【北京市促进高校毕业生就业的主要政策及执行效果分析11000字】

北京市促进高校毕业生就业的主要政策及执行效果分析目录TOC\o"1-3"\h\u5714北京市促进高校毕业生就业的主要政策及执行效果分析 1111501.1北京市促进高校毕业生就业政策文本 1133011.2北京市推进高校毕业生就业政策的措施 882201.2.1拓宽就业渠道 9293121.2.2提升就业能力 95041.2.3提供就业服务 1076981.3北京市促进高校毕业生就业政策的成就 1038251.3.1高校毕业生就业创业服务活动不间断举行 11160641.3.2高校毕业生基层就业趋势逐渐向好 13292451.3.3就业手续办理进一步简化优化 13287951.3.4大学生创新创业体系日益完善 14182631.3.5困难群体和离校未就业高校毕业生得到精准帮扶 14北京市促进高校毕业生就业政策文本本文对高校毕业生就业政策的选择仅限于近15年来（即2005年至今）北京市政府相关部门发布的政策文件，即由市委市政府、市教委、市人力资源社会保障局、市财政局等部门单独或联合印发的有关促进高校毕业生就业的政策文件。本文所涉及的北京市促进高校毕业生就业政策文本以主动公开的形式为准，不涉及依申请公开和不予公开的政策文件，通过整理归纳，最终确定有效样本59份（见表3-1）。另外，北京市教育委员会每年转发的教育部关于做好全国普通高校毕业生就业创业工作文件的通知和一些常规性就业服务活动的通知不在列表内。表3-1北京市高校毕业生就业促进政策发文日期发文机构标题发文字号2005年11月9日北京市教育委员会关于高等学校校园内毕业生与用人单位“双选”活动有关要求的通知京教学〔2005〕11号2007年6月7日北京市人事局关于印发《未就业北京生源大中专毕业生人事档案管理办法》的通知京人发〔2007〕63号2008年4月29日中共北京市委组织部等十部门关于2008年北京市选聘普通高校毕业生到农村中小学支教工作的通知京教人〔2008〕1号2011年8月15日中共北京市委组织部等六部门关于做好退役大学生士兵就业工作的意见京组发〔2011〕27号9月8日北京市人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知京政发〔2011〕52号2012年2月9日北京市人力资源和社会保障局

北京市财政局关于开展创业培训工作有关问题的通知京人社能发〔2012〕34号2013年5月27日北京市人力资源和社会保障局

北京市教育委员会关于进一步做好北京地区未就业普通高校毕业生信息衔接的通知京人社毕发〔2013〕136号6月19日北京市人民政府办公厅北京市贯彻落实国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作文件实施意见的通知京政办发〔2013〕28号7月10日北京市人力资源和社会保障局关于实施离校未就业高校毕业生就业促进计划的通知京人社毕发〔2013〕174号7月28日北京市人力资源和社会保障局

北京市教育委员会

北京市财政局关于做好普通高等学校毕业生求职补贴发放工作的通知京人社毕发〔2013〕179号8月15日北京市教育委员会关于进一步做好北京地区普通高等学校在校生和应届毕业生入伍征集工作的通知京教学〔2013〕4号8月15日北京市人力资源和社会保障局关于开展2013年离校未就业高校毕业生技能就业专项活动的通知京人社能发〔2013〕199号8月22日北京市残疾人联合会

北京市人力资源和社会保障局

北京市教育委员会

北京市财政局关于实施促进普通高等学校和高级中等学校残疾人毕业生就业六项措施的通知京残发〔2013〕33号2014年1月6日北京市教育委员会关于做好2014年北京地区普通高校毕业生就业工作的意见京教学〔2014〕1号4月5日北京市人力资源和社会保障局等九部门关于印发《关于进一步加大创业孵化基地扶持力度鼓励创新创业的意见》的通知京人社服发〔2014〕83号4月16日北京市教育委员会关于进一步提升北京地区高校大学生就业创业能力的意见京教学〔2014〕2号6月11日北京市人力资源和社会保障局

北京市教育委员会

北京市财政局关于将残疾高校毕业生纳入普通高等学校毕业生求职补贴发放范围的通知京人社毕发〔2014〕123号7月1日北京市人力资源和社会保障局关于开展2014年离校未就业高校毕业生技能就业专项活动的通知京人社能发〔2014〕136号7月18日北京市教育委员会

北京市人力资源和社会保障局

北京市人民政府征兵办公室关于做好征兵工作有关具体问题的通知京征〔2014〕13号8月7日北京市人民政府办公厅《关于做好2014年普通高等学校毕业生就业创业工作的实施方案》的通知京政办发〔2014〕45号2014年9月27日北京市人力资源和社会保障局等十部门关于印发《北京地区大学生创业引领计划实施方案》的通知京人社毕发〔2014〕215号2015年3月18日北京市教育委员会关于印发北京高校高质量就业创业计划的通知京教学〔2015〕1号5月5日北京市教育委员会关于印发北京地区高校示范性创业中心建设标准的通知京教学〔2015〕2号7月29日北京市教育委员会

北京市财政局关于印发《北京高校大学生就业创业项目管理办法》的通知京教学〔2015〕4号10月26日北京市人力资源和社会保障局

北京市财政局

北京市国家税务局

北京市地方税务局

北京市教育委员会关于实现创业的毕业年度内高校在校生办理《就业创业证》有关问题的通知京人社就发〔2015〕220号2016年6月6日北京市残疾人联合会

北京市人力资源和社会保障局

北京市教育委员会

北京市财政局关于继续实施《关于实施促进普通高等学校和高级中等学校残疾人毕业生就业六项措施的通知》的通知京残发〔2016〕43号11月23日中共北京市委组织部

中共北京市委农村工作委员会

北京市人力资源和社会保障局

北京市教育委员会

北京市财政局关于实施大学生村官和选调生工作并轨的通知京人社毕发〔2016〕215号12月9日北京市人力资源和社会保障局

北京市教育委员会关于转发《人力资源社会保障部教育部关于实施高校毕业生就业创业促进计划的通知》的通知京人社毕发〔2016〕246号12月26日北京市人力资源和社会保障局

北京市财政局关于用人单位招用本市高校毕业生、退役士兵等人员享受岗位补贴、社会保险补贴有关问题的通知京人社就发〔2016〕264号2017年1月26日北京市人力资源和社会保障局

北京市妇女联合会

北京市农村工作委员会关于印发《北京市巾帼家政服务专项培训工程实施方案》的通知京人社能发[2017]7号2018年1月5日中共北京市委办公厅

北京市人民政府办公厅《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》的通知京办发〔2018〕2号3月27日北京市人力资源和社会保障局

北京市教育委员会

北京市财政局关于做好普通高等学校毕业生求职创业补贴发放工作的通知京人社毕发〔2018〕44号4月9日北京市人力资源和社会保障局关于印发《北京市引进非北京生源毕业生工作管理办法》的通知京人社毕发〔2018〕37号5月31日北京市教育委员会关于规范普通高校毕业生就业手续办理工作的通知京教学〔2018〕3号6月8日北京市人力资源和社会保障局关于进一步做好本市困难家庭离校未就业高校毕业生就业帮扶工作的通知京人社毕发〔2018〕124号6月8日北京市人力资源和社会保障局关于开展高校毕业生就业创业指导活动的通知京人社毕发〔2018〕125号9月4日中共北京市委组织部等六部门关于印发北京市高校毕业生基层成长计划的通知京人社毕发〔2018〕184号12月20日北京市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见京政发〔2018〕30号12月26日北京市教育委员会关于进一步简化毕业生就业手续办理流程的通知京教学〔2018〕7号2019年1月4日北京市人力资源和社会保障局关于进一步简化优化本市大中专毕业生就业手续的通知京人社毕发〔2019〕3号4月26日北京市人力资源和社会保障局

北京市财政局关于印发《北京市就业见习工作管理办法》的通知京人社毕发〔2019〕63号4月26日北京市人力资源和社会保障局

北京市财政局

北京市人民政府国有资产监督管理委员会

中国共产主义青年团北京市委员会

北京市工商业联合会关于实施青年就业见习计划的通知京人社毕发〔2019〕64号9月27日北京市人民政府办公厅关于印发《北京市职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》的通知京政办发〔2019〕18号12月27日北京市人力资源和社会保障局

北京市农业农村局关于支持返乡下乡人员创业就业的实施意见京人社事业发〔2019〕161号2020年1月31日北京市人力资源和社会保障局关于进一步做好疫情防控期间本市人力资源和社会保障相关工作的通知京人社办发〔2020〕2号1月31日北京市人力资源和社会保障局

北京市教育委员会关于做好疫情防控期间本市高校毕业生就业工作的通知京人社毕字〔2020〕12号2月6日北京市人力资源和社会保障局

北京市财政局关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知京人社就字〔2020〕14号3月12日北京市教育委员会关于做好疫情防控期间高校应届毕业生毕业就业工作的通知京教高〔2020〕2号3月30日中共北京市委组织部

北京市人力资源社会保障局关于应对新冠肺炎疫情影响做好事业单位公开招聘高校毕业生工作的通知京人社事业字〔2020〕42号4月20日北京市教育委员会关于应对新冠肺炎疫情影响加强高校毕业生就业信息共享和结对帮扶的通知京教函〔2020〕110号6月17日北京市人力资源和社会保障局

北京市教育委员会

北京市财政局关于做好2020届北京地区高校毕业生求职创业补贴发放工作的补充通知京人社毕字〔2020〕67号7月3日北京市人力资源和社会保障局

北京市教育委员会

北京市财政局《关于应对新冠肺炎疫情影响促进高校毕业生就业工作的若干措施》的通知京人社毕发〔2020〕5号7月7日北京市科学技术委员会

北京市教育委员会

北京市财政局

北京市人力资源和社会保障局关于做好本市科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业相关工作的通知京科发〔2020〕10号7月13日北京市教育委员会关于进一步做好高校困难群体毕业生就业帮扶工作的通知京教学〔2020〕2号9月1日北京市人力资源和社会保障局

北京市财政局关于做好支持企业稳岗扩岗有关工作的通知京人社能发〔2020〕6号10月14日北京市人力资源和社会保障局关于印发《北京市人力资源和社会保障局支持多渠道灵活就业实施办法》的通知京人社就发〔2020〕19号10月16日中共北京市委组织部

中共北京市委农村工作委员会

北京市人力资源和社会保障局

北京市教育委员会

北京市财政局关于印发《北京市乡村振兴协理员管理办法（试行）》的通知京人社毕发〔2020〕22号12月31日北京市就业工作领导小组办公室关于印发《北京市促进创业带动就业行动计划（2021-2023年）》的通知京就办发〔2020〕14号2021年4月21日北京市人力资源和社会保障局北京市教育委员会北京市卫生健康委员会关于进一步简化本市高校毕业生就业手续优化就业服务的通知京人社毕发〔2021〕11号北京市促进高校毕业生的就业政策按照不同的功能，可以归纳为战略性、市场性和保护性这三类就业政策。战略性就业政策是以增加就业岗位为核心、以创业激励为重点的就业政策。在市场经济正常运行发展的前提下，人才的流动会带动就业岗位的增加，通过不断激发经济活力，支持创新创业来扩大就业。北京市自2014年起逐渐加大对大学生创业的重视程度，将“就业创业”同时纳入政策内容中，强调了自主创业对促进高校毕业生就业的重要性。例如，2014年实施了“大学生创业引领计划”，旨在增强大学生的创业意识，提高创业能力，完善创业政策和健全体制机制；而到了2020年，“北京市促进创业带动就业行动计划”，提出要形成覆盖创业不同阶段和重点要素的创业扶持链条，针对大学生创业从创业教育、创业培训、创业服务载体、财税政策等方面实施帮扶。由此可见，大学生创业带动就业取得了一定进展，对促进高校毕业生就业具有良好的推动作用。市场性就业政策是基于市场供求规律，以实现供求匹配为核心的就业政策，包括以提升就业能力为目标的供给激励和以扩大就业需求为目标的需求激励，以及在供需匹配方面提供市场过程激励。目前，北京市开展的高校毕业生就业工作大多是以市场性就业政策为依据的，结合北京市经济产业发展不断从供需两侧进行发力。在2005年，北京地区的校园“双选活动”逐渐火热，政府出台政策对“双选活动”做出了具体要求，这是从供需匹配方面落实活动主体责任，强化就业服务，从而改进市场过程，确保毕业生的利益和安全。保护性就业政策主要关注就业权利，保障毕业生的合法权益，维护良好的就业环境。例如2007年对未就业的北京生源毕业生人事档案出台了管理办法，明确了这类毕业生在办理就业派遣时可将档案直接派遣至户籍所在区毕业生就业工作部门，且毕业之日起两年内免收档案管理费，可申请办理失业登记，选择灵活就业或自主创业的毕业生还可以代缴基本社会保险；2011年，取消了转正定级手续，便于毕业生更加自由的选择就业；随着优化营商环境的不断推进，在2019年继续简化毕业生就业手续，取消了现场报道的环节，更多地将手续从线下转至线上，实行“一网通办”。诸如此类便捷毕业生的政策得到了群众的认可，在政策广泛推行后，毕业生可以将更多的精力放在提升能力、求职创业上，以求更高质量的就业。本文主要选取市场性就业政策为文本研究对象，根据每年高校毕业生的生源情况和用人单位的毕业生需求，政府通过制定就业政策调节岗位需求数量，达到促进高校毕业生就业的目的。这类就业政策在处理经济波动或制度改革等变化所带来的就业问题时能够起到一定的调节作用，在解决就业矛盾问题上也是当前主流的政策措施，其执行效果能够利用量化指标进行评价，对本文的研究分析具有一目了然的支撑作用。北京市推进高校毕业生就业政策的措施北京市始终坚持把高校毕业生作为就业工作的重点群体，把促进其实现就业作为重要责任，在整体就业工作上处于突出位置。政府部门立足高校毕业生的特点和难点，基于复杂多变的社会环境，不断出台各类政策实现就业目标。政策执行机构通过实施促进高校毕业生就业的各项政策措施，综合运用行政、科学技术、思想诱导等执行手段，在执行过程中摸规律、找问题，总结经验，开拓进取，使就业政策体系日趋完善，使政策执行达到预计效果。目前，北京市推进高校毕业生就业政策的措施可以归纳为三项，即拓宽就业渠道、提升就业能力和提供就业服务。拓宽就业渠道在扩大岗位需求方面，政府主要采用鼓励单位吸纳毕业生、实施基层项目、号召应征入伍、支持创新创业、提倡灵活就业等方法为本市高校毕业生开发就业岗位，拓展就业范围。首先，鼓励单位吸纳毕业生有两种形式，一是以资金补贴的方式为招聘高校毕业生的用人单位提供经济扶持，例如社会保险补贴和以工代训补贴，对于招用本市高校毕业生的单位可以申领规定时间范围内的资金补贴；二是将政策作为行政手段要求用人单位开发就业岗位，并设定相应指标，去年应对新冠肺炎疫情所号召的“国有企业带头开发毕业生岗位”和“提高事业单位招聘毕业生比例”是典型的一项举措，其中政策明确要求事业单位要将毕业生岗位比例提高至80%。在政策的带领下，用人单位扛起社会责任，成为吸纳高校毕业生就业最主要的渠道。其次，政府通过实施基层项目、号召应征入伍，给高校毕业生提供更多为祖国奉献的机会。积极响应习总书记对青年干部的殷切期望，到基层去，到祖国最需要的地方去，在毕业生的毕业学年内呼吁他们支援乡村，成为一名光荣的特岗教师或乡村振兴协理员，亦或是参加社区工作、科研工作，甚至是成为一名“战士”入伍当兵，保家卫国，实现个人的人生价值。对于这类高校毕业生，政府为他们准备了丰厚的政策福利，在任职期满后，不仅能按特殊群体参加公务员考试，还能继续升学深造，相比普通群体来说具有很大的机会优势。第三，无论是支持创新创业还是灵活就业，政府部门最为关切的全面释放高校毕业生的才华和活力，实现创业带动就业，灵活就业促进产业创新。自党的十八大开始，我国经济增长由要素驱动转向创新驱动，高校毕业生成为“大众创业、万众创新”的生力军。政府出台政策支持高校毕业生创新创业，从创业培训、融资支持、创业服务等方面给予莫大的帮助，不断激发他们的创新动能，为祖国创新科学技术体系、发展新兴产业发挥有利作用。而在2020年的疫情面前，实体产业受到严重打击，随之而来的是新业态的兴起。因此，政府为了稳定高校毕业生就业，支持他们发展新业态新模式，以青年群体的才智激发市场活力，开拓产业发展，从而创造更多更新的就业岗位。提升就业能力政府部门在稳定市场需求的同时，也要保证毕业生供给到位。高校毕业生的数量供给自然不用担心，但其“质量”是否符合就业标准，仍需进一步的考量和努力。北京市出台有关政策为高校毕业生提供免费参加职业技能培训和创业培训的机会；对取得国家职业资格证书或职业技能等级证书且在本市就业的高校毕业生，可以申请技能提升补贴；政策执行机构运用线上、线下相结合的方式，开设专家讲座、指导课程、校友座谈等，切实帮助高校毕业生做好就业前的准备，树立正确的就业观念，掌握个性化的求职技巧；加强高校与企业、职业培训机构的合作，通过开展订单式培训、定向培训和定岗培训，帮助高校毕业生提前锁定就业目标，并提升其就业后的适应力；针对离校未就业高校毕业生，就业见习政策为这类群体提供了参与见习、助力就业的帮助，以就业见习的形式在见习单位参加实训演练，学习就业技能的同时也能让单位更加深入地了解毕业生个体，彼此增进认识之后增加入职录用的可能性，从而实现就业。提供就业服务高校毕业生就业服务涵盖的领域较大，包括就业服务活动、就业手续、权益保障、困难群体帮扶等，政策执行机构都以公共服务的形式呈现，以政府的参与切实对市场供求匹配予以调控和监管。关于就业服务活动，每年春季和秋季是开展就业服务活动的旺季，政策执行机构集中开展双选会、指导活动、政策宣传、企业宣讲等各类活动；关于就业手续，随着优化营商环境的深入推广，毕业生办理就业手续也得到了政府部门的关注，从2018年开始，高校毕业生就业手续逐步规范和简化，更加适应于当前社会的发展趋势；关于权益保障，政府通过约束市场不当行为，设立监督投诉通道，及时解决问题，保护毕业生权利不受到侵害；关于困难群体帮扶，政策执行机构关注家庭困难、就业困难等类型的高校毕业生，为他们制定个性化的帮扶方案，将其就业率单独计算，并列入就业工作年度考核，下大力度帮助他们就业。在当前以人为本的社会环境下，做好公共就业服务是提升目标群体对政策的认可程度的有效途径之一。北京市促进高校毕业生就业政策的成就北京市通过执行各类就业政策，在促进高校毕业生就业方面取得了良好的成效：政策执行机构全年不间断举行就业创业服务活动；高校毕业生到基层就业的趋势逐渐向好；就业手续办理得到进一步的简化优化；创新创业体系日益完善；家庭困难、就业困难的高校毕业生得到精准帮扶。高校毕业生就业创业服务活动不间断举行就业服务活动是高校毕业生就业开始双向选择后的一种主要的就业渠道，由政府相关部门或社会性人力资源公共服务机构直接提供，或外包给第三方服务公司、下沉到社区服务等。随着高校扩招和市场需求的增长，举办活动的场次和频次逐年增多，所涉及的活动形式也更加多元化，例如校园招聘会、网络招聘会、就业创业指导等。根据本人对问卷调查样本的分析，高校毕业生在校期间参加过校园招聘会的比例最大，且对就业的帮助最大，效果最好，其次是社会实践或实习，企业宣讲排列第三（如图3-1所示）。由此可以验证，以校园招聘会为主的就业服务活动仍然是高校毕业生实现就业的重要渠道，他们对这类活动的参与度高、积极性强，面对面的互动交流能帮助他们更深入的与应聘单位相互了解。图3-1在校期间参加过的活动及其对就业的帮助程度为了促进高校毕业生充分就业，北京市积极举办各类分层次、分类别、分行业的招聘活动，大力开拓就业市场，进一步提升服务针对性，增强活动效果。结合北京市教育部门和人社部门的有关数据可以看到，2018年较2017年相比，举办招聘活动的场次变化不大，而到了2019年，活动场次明显提升，全市教育部门和人社部门共举办了近1万五千场次招聘活动（如图3-2所示）。以人社部门为例，市区两级上下联动，强化品牌服务，每年定期举办“北京地区毕业生就业服务月暨公共就业和人才服务进校园活动”、“暑期北京地区毕业生就业服务月活动”和“北京地区高校毕业生就业服务季活动”，综合性与专业性就业服务并驾齐驱，深化“一进五送”校园服务，即走进高校，为毕业生送岗位、送信息、送指导、送培训、送服务。同时，各高校和政府相关部门依托各自网络平台举办网络招聘活动，全年为毕业生提供不间断的就业服务，特别是应对新冠肺炎疫情，网络招聘在2020年占据主流。在2020年上半年，面对疫情冲击给毕业生就业带来的空前压力，各部门攻坚克难、多措并举，在全国率先提出暂停现场招聘、开展线上服务。北京市人力资源和社会保障局创新开发上线“北京毕业生就业创业服务平台”，构建毕业生就业服务新场景，打造毕业生和用人单位征信“京尤码”，实现了毕业生求职招聘、就业见习、实名制登记等就业创业十余个服务事项打包办、码上办、征信办、智能办、全程网办，不到半年时间便汇聚了3500余家用人单位，发布日常招聘岗位6万余个。各相关部门通力合作，卓有成效，确保了疫情期间高校毕业生就业率与往年同期基本持平。图3-22017-2019年就业服务活动场次在就业创业指导活动方面，政府部门每年对高校教师和毕业生进行培训。对高校教师来说，主要为提升就业创业工作队伍专业化水平，壮大就业创业指导师资力量，开展生涯规划指导老师培训、创新创业导师培训培训班。对高校毕业生来说，邀请知名专家和资深人士开展“就业指导校园行、市场行、社区行、企业行和创业指导园区行”等“五行”活动，科学引导毕业生树立正确的就业创业观，增强择业创业的技巧和能力。表3-22015-2020年就业创业指导活动数据培训

年份高校教师高校毕业生场次人次场次2015年1611122832016年2313451802017年171307592018年1713003632019年988260在政策宣传活动方面，免费向毕业生发放《政策问答》、《政策汇编》等形式多样的宣传材料，通过报纸、广播、政策宣讲会等传统形式开展宣传。坚持精细管理、精准服务，推动服务向移动终端、自助终端延伸，利用微博、微信、H5长图文等新媒体形式推送政策信息，着力提升公共就业服务质量，将政策送入毕业生手中。政府部门还制作了“筑梦未来与你同行”宣传片，把政策汇聚成集锦，为高校毕业生就业创业擂鼓助威。高校毕业生基层就业趋势逐渐向好2021年是国家启动“三支一扶”计划的第十六年，北京市各高校将毕业生就业工作与大学生思想政治工作紧密结合，通过教育引导，鼓励毕业生到重点地区、重点行业就业，到中西部、基层、中小微企业就业，到祖国最需要的地方就业，努力将个人奋斗融入国家富强民族复兴大业之中。政府各相关部门积极配合，组织动员，部署工作，开展宣讲，推荐报名，促进农村基层教育、农业、卫生、扶贫等社会事业的发展，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会不断努力。2015年起，赴西部和基层就业的高校毕业生队伍逐渐壮大（见表3-3），面对新冠肺炎疫情影响，北京市扩大乡村振兴协理员招聘规模，招聘高校毕业生到农村从事支农工作。表3-32015-2019年北京地区高校毕业生赴西部和基层就业情况就业去向

年份赴西部就业赴基层就业总数其中：2015年10609人22611人北京市大学生村官1143人2016年10182人22973人北京市大学生村官664人2017年16015人22281人北京市大学生村官（选调生）332人2018年14827人24663人北京市大学生村官（选调生）357人2019年15375人23931人北京市乡村振兴协理员300人就业手续办理进一步简化优化政府各相关部门坚持依法行政，落实“放管服”改革，简化毕业生办理就业手续和条件。要求执行机构统一执行标准，严格落实政策举措，再次强调取消转正定级手续，同时将审核政务服务事项的权限予以下放，既注重规范管理、公平公正，又注重方便学校和学生，进一步优化营商环境，缩短毕业生的“就业之路”。在今年刚刚出台的文件中继续对优化就业服务提出新举措，对于本市生源且在非公单位就业的，无需再由本市人力资源公共服务机构在就业协议书上签章，对非公单位和到非公单位就业的毕业生来说，办理就业手续更加便利，不再有过去的负担和矛盾。同时，该文件还对“重复体检”这一乱象予以整治，取消了学生毕业体检的环节，由卫生部门提供认可的体检机构名单，毕业生在相应体检机构的体检结果保持半年有效期，用人单位不得要求毕业生重复体检。可见，毕业生就业过程的各个环节都被北京市各相关部门所重视，逐步解决就业过程中不便捷、不顺畅的问题。大学生创新创业体系日益完善政府相关部门和各高校着力培养大学生创新精神、创业意识和创新创业能力，将创业实践与专业教育相结合，让大学生在创新创业中巩固专业知识，在专业教育中提高创新创业能力。以“一街三园多点”建设为抓手，形成“一街三园”（即中关村创业大街和良乡园、软件园、理工园）集聚引领、分园多点支撑联动，布局合理、政策协同、市校两级互补互动的创业园孵化体系，稳步推进大学生创业工作。在园团队可获得政策咨询、工商注册、投融资对接等12项管家式服务，满足了大学生多样化、个性化创业服务需求，提升了大学生创新创业能力和创业孵化成效。政府部门通过引入市场机制，建立“进口有政府服务，出口由市场承接”的大学生创业服务模式，与北京股权交易中心共建大学生创业服务平台和大学生创业板，真正实现政府与市场的有序对接，开辟专门窗口，设置专人专线，发挥政策服务窗口作用和企业发展加速器作用，加大政策推介和指导。截至2020年底，大学生创业板企业数量累计达到140家，注册资本累计超11.35亿元，企业累计融资额8.86亿元，带动就业2500余人。开发就业创业服务信息系统，建立大学生创业企业信息库，开展大赛推荐、校园招聘等服务。多年来持续举办“东升杯”国际创业大赛，发挥创业大赛引领作用，形成连年举办大赛的聚集效应。困难群体和离校未就业高校毕业生得到精准帮扶北京市各政府部门高度重视困难群体，坚持把做好困难群体毕业生就业帮扶放在突出位置，建立“一对一”台账，拨专款用于发放一次性求职创业补贴，采取就业培训、就业资助、岗位推荐等措施，力促他们尽快就业，保