第七章-经济法-产品质量法课件

1第七章产品质量法律制度要点提示●产品与产品质量概念及特征●产品质量法的概念和基本原则●我国的产品质量监督管理制度●产品质量责任的构成及免责条件●经营者的产品质量义务和产品质量责任2026/6/62第一节产品与产品质量立法

1993年2月22日，第七届全国人大常委会第三十次会议通过《中华人民共和国产品质量法》，并于同年9月1日起施行。

2000年7月8日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《关于修改<中华人民共和国产品质量法>的决定》，同年9月1日起施行。2026/6/63一、产品与产品质量（一）产品的概念产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。（二）产品质量的概念产品质量是指产品满足社会需求所具备的质量特性的总和。二、产品质量法的立法现状和立法宗旨（一）产品质量法的立法现状（二）产品质量法的立法宗旨制定和施行《产品质量法》的最终目的是通过对生产者、销售者的不正当行为的限制，保护消费者合法权益，维护社会正常的经济秩序。2026/6/64三、产品质量法的概念和基本原则（一）产品质量法的概念产品质量法是指调整在生产、流通和消费过程中因产品质量所发生的经济关系的法律规范的总称。

《产品质量法》的调整范围为：（1）国家与生产者、销售者之间的关系（2）生产者、销售者与消费者之间的关系（二）产品质量法的基本原则“质量第一”的原则保护消费者合法权益原则过错责任与严格责任并行原则2026/6/65第二节产品质量监督管理制度一、产品质量监督管理体制国务院产品质量监督部门及县级以上地方产品质量监督部门国务院有关主管部门及县级以上地方政府有关主管部门法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照其规定

2026/6/66二、产品质量监督的主要制度（一）产品质量检验制度产品质量检验是指按照特定的标准，对产品质量进行检测，以判明产品是否合格的活动。

1.关于生产经营者自行检验

2.关于第三方检验（二）标准化管理制度

1.产品质量标准的制定

2.产品质量标准的实施（三）企业质量体系认证制度企业质量体系认证，是由国际标准化组织（ISO）提出的，并为国际社会所普遍接受的质量管理措施，它是根据国家质量管理和质量保证系列标准（GB/T1900—ISO9000），经过认证机构对企业质量体系进行审核，通过颁发认证证书的形式，证明企业质量保证能力符合相应要求的活动。2026/6/67（四）产品质量认证制度

产品质量认证，是依据产品标准和相应的技术要求，经认证机构确认，并通过颁发认证证书和认证标志证明某一产品符合相应标准和技术要求的活动。基本内容为：认证对象认证依据认证方式认证种类认证原则认证的条件、程序认证的法律后果（1）准许企业在产品或其保证上使用产品质量认证标志；（2）免于检查，并享有优质优价、优先推荐参加国优产品评定。2026/6/68（五）以抽查为主要方式的产品质量监督检查制度可能危及人体健康和人身财产安全的产品关系国计民生的重要工业产品消费者及有关组织反映强烈的产品（六）产品质量的社会监督制度2026/6/69第三节经营者的产品质量义务和产品质量责任

一、生产者产品质量义务（一）产品内在质量符合法定要求 不存在危及人体健康、人身财产安全的不合理危险，符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准具备产品应当具备的使用性能符合产品要求或包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况2026/6/610（二）产品包装标记符合法定要求有产品质量检验合格证明有中文标明产品名称、生产厂名和厂址根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级，所含主要成分的名称和含量的，相应予以标明限期使用的产品，标明生产日期和安全生效的日期使用不当容易造成产品本身损坏或可能危及人身财产安全的产品，有警示标志或中文警示说明2026/6/611（三）特殊产品包装符合要求特殊产品是指《产品质量法》第16条所列举的剧毒、危险、易碎、储运中不能倒置以及有其他特殊要求的产品。这些特殊产品的包装必须符合相应要求，有警示标志或中文警示说明，标明储运注意事项。（四）不得违反《产品质量法》的禁止性规定生产者不得生产国家明令淘汰的产品生产者不得伪造或冒用他人的厂名、厂址生产者不得伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品2026/6/612二、销售者产品质量义务（一）执行进货检查验收制度（二）采取措施，保持产品质量（三）销售产品标识符合法定要求（四）不得违反《产品质量法》的禁止性规定销售者不得销售失效、变质的产品销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址销售者不得伪造或者冒用认证标志、名优标识等质量标志销售者销售产品不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品2026/6/613三、经营者的产品质量责任产品质量责任是指生产者、销售者违反产品质量义务应承担的法律后果。

（一）民事责任

1.违约责任

2.侵权责任产品质量侵权责任的构成要件包括以下几点：（1）归责原则第一，对生产者的产品质量侵权责任实行严格责任原则。第二，对销售者承担侵权责任实行过错责任原则。（2）损害赔偿范围（3）损害赔偿请求权的期间与诉讼时效因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效为2年。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年后丧失。（二）行政责任（三）刑事责任2026/6/614第四节农产品质量安全法2026/6/615思考题我国《产品质量法》的调整范围有哪些？我国《产品质量法》的基本原则包括哪些？我国的产品质量监督管理制度有哪些？经营者的产品质量义务有哪些？2026/6/616案例分析案例一：张某于2006年10月1日从超市花50.8元买了一瓶美白润肤露，根据售货员介绍说这是一种新产品，具有美白皮肤的功效，适用于任何皮肤。该润肤露的外包装上，只有“美白润肤”字样，无生产厂家和生产日期等。张某使用该美白润肤露后，身上竟长出了一些奇痒的小疙瘩，张某于是找到该超市要求退货并赔偿损失，超市的售货员虽然承认该产品是从本超市售出的，但坚持商品一经售出，概不退换。

问：超市是否应当承担退货及损