领导在高质量发展大会上的讲话

领导在高质量发展大会上的讲话一、明确高质量发展核心要义（一）把握时代脉搏。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党中央基于对我国发展阶段、发展环境、发展条件深刻变化的重大判断。各单位必须深刻认识到，高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。我们要以新发展理念为引领，准确把握高质量发展内涵，将其贯穿到经济工作的各领域全过程。（二）坚持问题导向。当前制约高质量发展的突出问题主要体现在：科技创新能力不足、产业结构不优、区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、要素配置效率不高、市场主体活力不强等。这些问题相互交织、相互影响，必须坚持问题导向，精准施策，系统解决。各单位要对照高质量发展要求，深入排查本领域本部门存在的突出问题，制定切实可行的整改方案，确保各项问题得到有效解决。二、构建高质量发展指标体系（一）完善指标体系。要构建体现高质量发展要求的指标体系，重点突出创新、协调、绿色、开放、共享五个方面。创新指标要突出原创性、引领性，重点考核关键核心技术突破、创新平台建设、科技成果转化等；协调指标要突出区域协调、城乡协调、物质文明与精神文明协调发展，重点考核区域发展差距缩小、城乡基础设施一体化、公共文化服务均等化等；绿色指标要突出资源节约、环境友好，重点考核单位GDP能耗下降、主要污染物排放总量减少、森林覆盖率提高等；开放指标要突出高水平开放，重点考核实际利用外资、对外投资、外贸增长等；共享指标要突出民生改善，重点考核居民收入增长、社会保障覆盖面扩大、公共服务水平提升等。（二）强化指标考核。要建立健全高质量发展指标考核体系，将指标完成情况纳入年度绩效考核。要完善指标数据采集机制，确保数据真实准确；要科学设定指标权重，突出重点指标；要严格考核结果运用，对考核结果优秀的单位和个人予以表彰奖励，对考核结果较差的单位和个人进行约谈问责。通过强化指标考核，倒逼各单位推动高质量发展。三、推动科技创新引领发展（一）强化创新主体建设。要大力培育创新型企业，支持企业加大研发投入，建设高水平企业研发机构。要支持高校、科研院所加强基础研究，突破关键核心技术。要完善科技成果转化机制，促进科技成果向现实生产力转化。要培育高水平创新人才队伍，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引和留住优秀创新人才。（二）构建协同创新体系。要构建产学研用深度融合的创新体系，促进创新资源要素向企业集聚。要支持龙头企业牵头组建创新联合体，开展关键核心技术攻关。要完善创新公共服务平台建设，为中小企业提供创新服务。要加强区域创新合作，促进创新资源跨区域流动。四、优化产业结构提升发展质量（一）推动产业转型升级。要加快传统产业数字化、网络化、智能化改造，提升传统产业竞争力。要培育壮大战略性新兴产业，推动新材料、高端装备、生物医药等产业快速发展。要发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向精细化和高品质发展。（二）构建现代化产业体系。要构建以实体经济为支撑、先进制造业为主体、现代服务业为补充的现代化产业体系。要推动产业链供应链优化升级，提升产业链供应链稳定性和竞争力。要培育具有国际竞争力的龙头企业，发挥龙头企业引领带动作用。要发展专精特新企业，培育一批“小巨人”企业。五、促进区域协调发展（一）优化区域发展格局。要完善区域发展总体战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。要推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略深入实施。要支持革命老区、民族地区、边疆地区加快发展，缩小区域发展差距。（二）推进以城带乡融合发展。要完善城乡基础设施一体化规划、建设、管理机制，推动城乡基础设施互联互通。要推进城乡公共服务均等化，逐步实现城乡教育、医疗、社保等公共服务一体化。要促进城乡要素自由流动，推动人才、资金、技术等要素向农村流动。六、加强生态文明建设（一）推动绿色低碳发展。要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展。要完善绿色低碳循环发展的经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型。要实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用。要发展绿色产业，推动产业结构绿色化。（二）加强生态环境保护。要深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。要加强大气、水、土壤等污染治理，推动重点流域、重点区域生态环境综合整治。要加强生态保护修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要加强生态环境监测，完善生态环境监测网络。七、深化改革开放激发发展活力（一）深化重点领域改革。要深化“放管服”改革，优化营商环境。要深化国资国企改革，增强国有企业活力。要深化财税金融体制改革，完善宏观调控体系。要深化要素市场化配置改革，促进要素自由流动、平等交换。（二）扩大高水平对外开放。要推动共建“一带一路”高质量发展，深化与沿线国家经贸合作。要积极参与全球经济治理体系改革和建设，推动构建开放型世界经济。要优化营商环境，吸引更多外资企业来华投资。要支持企业“走出去”，拓展海外市场。八、保障和改善民生增进人民福祉（一）提高人民收入水平。要实施就业优先战略，稳定和扩大就业。要完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重。要健全再分配调节机制，扩大中等收入群体比重。要促进农民农村共同富裕，提高农民收入水平。（二）健全社会保障体系。要完善基本养老保险制度，实现基本养老保险全国统筹。要完善基本医疗保险制度，提高医疗保障水平。要完善社会救助制度，保障困难群众基本生活。要加强社会信用体系建设，营造诚信社会环境。九、加强党的领导提供坚强保障（一）强化政治引领。要坚持党的全面领导，把党的领导贯穿到高质量发展全过程各方面。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署落地见效。（二）提升治理能力。要完善党领导经济社会发展的体制机制，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。要加强干部队伍建设，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。要完善考核评价体系，引导干部树立正确政绩观。要加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。十、强化组织实施确保取得实效（一）落实责任分工。各单位要按照职责分工，制定具体实施方案，明确工作目标、重点任务和责任分工。要建立健全工作推进机制，确保各项工作有序推进。（二）加强督查考核。要建立健