《珠宝玉石检验检测机构良好能力规范-团体标准编制说明》

一、项目背景

2018年底上海市人民政府印发了《上海市加强质量认证

体系建设促进全面质量管理的实施方案》的通知，近两年来

上海市检验检测行业工作遵循市场主导、政府引导、多元共

治、开放共赢的基本工作原则开展，陆续出台了一系列全市

层面的“放管服”改革措施。上海市黄浦区检验检测机构总

体数量不多，但是行业聚集情况较为明显，我区现有珠宝玉

石检测机构5家（全市11家），占全市该行业45%，上述5

家机构中既有全国行业龙头单位的分支机构，也有在黄浦区

耕耘多年的中小企业，2020年也有国外知名珠宝玉石检测机

构入住。黄浦区作为传统商贸大区，珠宝贸易比较繁荣，珠

宝玉石鉴定证书作为商品附件每年出具的数量也达到一定

数量。从进一步规范珠宝玉石检测行业日常经营行为、打响

上海品牌保驾护航和积极落实放管服要求，2021年开展“珠

宝玉石检测行业能级提升工专项作”。通过市场监管，引导

市场消费、规范市场秩序、带动行业能级提升。

随着全球经济一体化进程的不断深化，行业发展需要国

家法规政策的支持和约束，同时通过发挥标准的引领性、专

业性和规范性，鼓励珠宝玉石检验检测机构向更高标准努力，

从而带动行业有序健康发展。

二、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社

会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和市委、市政

府的决策部署，深入推进供给侧结构性改革，加强质量认证

体系建设促进全面质量管理，进一步提升黄浦区珠宝玉石检

测行业在全市的地位，并在新时代新起点取得新的更大发展。

（二）基本原则

——坚持以检测能力提升为核心定位。在黄浦区珠宝玉

石检测行业牢固树立“检测能力提升是检测机构生命力”的

理念。以政府推动、行业协会指导、黄浦区珠宝玉石检测机

构和销售企业共同参与合力推动检测机构能级提升。

——坚持以群众需求为工作导向。以满足人民群众需求

作为提高质量的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最

直接、最现实的问题，持续改善区域珠宝玉石检测机构服务

能级、服务质量，发展成果全民共享。

——坚持以质量技术基础为抓手。充分发挥计量、检验

检测检测、认证认可、团体标准等质量技术基础作用，通过

上述手段助推珠宝玉石检测行业在经营活动过程中向规范

化和标准化迈进。

三、标准编制

标准编制工作过程如下：

（1）2021年3月4日召开团标起草研讨会，确定由国

家金银制品质量监督检验中心（上海）牵头，上海市黄浦区

市场监督管理局、国家金银制品质量监督检验中心（上海）、

同济大学宝石及工艺材料实验室、上海市认证协会、上海宝

玉石行业协会、上海豫园珠宝市场集团，上海老凤祥有限公

司共同参与，联合成立团体标准编制工作组，共同协作完成

团体标准--《珠宝玉石检验检测机构良好能力规范》的起草。

（2）对珠宝玉石检验检测机构进行走访调研，检索相

关国内外标准及资料，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导

则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

根据RB/T214《检验检测机构资质认定能力评价检验检测

机构通用要求》、《检验检测机构资质认定管理办法》（2015

年4月9日国家质量监督检验检疫总局令第163号）、DB31/T

789—2014《黄金珠宝饰品零售店经营服务规范》、SB/T

10653—2012《珠宝饰品经营服务规范》、GB/T31880—2015

《检验检测机构诚信基本要求》、GB/T36128—2018《珠

宝贵金属产品质量测量允差的规定》确定标准框架。

（3）召开团标立项会议，确定了珠宝玉石检验检测机

构珠宝玉石检验检测机构良好能力规范相关技术要求和管

理要求，编制完成了团体标准《珠宝玉石检验检测机构良好

能力规范》初稿。

（3）团标编制工作组成员多次通过会议讨论、线上会

议、网上函审的方式对初稿进行讨论，通过多次修改后达成

一致，形成团体标准-《珠宝玉石检验检测机构良好能力规

范》征求意见稿。

（4）由上海市认证协会上传全国团体标准平台，向社

会公开征求意见，限期一个月，汇总意见后依据相关标准对

团标进行修改，补充完善编制说明。

四、标准适用

本标准旨在为珠宝玉石检验检测机构进行自我评价和

第三方评价等提供操作标准和方法，从机构要求、人员要求、

场所环境、设备设施、管理体系等方面的规范性提出了要求。

本文件适用的检验检测机构包括但不限于通过资质认

定和国家认可的珠宝玉石检验检测机构、检验鉴定机构、产

品认证指定实验室、验货机构、各类企业实验室和各大院校

实验室等。

五、与现行有关法律、法规和标准的关系

与现行法律、法规和强制性标准不冲突，是相辅相成，

互相补充的关系。

六、重大分歧意见的处理过程及依据

无

七、贯彻标准的要求和措施建议

标准发布后，组织行业内标准宣贯活动。

八、废止现行有关标准的建议

本标准做为团体标准首次发布。

九、其他予以说明的事项