矿山开采通风管理制度

矿山开采通风管理制度一、总则

(一)目的：依据《金属非金属矿山安全规程》《煤矿安全规程》等法律法规，结合矿山开采实际，规范通风系统运行管理，保障井下作业人员呼吸安全，预防瓦斯、粉尘等有害气体积聚事故，提升通风效率与资源利用率，解决中小型矿山普遍存在的通风网络混乱、监测不到位、应急响应滞后等管理痛点。

1、明确通风系统建设与运行的技术标准，确保井下各作业面风量、风速符合安全要求。

2、建立通风管理责任体系，实现从设计、施工到日常维护的全流程管控。

3、强化异常情况预警与处置能力，最大限度降低通风导致的安全风险。

(二)适用范围：覆盖矿山生产技术部、安全监察部、机电部、通风班、各生产车间及相关岗位人员，包括正式员工、外包作业人员及设备维护供应商。涉及井下采掘工作面、掘进巷道、采空区、硐室等所有需要通风的区域，明确外包队伍通风作业需纳入统一管理，特殊情况需经矿长审批。

1、适用于矿山新建、改建、扩建项目的通风系统设计与验收。

2、适用于矿山生产期间的日常通风监测、设备维护与系统调整。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主、按需供风、动态调整原则，兼顾通风效率与能耗控制，确保通风系统与开采进度同步匹配。

1、通风系统必须优先保障人员集中区域及高瓦斯区域的风量需求。

2、通风设施设置需遵循最短路径、最少弯头原则，减少风阻损失。

3、定期评估通风效果，根据开采布局变化及时优化通风方案。

(四)层级与关联：本制度为矿山专项安全管理制度，与《安全生产责任制》《设备管理制度》《应急预案》等制度衔接，冲突时以本制度为准，重大调整需提交矿长办公会审议。

1、通风管理数据需纳入矿山安全信息化系统，实现实时监控与历史追溯。

2、通风设备采购与维护预算需符合财务管理制度，优先选择节能型设备。

(五)相关概念说明：

1、有效风量：送达井下各作业面且未被污染的实际风量，需不低于4m³/sper人。

2、局部通风：采用局扇对独头巷道进行临时通风，风筒出口风量需满足作业面最低风速0.25m/s。

3、通风网络：由进风巷、回风巷、通风构筑物及通风设备组成的空气流通路径。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：建立矿长领导下的“生产技术部统筹、安全监察部监督、机电部保障、通风班执行”四级管理架构，确保通风管理指令畅通、责任明确。

1、矿长为通风管理第一责任人，负责审批通风系统重大改造方案及应急预案。

2、生产技术部设通风管理岗，负责通风系统设计、日常运行监测与方案优化。

3、通风班设专职通风工，负责通风设施日常巡检、维护及局部通风管理。

(二)决策与职责：明确矿长、分管副矿长及技术负责人的决策权限，简化中小型矿山议事流程，聚焦关键风险管控。

1、矿长负责审批年度通风系统检测报告、通风设备更新计划及重大通风事故处置方案。

2、分管生产副矿长牵头协调通风与生产计划冲突，确保通风系统与开采进度同步。

3、技术负责人负责审核通风系统设计变更、风量分配方案及通风安全技术措施。

(三)执行与职责：细化各部门及岗位具体职责，避免责任交叉，明确跨部门协作节点。

1、生产技术部职责：

a、编制年度通风系统检测计划，每月组织通风阻力测定与风量平衡分析。

b、根据采掘接替计划，提前30天提出通风系统调整方案。

c、负责通风巷道设计与管理，确保进风巷与回风巷断面符合规范。

2、机电部职责：

a、负责主扇、局扇等通风设备的日常维护与定期检测，每月至少全面检查一次。

b、建立通风设备台账，记录设备运行参数、维修记录及更换周期。

c、保障通风供电可靠性，主扇需配备双回路电源，每月切换试验一次。

3、通风班职责：

a、每日对通风设施（风门、风桥、风窗）进行巡检，确保完好率100%。

b、负责风筒安装、维护与更换，保证风筒接口严密，吊挂平直。

c、执行局部通风“三专两闭锁”要求（专用变压器、专用开关、专用线路，风电闭锁、瓦斯电闭锁）。

(四)监督与职责：安全监察部独立行使监督权，将通风管理纳入安全检查清单，结果与部门绩效挂钩。

1、每周至少组织一次通风专项检查，重点监测瓦斯浓度、风速及通风设施状态。

2、对通风隐患实行“三定”管理（定责任人、定措施、定完成时限），跟踪整改闭环。

3、建立通风管理奖惩机制，对及时发现重大通风隐患的人员给予奖励，对违规操作责任人予以处罚。

(五)协调联动：建立生产、安全、机电、通风四部门周例会制度，及时解决通风系统运行中的问题。

1、每周一召开通风协调会，通报上周通风运行情况，部署本周重点任务。

2、采掘工作面开工前，需由生产技术部牵头组织通风、安全、机电部门联合验收，确认通风系统达标后方可作业。

三、通风系统运行管理

(一)日常监测：建立“人工+自动化”双轨监测机制，确保通风参数实时可控、异常可溯。

1、监测频率与内容：

a、各采掘工作面每班至少检测三次风速、瓦斯浓度，间隔不超过2小时，检测结果记录在《通风日志》中。

b、主扇运行参数（电流、电压、风量、负压）每小时记录一次，采用自动化监测系统时数据实时上传至调度中心。

c、采空区、盲巷等封闭区域每周检测一次有害气体浓度，发现异常立即处理。

2、监测设备管理：

a、风速仪、瓦斯检测仪等监测设备需定期校验，每半年送有资质机构检测一次。

b、通风班负责监测设备的日常维护，确保设备完好率不低于95%，损坏设备24小时内更换。

(二)设备维护：实行分级维护制度，明确不同设备的维护责任人与周期，保障通风系统稳定运行。

1、主扇维护：

a、机电部每月对主扇进行一次全面检查，包括轴承温度、叶片角度、润滑系统等，记录《主扇维护记录表》。

b、主扇需每季度倒换运行一次，备用扇机启动前需进行试运行，确保随时可切换。

2、局扇与风筒维护：

a、通风班每日对局扇进行检查，确保无漏风、无异响，局扇安装位置距巷道回风口不小于10米。

b、风筒实行“编号管理”，每节风筒标注长度与安装日期，破损风筒24小时内修补或更换，累计破损长度超过10米必须整段更换。

3、通风构筑物维护：

a、风门、风桥等设施每周检查一次，确保关闭严密，漏风率不超过5%。

b、临时风墙采用砖石或混凝土构筑，墙体厚度不小于0.5米，抹面严密，漏风点及时封堵。

(三)异常处理：制定分级响应流程，明确不同通风异常情况的上报路径与处置措施，确保快速处置。

1、瓦斯超限处置：

a、采掘工作面瓦斯浓度达到0.8%时，立即停止作业，撤出人员，通风工加强通风。

b、瓦斯浓度达到1.2%时，矿长启动应急预案，组织安全、机电、通风部门联合排查，原因未查明前禁止作业。

2、通风设备故障处置：

a、主扇突发停机后，10分钟内启动备用扇机，同时通知井下各作业面暂停作业，机电部30分钟内到达现场排查故障。

b、局扇故障时，工作面人员立即撤至新鲜风流中，通风班2小时内修复或更换局扇。

3、通风系统调整：

a、采掘工作面迁移或新开巷道时，生产技术部需提前7天提交通风系统调整方案，经技术负责人审批后实施。

b、通风网络调整后24小时内，由安全监察部组织风量测定，确保各作业面风量达标。

四、通风管理标准与规范

(一)管理目标与核心指标：设定通风系统运行可量化目标，配套核心KPI，明确统计核算口径，确保通风管理数据可追踪、可考核。

1、风量合格率：采掘工作面实际风量与设计风量偏差不超过10%，每月统计一次，合格率不低于95%。

2、设备完好率：主扇、局扇、风筒等通风设备完好率100%，每周由机电部检查记录，破损设备24小时内更换。

3、有害气体控制：井下瓦斯浓度持续低于0.5%，一氧化碳浓度不超过24ppm，每班检测三次，超标立即处置。

(二)专业标准与规范：制定贴合矿山实际的通风技术标准，标注高/中/低风险控制点，配套简易防控措施。

1、主扇运行标准：

a、高风险控制点：主扇停机后10分钟内必须启动备用扇机，每月切换试验一次。

b、中风险控制点：主扇轴承温度不超过65℃，每2小时记录一次，超限立即停机检查。

2、局部通风标准：

a、高风险控制点：局扇实行“三专两闭锁”，专用变压器、开关、线路，风电闭锁、瓦斯电闭锁。

b、低风险控制点：风筒出口距工作面不超过5米，风筒吊挂平直，接口严密，漏风率不超过5%。

3、通风构筑物标准：

a、风门墙体厚度不小于0.5米，关闭后漏风量不超过3m³/min，每周检查一次。

b、风桥断面不小于原巷道断面的80%，通风阻力不超过50Pa，每月测定一次。

(三)管理方法与工具：明确适用于中小型矿山的简易管理方法及工具，说明应用场景与操作要求。

1、通风阻力测定法：

a、应用场景：每月对主要通风巷道进行阻力测定，识别风阻异常点。

b、操作要求：使用压差计、风速仪，每100米测一次压差和风速，计算风阻值，超过标准值20%的巷道需整改。

2、风量平衡分析法：

a、应用场景：采掘工作面接替前，重新分配风量，确保各区域风量达标。

b、操作要求：根据巷道长度、断面、作业人数计算需风量，调整风窗开度，48小时内完成调整并复测。

3、通风隐患排查表：

a、应用场景：日常巡检和专项检查使用，系统识别通风风险。

b、操作要求：包含设备状态、风速、有害气体等10项检查内容，发现问题立即标注责任人和整改时限。

五、通风业务流程管理

(一)主流程设计：文字化拆解通风系统全流程管理，明确各环节责任主体、操作标准及时限。

1、通风系统设计流程：

a、发起：生产技术部根据采掘计划提出设计需求，附巷道布局图。

b、审核：技术负责人3日内审核设计参数，重点核查风量分配、风机选型。

c、执行：通风班按图纸施工，主扇安装由机电部负责，7日内完成。

d、验收：安全监察部组织联合验收，测试风量、风速，合格后签字确认。

2、通风设备采购流程：

a、发起：机电部根据设备台账提出采购申请，注明型号、数量、技术参数。

b、审批：分管副矿长审批5万元以下采购，矿长审批5万元以上采购。

c、执行：采购部按计划采购，设备到货后机电部验收，登记台账。

d、归档：采购合同、验收单由财务部存档，保存期限不少于5年。

(二)子流程说明：拆解复杂环节的专项子流程，阐明衔接节点与操作细则。

1、主扇检修子流程：

a、衔接节点：主扇运行满3000小时或出现异响时启动检修流程。

b、操作细则：机电部提前3天制定检修方案，技术负责人审批后实施，检修过程记录电流、振动等参数，检修后试运行24小时。

2、局部通风安装子流程：

a、衔接节点：新开掘进工作面开工前3天启动安装流程。

b、操作细则：通风班按设计位置安装局扇，风筒接至工作面，安全监察部验收风量达标后签字，验收单交生产车间方可作业。

(三)流程关键控制点：梳理核心管控标准、核查方式及责任主体，高风险点增设双重校验。

1、风量测定控制点：

a、管控标准：采掘工作面风速不低于0.25m/s，瓦斯浓度不超0.5%。

b、核查方式：通风班每班使用风速仪检测三次，安全员复核一次，数据不一致时重新检测。

c、责任主体：通风班执行，安全员监督，技术负责人每周抽查。

2、通风系统调整控制点：

a、管控标准：调整后24小时内完成风量复测，确保各区域风量达标。

b、核查方式：生产技术部组织风量平衡测试，安全监察部现场监督。

c、双重校验：调整方案需技术负责人和安全监察部长共同签字确认。

(四)流程优化机制：明确优化发起条件、评估流程及审批权限，每年至少一次全流程复盘。

1、优化发起条件：

a、连续三个月通风故障率超过5%或风量合格率低于90%时启动优化。

b、员工提出流程改进建议，经部门负责人审核后可发起。

2、评估与审批：

a、优化方案由生产技术部提出，包含问题分析、改进措施、预期效果。

b、分管副矿长组织评估会，简化审批环节，一般优化3日内完成审批。

c、重大优化需矿长审批，实施后跟踪一个月效果评估。

六、通风管理权限与审批

(一)权限设计：按业务类型+金额/等级+岗位层级分配权限，明确操作、审批、查询权限，区分常规与特殊权限。

1、通风设备操作权限：

a、操作权限：通风班工长负责局扇启停、风筒调整，主扇操作由机电部持证人员执行。

b、审批权限：主扇切换需机电部长审批，局扇启停由通风班工长直接操作。

c、查询权限：所有通风运行数据生产技术部可查询，其他部门需申请。

2、通风系统改造权限：

a、常规权限：5万元以下改造由分管副矿长审批，生产技术部负责实施。

b、特殊权限：5万元以上改造需矿长审批，技术方案需外部专家论证。

(二)审批权限标准：细化审批层级、节点及时限，明确不同金额、风险等级业务的审批路径，禁止越权审批。

1、设备采购审批：

a、1万元以下：机电部长审批，2日内完成。

b、1-5万元：分管副矿长审批，3日内完成。

c、5万元以上：矿长审批，5日内完成。

2、通风隐患整改审批：

a、一般隐患：通风班工长直接整改，24小时内完成。

b、重大隐患：安全监察部提出方案，分管副矿长审批，48小时内整改。

(三)授权与代理：规范授权条件、范围、期限及备案要求，临时代理简化管理。

1、授权管理：

a、授权条件：矿长外出时，可书面授权分管副矿长代行审批权，期限不超过7天。

b、授权范围：仅限于日常通风管理事务，重大决策仍需矿长审批。

c、备案要求：授权书交行政部备案，复印件分发相关部门。

2、临时代理：

a、代理期限：通风班工长请假时，由班组成员代理，最长不超过3天。

b、交接要求：代理前需交接工作记录和设备状态，代理后24小时内汇报工作完成情况。

(四)异常审批流程：明确紧急、权限外、补批等场景的简易审批路径，设置加急通道。

1、紧急审批：

a、适用场景：主扇故障需紧急抢修或瓦斯超限需立即处置。

b、审批路径：现场负责人可先处置，事后24小时内补办审批手续，说明紧急原因。

2、权限外审批：

a、适用场景：超出岗位权限但情况特殊的业务。

b、审批路径：由部门负责人加签意见，报分管副矿长特批，3日内完成。

3、补批流程：

a、适用场景：因客观原因未及时审批的业务。

b、审批路径：申请人提交书面说明，附原始凭证，部门负责人审核后补批，补批时限不超过业务发生后5个工作日。

七、通风执行与监督机制

(一)执行要求与标准：明确操作规范、信息录入及痕迹留存，界定执行不到位的简易判定标准。

1、日常巡检规范：

a、通风班每日对主扇、局扇、风门等设施巡检，记录电流、温度、漏风情况。

b、巡检记录必须包含时间、位置、参数、异常情况及处理措施，缺项视为未执行。

2、信息录入标准：

a、通风运行数据必须在检测后2小时内录入矿山安全系统，包括风速、瓦斯浓度等。

b、录入数据需与纸质记录一致，发现数据偏差需立即修正并说明原因。

(二)监督机制设计：建立“日常+专项”双重监督机制，明确监督周期、范围及流程，嵌入内控环节。

1、日常监督：

a、监督周期：安全监察部每周组织一次通风专项检查，覆盖所有作业面。

b、监督范围：通风设备运行状态、风量达标情况、有害气体浓度。

c、内控环节：检查结果与部门绩效挂钩，连续三次检查不合格的部门负责人约谈。

2、专项监督：

a、监督周期：每季度开展一次通风系统全面审计，由矿长牵头。

b、监督流程：制定审计计划，现场检查、数据核对、问题汇总、整改跟踪。

c、内控环节：审计报告提交矿长办公会，重大隐患整改方案需技术负责人签字确认。

(三)检查与审计：明确监督内容、方法及频次，检查结果形成报告，明确整改要求及责任人。

1、检查内容：

a、设备运行：主扇电流、振动、温度是否正常，局扇有无异响。

b、系统状态：风门关闭严密性，风筒破损情况，通风构筑物完整性。

2、检查方法：

a、现场检测：使用风速仪、瓦斯检测仪实测数据，与设计值比对。

b、资料核查：抽查通风记录、设备台账、整改单据是否完整。

3、整改要求：

a、一般问题：责任部门3日内整改，通风班跟踪验证。

b、重大隐患：停产整改，制定方案，明确责任人，7日内完成复查。

(四)执行情况报告：规范上报流程、主体、周期及内容，报告作为考核与决策依据。

1、上报流程：

a、周报：通风班每周一提交上周通风运行报告，生产技术部汇总。

b、月报：生产技术部每月5日前提交通风管理月报，报矿长审阅。

2、报告内容：

a、核心数据：风量合格率、设备完好率、有害气体浓度平均值。

b、存在风险：列出未整改隐患及潜在风险，附整改计划。

c、改进建议：提出通风系统优化或管理改进的具体建议。

3、应用机制：

a、月报作为部门绩效考核依据，连续两个月不合格的部门扣减绩效。

b、重大风险建议纳入矿长办公会议题，优先安排资源解决。

八、通风管理考核与改进

(一)绩效考核指标：设定专项考核指标，明确权重、评分标准及考核对象，兼顾定量与定性，挂钩安全生产目标。

1、风量达标率：采掘工作面风量与设计值偏差不超过10%，权重30%，每月统计，达标率低于95%扣5分。

2、设备完好率：主扇、局扇、风筒完好率100%，权重25%，每周检查，每发现1处缺陷扣2分。

3、隐患整改率：通风隐患整改完成率100%，权重20%，按期整改每延迟1天扣1分。

4、应急响应：通风异常处置及时率100%，权重15%，超时处置每次扣3分。

5、记录规范：通风日志、巡检记录完整率100%，权重10%，缺项、错项每处扣1分。

(二)评估周期与方法：明确考核周期及简易方法，界定各周期考核重点。

1、周评估：安全监察部每周汇总通风检查结果，通报问题，作为月度考核基础。

2、月考核：每月末由生产技术部组织，采用数据比对与现场核查相结合方式，评分结果报矿长。

3、年度总评：每年12月结合全年数据，重点考核通风系统优化成效与重大风险防控能力。

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环，按一般/重大分类管理。

1、一般隐患：责任部门3日内整改，通风班48小时复核，合格后销号。

2、重大隐患：停产整改，制定方案明确责任人，7日内完成，安全监察部验收。

3、重复问题：同一问题连续出现三次，部门负责人书面检讨，扣减部门绩效5%。

4、整改跟踪：生产技术部建立整改台账，未按期整改的纳入下月重点督办。

(四)持续改进流程：基于考核结果与业务变化优化制度，简化评估流程。

1、建议收集：员工可通过通风箱、部门例会提出改进建议，每月汇总一次。

2简易评估：生产技术部对建议进行可行性分析，3日内反馈采纳结果。

3、审批实施：优化方案由分管副矿长审批，涉及重大变更需矿长批准。

4、效果跟踪：改进措施实施后跟踪一个月，评估效果并记录归档。

九、通风管理奖惩办法

(一)奖励标准与程序：明确奖励情形、类型及标准，规范申报流程。

1、奖励情形：

a、及时发现重大通风隐患并有效处置，避免事故发生。

b、提出通风系统优化建议，经实施后提升效率或降低能耗10%以上。

c、全年通风管理考核排名前三的个人或部门。

2、奖励标准：

a、避免重大事故：一次性奖励500-2000元，由安全监察部提名。

b、优化建议有效：按节约价值的5%奖励，最高不超过3000元。

c、年度考核优秀：部门奖励500-2000元，个人奖励200-1000元。

3、奖励程序：

a、申报：部门或个人提交书面申请，附证明材料。

b、审核：安全监察部核实情况，3日内提出奖励建议。

c、审批：分管副矿长审批，5日内公示发放。

(二)处罚标准与程序：对应违规行为设定分级处罚，规范调查执行流程。

1、一般违规：

a、情形：未按时巡检、记录不全、设备轻微缺陷未及时处理。

b、处罚：口头警告，扣当月绩效5-10%，由班组长处理。

2、较重违规：

a、情形：风