重大事项请示报告工作制度

重大事项请示报告工作制度一、总则（一）目的依据。为规范重大事项请示报告工作，提高工作效率，防范决策风险，依据《党政机关公文处理工作条例》等规定，制定本制度。本制度适用于本机关各部门及下属单位，旨在确保重大事项决策科学化、执行规范化、监督常态化。（二）适用范围。本制度所称重大事项，是指涉及本机关重大方针政策、重要人事任免、重大项目投资决策、重大资金使用、重大突发事件处置等，对全局工作产生重大影响的事项。具体范围由各部门根据职责分工另行明确。（三）基本原则。重大事项请示报告工作应当遵循依法依规、实事求是、民主集中、高效协同的原则，确保决策权责清晰、执行过程透明、监督机制健全。二、组织领导（一）领导责任。机关主要负责人对重大事项请示报告工作负总责，分管领导对分管领域内的重大事项负直接责任。各部门负责人对本部门重大事项请示报告工作负主体责任。（二）工作机制。成立机关重大事项请示报告工作领导小组，由主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在机关办公室。（三）职责分工。机关办公室负责统筹协调重大事项请示报告工作，审核把关请示报告内容，督促落实相关事项。各部门按照职责分工，负责本领域重大事项的收集、研判、请示、报告等工作。三、请示报告程序（一）事前研判。涉及重大事项的部门，应当进行充分调研论证，形成可行性报告，明确事项背景、必要性、可行性、风险点及应对措施等内容，经部门负责人审核后报机关办公室。（二）请示程序。重大事项决策前，相关部门应当向机关办公室提交请示报告，内容包括事项概述、决策依据、方案设计、预期效果、风险防控等。机关办公室审核后，报机关主要负责人审批。（三）报告程序。重大事项决策后，相关部门应当及时向机关办公室报告执行情况，包括进展情况、存在问题、改进措施等。机关办公室汇总后，报机关主要负责人审阅。（四）特别规定。紧急情况下，可以先请示后报告，但应当在事后立即补报相关材料。涉及重大突发事件，应当第一时间报告，同时采取应急措施，后续逐步完善报告内容。四、内容要求（一）请示内容。请示报告应当内容完整、要素齐全、逻辑清晰、数据准确。主要内容包括事项背景、决策依据、方案设计、预期效果、风险防控、责任分工等。（二）报告内容。执行报告应当及时准确、客观全面、重点突出。主要内容包括进展情况、存在问题、改进措施、下一步计划等。（三）格式规范。请示报告应当使用规范的公文格式，标题明确、主送准确、正文简洁、附件齐全。电子版请示报告应当通过机关内部办公系统提交，纸质版按照规定流程传递。五、监督考核（一）内部监督。机关办公室定期对各部门重大事项请示报告工作进行监督检查，发现问题及时纠正。机关纪检监察部门对重大事项请示报告工作进行专项监督，确保制度执行到位。（二）考核评价。将重大事项请示报告工作纳入年度考核内容，考核结果作为评先评优、干部使用的重要依据。对工作不力、造成不良后果的，依法依规追究责任。（三）责任追究。对违反本制度规定，未按规定请示报告、迟报漏报、瞒报谎报的，视情节轻重给予通报批评、诫勉谈话、纪律处分等处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）解释权。本制度由机关办公室负责解释。（二）实施时间。本制度自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。（三）动态调整。机关办公室根据实际情况，适时对本制度进行修订完善，确保制度科学性、可操作性。七、具体操作细则1.重大事项界定标准。各部门根据职责分工，制定本领域重大事项界定标准，报机关办公室备案。机关办公室汇总形成机关重大事项清单，定期更新。2.请示报告流程图。机关办公室制作重大事项请示报告流程图，明确各环节责任主体、办理时限、审批程序等内容，并在机关内部公示。3.电子化系统操作规范。机关办公室制定电子化办公系统操作规范，明确请示报告提交流程、审批权限、信息共享等内容，确保系统安全高效运行。4.紧急情况处理预案。机关办公室制定紧急情况处理预案，明确紧急情况认定标准、报告程序、应急措施等内容，确保突发事件得到及时有效处置。5.培训考核制度。机关办公室定期组织重大事项请示报告工作培训，提高工作人员业务能力。将培训考核结果纳入年度考核内容，确保制度执行到位。6.保密工作要求。重大事项请示报告工作涉及国家秘密、工作秘密的，应当严格执行保密规定，明确涉密等级、保密期限、保管措施等内容，确保信息安全。7.信息公开制度。除涉及国家秘密、工作秘密外，重大事项请示报告结果应当及时公开，接受群众监督。信息公开方式、内容、程序等按照有关规定执行。8.跨部门协作机制。涉及多个部门职责的重大事项，机关办公室应当牵头建立跨部门协作机制，明确牵头部门、配合部门、责任分工等内容，确保事项高效推进。9.历史档案管理。重大事项请示报告材料应当完整归档，机关办公室负责建立电子化档案管理系统，确保档案安全、完整、可查。10.制度执行监督。机关办公室定期对各部门重大事项请示报告工作执行情况进行检查，形成检查报告，报机关主要负责人审阅。11.责任追究细则。对违反本制度规定，未按规定请示报告、迟报漏报、瞒报谎报的，视情节轻重给予以下处理：（1）情节轻微的，给予通报批评；（2）情节较重的，给予诫勉谈话；（3）情节严重的，给予纪律处分；（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任。12.申诉处理程序。对处理决定不服的，可以向上级机关或者纪检监察部门申诉。申诉程序按照有关规定执行。13.制度修订程序。机关办公室根据实际情况，适时对本制度进行修订完善。修订程序按照有关规定执行。14.附则说明。本细则由机关办公室负责解释，自发布之日起施行。原有相关规定与本细则不一致的，以本细则为准。15.年度评估机制。机关办公室每年对重大事项请示报告工作进行全面评估，形成评估报告，报机关主要负责人审阅。评估内容包括制度执行情况、工作效率、问题整改等。16.案例分析制度。机关办公室定期组织重大事项请示报告工作案例分析，总结经验教训，完善制度机制。案例分析内容包括成功案例、失败案例、改进建议等。17.信息化建设规划。机关办公室制定信息化建设规划，明确电子化办公系统建设目标、功能需求、实施步骤等内容，确保系统与业务需求相适应。18.培训教材编写。机关办公室编写重大事项请示报告工作培训教材，内容包括制度规定、操作流程、案例分析等，确保培训