高温作业防暑监理细则

高温作业防暑监理细则一、总则（一）目的为有效预防和控制高温作业引发的中暑等职业病及安全事故，保障高温作业人员的身体健康和生命安全，确保高温季节生产经营活动的正常进行，特制定本细则。本细则依据国家相关法律法规、标准规范，结合本项目或企业的实际情况，明确高温作业防暑工作的监理职责、工作内容、监督要点及应急处置要求，为高温作业防暑工作提供全面、系统的指导。（二）适用范围本细则适用于所有存在高温作业的建设工程项目、工业生产企业、户外作业单位等，包括但不限于建筑施工、冶金、铸造、交通运输、电力、市政工程等行业。涵盖高温天气下的室内高温作业场所，如炼钢车间、玻璃制造车间等，以及室外露天作业场所，如建筑施工现场、道路维修现场、露天采矿场等。（三）术语定义高温作业：指在生产劳动过程中，工作地点平均WBGT指数（湿球黑球温度指数）≥25℃的作业。WBGT指数是综合评价接触作业环境热负荷的一个基本参量，它考虑了气温、气湿、气流和辐射热四个因素。高温天气：指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众发布的日最高气温35℃以上的天气。中暑：指在高温和热辐射的长时间作用下，机体体温调节障碍，水、电解质代谢紊乱及神经系统功能损害的症状的总称。根据病情严重程度，可分为先兆中暑、轻症中暑和重症中暑。二、监理职责（一）监理单位职责监督检查职责：对施工单位或生产经营单位的高温作业防暑措施落实情况进行全面监督检查，定期或不定期深入作业现场，检查防暑降温设备设施的运行状况、防暑物资的配备情况、作业人员的劳动防护情况等。对发现的问题，及时下达监理通知单，要求责任单位限期整改，并跟踪整改落实情况。审查审批职责：审查施工单位或生产经营单位编制的高温作业防暑专项方案，包括防暑降温措施、应急救援预案等，确保方案符合国家相关法律法规、标准规范及项目实际情况。对方案中存在的不足之处，提出明确的审查意见，要求责任单位进行修改完善后重新报审。协调沟通职责：协调建设单位、施工单位、生产经营单位及相关部门之间的关系，及时解决高温作业防暑工作中出现的问题。组织召开高温作业防暑工作专题会议，传达上级部门的相关要求，通报防暑工作的开展情况，研究解决存在的问题。教育培训职责：督促施工单位或生产经营单位开展高温作业防暑知识的教育培训工作，提高作业人员的防暑意识和自我保护能力。参与并监督教育培训的实施过程，对教育培训效果进行评估，确保培训内容覆盖所有高温作业人员。应急管理职责：监督施工单位或生产经营单位制定高温作业中暑应急救援预案，并组织开展应急演练。对应急预案的可行性、实用性进行审查，对演练中存在的问题提出改进意见。在发生中暑等突发事件时，协助责任单位开展应急救援工作，及时向上级部门报告事件情况。（二）监理人员职责总监理工程师职责：全面负责高温作业防暑监理工作，审批高温作业防暑专项方案，签发监理通知单和工程暂停令等重要文件。定期组织召开高温作业防暑工作会议，研究部署防暑监理工作，协调解决重大问题。对高温作业防暑监理工作的实施效果负责。专业监理工程师职责：负责本专业范围内的高温作业防暑监理工作，审查施工单位或生产经营单位提交的本专业高温作业防暑措施，深入作业现场进行监督检查，做好监理日志的记录工作。及时向总监理工程师汇报本专业高温作业防暑工作中出现的问题，提出处理建议。监理员职责：在专业监理工程师的指导下，开展现场巡视检查工作，重点检查作业人员的作业时间、劳动防护用品的佩戴情况、防暑降温设备的运行情况等。发现问题及时向专业监理工程师报告，并做好检查记录。参与应急救援演练，协助做好应急救援的相关工作。三、高温作业防暑措施监督要点（一）作业环境控制温度控制：监督施工单位或生产经营单位采取有效的措施降低作业环境温度。对于室内高温作业场所，可采用自然通风、机械通风、空调降温等方式，确保作业场所的温度符合国家相关标准要求。例如，在炼钢车间，可安装大型通风设备，加强空气流通，同时设置局部降温装置，对高温作业区域进行重点降温。对于室外露天作业场所，应合理安排作业时间，避免在高温时段（如中午12点至下午3点）进行露天作业，若必须作业，应搭建临时遮阳棚，为作业人员提供阴凉的作业环境。通风换气：确保作业场所通风良好，保证空气新鲜。对于存在有毒有害气体的高温作业场所，应加强通风换气，防止有毒有害气体积聚。通风设备应定期进行维护保养，确保其正常运行。例如，在化工生产车间，应安装防爆通风设备，根据车间内有毒有害气体的浓度，合理调整通风量，确保作业人员呼吸到新鲜空气。辐射热防护：对产生辐射热的设备和作业区域，监督责任单位采取隔热防护措施。如在高温设备表面安装隔热层，在作业人员与辐射源之间设置隔热屏障等。隔热材料应具有良好的隔热性能，且符合国家相关标准要求。例如，在玻璃制造车间，对熔炉等高温设备进行隔热处理，减少辐射热对作业人员的影响。（二）作业时间管理合理安排作业时间：监督施工单位或生产经营单位根据高温天气情况，合理调整作业时间。当气温达到35℃以上时，室外露天作业应避开中午高温时段，适当缩短连续作业时间，增加休息次数。例如，建筑施工现场可实行“抓两头、歇中间”的作业制度，即早上早开工，晚上晚收工，中午高温时段安排作业人员休息。轮班作业制度：对于必须在高温时段进行的作业，监督责任单位实行轮班作业制度，避免作业人员长时间连续在高温环境下作业。轮班间隔时间应合理设置，确保作业人员有足够的时间休息和恢复体力。例如，在冶金企业的高炉作业中，可采用四班三运转的轮班制度，每个作业班组的作业时间不超过8小时。休息场所设置：监督施工单位或生产经营单位在作业现场附近设置符合要求的休息场所，休息场所应配备空调、风扇、饮用水等防暑降温设施，为作业人员提供良好的休息环境。休息场所的面积应满足作业人员的休息需求，且应保持整洁卫生。例如，在建筑施工现场，可设置临时休息棚，配备空调、座椅、饮水机等设施，让作业人员在休息时能够得到有效的降温。（三）防暑物资保障饮用水供应：监督施工单位或生产经营单位为作业人员提供充足、卫生的饮用水。饮用水应符合国家生活饮用水卫生标准，在作业现场设置足够的饮水点，饮水点应设置在方便作业人员取用的地方，并保持饮水设施的清洁卫生。例如，在施工现场，每隔一定距离设置一个饮水点，配备桶装水或直饮水机，确保作业人员随时能够喝到干净的饮用水。防暑药品配备：督促责任单位配备足够的防暑药品，如藿香正气水、十滴水、清凉油、风油精等。防暑药品应放置在便于取用的地方，定期检查药品的有效期，及时更换过期药品。同时，应向作业人员宣传防暑药品的使用方法和注意事项。例如，在高温作业场所的休息室内，设置专门的药品存放柜，存放各类防暑药品，并张贴药品使用说明。劳动防护用品配备：监督施工单位或生产经营单位为高温作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，如隔热工作服、隔热手套、防护眼镜、遮阳帽、防护鞋等。劳动防护用品应根据作业环境的特点和作业人员的需求进行配备，确保其能够有效防护高温、辐射热等对作业人员的伤害。例如，在炼钢车间，为作业人员配备厚重的隔热工作服、隔热手套和防护面罩，防止高温钢水和辐射热对作业人员造成伤害。（四）健康管理健康检查：监督施工单位或生产经营单位组织高温作业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。职业健康检查应包括体温、脉搏、血压、心电图等项目，对患有高血压、心脏病、贫血、消化系统疾病等不宜从事高温作业的人员，应及时调整工作岗位。例如，在建筑施工项目开工前，组织所有作业人员进行全面的健康检查，建立健康档案，对不适合高温作业的人员，安排到其他合适的岗位工作。健康监测：督促责任单位在高温作业期间，对作业人员的健康状况进行日常监测。可在作业现场设置健康监测点，配备必要的监测设备，如体温计、血压计等，安排专人负责对作业人员的体温、脉搏等进行监测。发现作业人员出现身体不适症状，应及时采取措施进行处理。例如，在高温天气下，每天上午和下午各对作业人员进行一次体温监测，对体温超过37.5℃的人员，要求其停止作业，到阴凉处休息，并进行进一步的观察和处理。医疗保障：监督施工单位或生产经营单位与附近的医疗机构建立应急医疗救援联动机制，确保在发生中暑等突发事件时，能够及时得到医疗救治。在作业现场配备必要的急救设备和药品，如担架、急救箱等，安排经过急救培训的人员负责现场急救工作。例如，在大型建筑施工现场，与当地的医院签订医疗救援协议，在现场设置急救站，配备专业的急救人员和设备，确保在发生中暑等紧急情况时，能够在第一时间进行救治。四、高温作业应急处置（一）应急预案制定预案内容：监督施工单位或生产经营单位制定高温作业中暑应急预案，预案应包括应急组织机构及职责、应急处置程序、应急救援保障、应急演练等内容。应急组织机构应明确总指挥、副总指挥及各应急救援小组的职责，如医疗救护组、现场处置组、后勤保障组等。应急处置程序应包括中暑事件的报告、现场急救、医疗救治等环节的具体操作流程。预案审查：对施工单位或生产经营单位提交的高温作业中暑应急预案进行审查，确保预案符合国家相关法律法规、标准规范及项目实际情况。审查重点包括应急预案的可行性、实用性、针对性等方面，对预案中存在的不足之处，提出明确的审查意见，要求责任单位进行修改完善。例如，审查应急预案中应急救援人员的配备是否合理、应急救援设备和物资是否充足、应急处置程序是否清晰等。（二）应急演练演练组织：督促施工单位或生产经营单位定期组织高温作业中暑应急演练，演练次数每年不少于一次。演练应模拟真实的中暑事件场景，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援人员的应急处置能力和作业人员的自我保护意识。例如，在建筑施工现场，组织一次中暑应急演练，模拟一名作业人员在高温作业中突然中暑，应急救援人员按照应急预案的要求，迅速开展现场急救、医疗救治等工作。演练评估：参与并监督应急演练的评估工作，对演练过程中存在的问题进行分析总结，提出改进意见。评估内容包括应急组织机构的运行情况、应急处置程序的执行情况、应急救援设备和物资的使用情况等。根据评估结果，督促责任单位对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。例如，在演练评估中发现应急救援人员的现场急救技能不够熟练，应要求责任单位组织应急救援人员进行专项培训，提高其急救技能水平。（三）应急处置流程事件报告：当发现作业人员出现中暑症状时，现场人员应立即向现场负责人报告，现场负责人应在第一时间向单位应急管理部门和监理单位报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、人员情况、症状表现等。例如，在施工现场，一名作业人员出现头晕、恶心等中暑症状，现场班组长应立即向项目经理和监理工程师报告，并说明具体情况。现场急救：在等待医疗救援人员到来之前，现场人员应立即采取有效的现场急救措施。将中暑人员转移到阴凉、通风的地方，解开其衣领、腰带，保持呼吸道通畅。用湿毛巾擦拭中暑人员的皮肤，进行物理降温。对于意识清醒的中暑人员，可让其饮用适量的淡盐水或清凉饮料。例如，将中暑的作业人员转移到施工现场的休息室内，用湿毛巾敷在其额头、颈部、腋窝等部位，进行降温处理，并让其饮用一些淡盐水。医疗救治：当医疗救援人员到达现场后，协助医疗救援人员将中暑人员送往医院进行进一步的治疗。向医疗救援人员提供中暑人员的相关信息，如症状表现、现场急救措施等，以便医疗救援人员能够及时、准确地进行诊断和治疗。例如，协助医院的急救人员将中暑的作业人员抬上救护车，并向医生详细介绍作业人员的症状和现场采取的急救措施。五、监督检查与考核（一）监督检查方式日常巡视检查：监理人员每天深入作业现场进行巡视检查，重点检查高温作业防暑措施的落实情况，如作业环境温度、通风情况、防暑物资配备情况、作业人员的劳动防护情况等。对发现的问题，及时记录在监理日志中，并要求责任单位限期整改。例如，监理工程师每天上午和下午各对施工现场进行一次巡视检查，检查作业人员是否佩戴了遮阳帽、是否在高温时段进行作业等。专项检查：定期组织高温作业防暑专项检查，如每周组织一次全面的专项检查，对高温作业场所的防暑降温设备设施、应急预案、健康管理等情况进行全面检查。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、检查标准和检查方法。例如，在每周的专项检查中，对施工现场的通风设备、遮阳棚、防暑药品等进行全面检查，确保其符合要求。联合检查：联合建设单位、施工单位、生产经营单位及相关部门开展联合检查，形成监管合力。联合检查可每月组织一次，对高温作业防暑工作进行全面、深入的检查，对发现的问题，共同研究解决措施。例如，每月组织一次由建设单位、施工单位、监理单位和当地安全生产监督管理部门参加的联合检查，对施工现场的高温作业防暑工作进行检查和指导。（二）检查内容制度落实情况：检查施工单位或生产经营单位是否建立健全高温作业防暑管理制度，是否制定了高温作业防暑专项方案和应急预案，是否对作业人员进行了防暑知识教育培训等。例如，检查施工单位是否制定了高温作业防暑管理制度，是否对作业人员进行了防暑知识的培训，并查看培训记录和考核成绩。措施落实情况：检查作业环境控制措施、作业时间管理措施、防暑物资保障措施、健康管理措施等的落实情况。例如，检查作业场所的温度是否符合要求，是否合理安排了作业时间，是否配备了足够的防暑药品和劳动防护用品等。应急管理情况：检查应急预案的制定、演练情况，应急救援设备和物资的配备情况，应急救援人员的培训情况等。例如，检查施工单位是否制定了中暑应急预案，是否组织了应急演练，是否配备了必要的急救设备和药品等。（三）考核与奖惩考核指标：制定高温作业防暑工作考核指标，包括防暑措施落实率、中暑事故发生率、应急救援响应时间等。将考核指标纳入对施工单位或生产经营单位的绩效考核体系，对考核优秀的单位给予表彰和奖励，对考核不合格的单位进行批评和处罚。例如，将防暑措施落实率达到100%、中暑事故发生率为0作