术。3.组织开展修复效果评估，推广高效技术。（二）示范推广。1.选取典型地块开展修复示范工程，形成可复制经验。2.建立修复技术应用基地，提供技术支撑。3.组织修复技术交流活动，促进技术转化。（三）质量控制。1.制定修复工程质量标准，明确施工规范。2.实施修复工程全过程监管，建立质量追溯制度。3.开展修复效果评估，确保修复质量达标。五、责任体系建设（一）企业责任。1.督促企业建立土壤污染防控责任制，明确各级人员责任。2.实施污染地块修复资金筹措制度，企业承担修复主体责任。3.建立污染修复效果保证金制度，确保修复效果。（二）政府责任。1.将土壤污染防治纳入政府绩效考核体系，明确考核指标。2.建立跨部门协调机制，定期召开联席会议。3.设立土壤污染防治专项资金，支持防控和修复工作。（三）社会监督。1.公开污染地块信息，接受社会监督。2.建立举报奖励制度，鼓励公众参与监督。3.开展环境教育，提高公众认知水平。六、保障措施（一）资金保障。1.将土壤污染防治资金纳入财政预算，逐年增加投入。2.设立土壤污染防治基金，支持重点项目建设。3.鼓励社会资本参与，拓宽融资渠道。（二）人才保障。1.建立土壤污染防治人才队伍，配备专业技术人员。2.开展专业技术培训，提高人员素质。3.引进高端人才，加强科研能力建设。（三）科技保障。1.设立土壤污染防治科研课题，支持关键技术攻关。2.建设重点实验室，提供技术支撑。3.推广先进适用技术，提高防控水平。七、实施步骤（一）前期准备。1.开展土壤污染状况详查，摸清污染底数。2.制定防控规划，明确目标任务。3.建立工作机制，落实责任分工。（二）全面实施。1.开展污染源排查，建立污染源清单。2.实施风险管控，控制污染扩散。3.推进修复工程，消除污染隐患。（三）总结评估。1.开展实施效果评估，总结经验做法。2.完善防控体系，提升防控能力。3.建立长效机制，巩固防控成果。八、附则（一）本方案自发布之日起实施，原有规定与本方案不一致的，以本方案为准。（二）各市、县根据本方案制定实施细则，确保各项措施落实到位。（三）省生态环境厅负责本方案的组织实