2026年安全生产月活动实施方案（有色企业）

2026年安全生产月活动实施方案（有色企业）一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习践行习近平总书记关于安全生产重要论述和对有色金属行业安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚守安全发展红线底线，统筹发展和安全两件大事。立足有色金属企业高温熔炼、电解精炼、重金属管控、有毒有害气体集聚、特种设备密集、尾矿库运维等高风险行业特性，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以压实企业安全生产主体责任为核心，以防范冶炼炉喷溅、电解槽泄漏、中毒窒息、火灾爆炸、起重伤害、尾矿库险情等重特大事故为目标，以提升全员安全素养、规范现场作业流程、强化风险隐患管控、完善应急处置体系为抓手，系统化、精准化、实效化开展安全生产月各项活动，全面提升企业本质安全水平，保障职工生命财产安全和生态环境安全，推动企业安全生产形势持续稳定向好，为企业高质量发展筑牢坚实安全保障。（二）活动主题“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”（三）活动时间2026年6月1日至6月30日（四）活动目标安全理念全面深化：推动习近平总书记关于安全生产重要论述全员学习、入脑入心，全体从业人员安全红线意识、风险防控意识、依法依规作业意识显著增强，彻底摒弃麻痹思想、侥幸心理和粗放作业观念，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚安全文化氛围。主体责任层层压实：构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，企业主要负责人、安全管理人员、各岗位操作人员安全生产法定责任层层压实、闭环落实，全流程、全岗位安全管理责任无遗漏、无盲区，安全生产规范化、制度化水平全面提升。风险隐患精准管控：聚焦有色金属冶炼、电解、重金属回收、尾矿库、有毒有害气体、特种设备、高空作业、动火作业、有限空间等重点领域、关键环节，全面开展风险辨识评估和隐患排查治理，实现风险分级管控、隐患闭环整改，重大安全风险得到有效防控，重大事故隐患动态清零，现场作业安全秩序持续规范。安全素养显著提升：全员熟练掌握有色金属行业安全生产法律法规、岗位安全操作规程、风险辨识、隐患排查、应急处置等专业技能，特种作业人员、特种设备作业人员、安全管理人员持证上岗率100%，从业人员应急避险、自救互救、初期事故处置能力大幅提升，“三违”行为得到根本性遏制。安全机制长效健全：以安全生产月活动为契机，梳理优化企业安全管理制度、操作规程、应急预案，固化活动经验成效，推动安全风险防控、隐患排查治理、现场安全管理等工作常态化、长效化，全面夯实有色金属企业安全生产基层基础，提升行业安全管控水平。二、组织领导机构为确保2026年安全生产月各项活动高标准谋划、高效率推进、高质量落实，成立企业安全生产月活动领导小组，全面统筹、协调、督导、落实各项工作，破解活动推进难题，保障活动有序开展、取得实效。（一）领导小组组成组长：企业主要负责人（法定代表人、总经理/厂长）副组长：分管安全生产负责人、分管生产负责人、分管设备负责人、分管技术负责人、分管环保负责人、工会主席、总工程师成员：安全管理部、生产运行部、设备管理部、技术质量部、冶炼车间、电解车间、重金属管控部、尾矿库管理部、能源动力部、仓储物流部、人力资源部、党群宣传部、财务部、环保管理部、应急管理部、各班组负责人及专职安全管理人员、特种作业人员代表（二）领导小组主要职责贯彻落实国家、省、市及应急管理、行业监管部门关于安全生产月活动的各项部署要求，审定企业安全生产月活动实施方案，把控活动总体方向、工作重点和推进节奏；定期召开活动推进会、调度会，研究解决活动开展中的重大事项、难点问题，统筹调配人力、物力、财力等各类保障资源，保障各项活动顺利推进；全程督导检查各部门、各车间活动开展进度、责任落实情况、工作成效，对敷衍塞责、推进不力、整改不到位的部门和个人进行问责；组织开展活动成效评估、总结表彰，提炼推广典型经验做法，推动活动成果转化为安全生产长效管理举措；对接上级行业监管部门，做好活动信息报送、资料归档、总结上报等工作，落实各项安全生产监管要求。（三）领导小组办公室领导小组下设办公室，办公室设在企业安全管理部，办公室主任由安全管理部负责人兼任，副主任由各核心业务部门骨干人员兼任，具体负责安全生产月活动日常组织、协调、督办、宣传、总结等全流程工作。主要职责：细化制定活动分项推进计划、责任清单、时间节点，统筹协调各部门落实活动任务；实时收集汇总活动进展情况、工作动态，编制活动简报、工作台账；起草活动通知、总结、汇报等各类文件；开展日常督导检查，督促责任单位按期完成活动任务；策划活动宣传、氛围营造、教育培训等工作；整理归档活动各类资料，完成领导小组交办的其他工作事项。三、主要活动内容及阶段安排结合有色金属企业生产工艺复杂、高危作业集中、安全风险多元且涉及生态环保的行业特性，将2026年安全生产月活动划分为动员部署阶段、集中宣教赋能阶段、风险隐患攻坚阶段、总结提升固化阶段四个阶段，靶向发力、分步推进，确保活动贴合实际、取得实效。（一）动员部署阶段（6月1日—6月5日）本阶段核心任务是统一思想、压实责任、全面部署、营造氛围，夯实活动开展基础，实现全员动员、全员知晓、全员参与。召开全员动员部署大会。6月1日，组织召开企业2026年安全生产月活动动员大会，企业全体管理人员、各车间职工、外包作业队伍、外协人员全员参加。会议传达上级安全生产月活动工作部署，解读本企业活动实施方案，企业主要负责人作动员讲话，深刻阐释有色金属安全生产极端重要性，明确活动目标、任务、要求，层层传导安全责任，动员全体从业人员主动投身活动，迅速掀起安全生产月工作热潮。各部门、各车间于6月3日前召开内部动员会议，将活动精神、工作要求精准传达到每一名岗位人员，实现动员全覆盖、无死角。细化落实活动责任分工。各部门、各车间对照企业活动实施方案，结合有色金属生产各岗位安全职责，制定本单位活动实施细则，明确具体活动内容、责任人员、推进时限、工作标准，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任部门全程盯、班组岗位抓落实”的工作格局。各单位实施细则于6月4日前报送至活动领导小组办公室备案，确保各项工作有人管、有人抓、有人落实、有人督办。全方位营造浓厚活动氛围。在企业厂区大门、冶炼车间、电解车间、重金属处理区、尾矿库、有毒有害气体作业区、特种设备机房、有限空间作业点、办公区、生活区等重点区域，悬挂安全生产月主题横幅、张贴安全警示标语和宣传海报，设置安全生产宣传专栏、电子宣传屏，滚动播放有色金属安全科普知识、事故警示案例、安全操作规程；利用企业内部微信群、公众号、广播、班前会宣传栏等载体，高频次推送安全生产月活动内容、安全常识、工作动态；在各车间、班组设置安全宣传角，发放有色金属行业安全操作手册、风险告知卡、职业健康防护指南，全方位、多角度营造浓厚安全氛围，让安全理念融入生产经营全流程、各环节。（二）集中宣教赋能阶段（6月6日—6月15日）本阶段核心任务是强化理论学习、深化法治教育、普及安全知识、提升专业技能，筑牢有色金属安全生产思想防线和技能基础。深学笃行安全生产重要论述。组织企业领导班子、中层管理人员、班组长、安全管理人员开展习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习研讨，深入学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片、安全生产重要指示批示精神，结合有色金属安全生产工作实际交流研讨、撰写心得，切实把学习成果转化为防控安全风险、落实安全责任的实际行动。各班组利用班前会、班后会、安全学习日，常态化组织职工开展学习，实现重要论述学习全员覆盖、入脑入心。开展有色金属行业法治专项教育。聚焦《中华人民共和国安全生产法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》《重金属污染防治条例》《有限空间作业安全管理规定》《尾矿库安全监督管理规定》等法律法规、规章标准，开展专题法治宣讲培训，邀请行业安全专家、应急管理部门工作人员授课，重点解读企业安全生产主体责任、从业人员安全权利义务、有色金属高危作业安全规范、违法违规作业法律责任、生态环保与安全生产协同要求等内容，提升全员法治意识和遵章守纪自觉性。组织开展有色金属安全生产法治知识竞赛、线上答题活动，以赛促学、以学促行，推动全员熟练掌握安全生产法律知识。深化有色金属安全警示教育。精选近年来全国有色金属行业冶炼炉喷溅、电解槽泄漏、重金属中毒、有毒有害气体窒息、尾矿库险情、起重伤害、火灾爆炸等典型生产安全事故案例，编制事故案例警示手册、制作警示教育视频，组织全体职工、外包作业人员分批次、分岗位开展警示教育学习，深刻剖析事故发生原因、暴露的管理漏洞、作业缺陷和严重后果，组织职工开展“事故反思大讨论”，结合自身岗位查找安全风险、反思自身不足、撰写反思心得，用事故教训警醒全员规范操作、杜绝违章，切实做到举一反三、警钟长鸣。针对冶炼、电解、尾矿库、有限空间等高危岗位，开展专项警示教育，强化重点岗位人员安全防范意识。开展有色金属安全技能专项培训。结合有色金属生产操作、设备运维、隐患排查、应急处置等岗位实操需求，开展针对性安全技能培训，重点培训冶炼炉安全操作与维护、电解槽运行管控、重金属泄漏应急处置、有毒有害气体检测与防护、尾矿库安全监测、特种设备操作与维保、高空作业、动火作业、有限空间作业审批与监护、风险辨识方法、隐患排查技巧等内容。强化特种作业人员、特种设备作业人员、安全管理人员、新入职职工、转岗职工专项培训，严格落实持证上岗制度，确保100%持证上岗、规范操作。组织开展岗位安全技能比武、隐患排查实操、应急处置演练等练兵活动，全面提升全员岗位安全操作能力。推进安全文化建设系列活动。开展“岗位安全承诺践诺”活动，组织全体从业人员、外包作业人员签订岗位安全承诺书，明确岗位安全责任，强化安全责任担当；举办有色金属安全主题演讲、安全家书征集、安全漫画征集、安全知识抢答赛等活动，用亲情力量、生动形式传递安全理念；开展“安全标准化班组”创建活动，强化班组安全建设，规范班前安全宣誓、岗位风险告知、现场安全监护、交接班安全确认等流程，夯实安全生产基层基础；开展安全合理化建议征集活动，鼓励职工主动建言献策，排查身边安全隐患，构建全员参与、全员监督的安全管理格局。（三）风险隐患攻坚阶段（6月16日—6月25日）本阶段核心任务是聚焦有色金属行业重大风险、关键环节、重点部位，全面开展安全宣传咨询、风险辨识、隐患排查、专项整治、应急演练，坚决防范化解各类安全事故风险。开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日，在企业厂区广场设立安全生产宣传咨询点，搭建咨询展台、摆放安全宣传展板，由安全管理、生产技术、设备运维、环保管控等专业人员现场答疑，为职工讲解有色金属冶炼安全、重金属防护、有毒有害气体防控、应急避险、自救互救、职业健康防护等知识，发放安全宣传资料、安全防护用品；开展有色金属安全知识有奖问答、安全技能现场互动等活动，提升职工参与度和安全知识掌握度；同步设立隐患举报台，公开举报电话，鼓励职工举报身边安全隐患和“三违”行为，畅通安全监督渠道。开展有色金属高危领域专项安全排查。由领导小组牵头，成立冶炼系统、电解系统、重金属管控、尾矿库、有毒有害气体、特种设备、消防安全7个专项排查组，开展高危领域专项安全排查，重点排查各环节安全设施运行、风险管控措施落实、作业流程规范、隐患排查治理等情况，全面排查管控系统性安全风险，确保高危环节安全可控。开展全方位安全隐患大排查大整治。围绕有色金属生产、设备运维、能源动力、仓储物流、电气安全、消防安全、应急管理、生态环保协同等全流程、全环节，开展拉网式、全覆盖安全生产大排查，重点排查内容：冶炼环节：冶炼炉体及附属设施完好情况、冷却系统运行情况、炉体温度监测、防喷溅设施、作业现场防护、人员撤离通道等情况；电解环节：电解槽槽体及母线完好情况、电解液循环系统、防泄漏设施、电气绝缘、有毒有害气体收集处理、作业人员防护等情况；重金属管控环节：重金属储存、运输、处理设施完好情况、防泄漏防渗措施、废水废气处理系统运行、职业健康防护等情况；尾矿库环节：坝体稳定性、浸润线监测、排洪排水系统、尾矿排放、应急物资储备、值班值守等情况；有毒有害气体环节：气体检测报警装置、通风系统、防护器材配备、作业审批与监护等情况；现场作业环节：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为，职工安全防护用品佩戴、规范操作情况；安全管理环节：安全生产责任制落实、安全管理制度执行、隐患排查治理、安全教育培训、应急管理、职业健康防护、外包队伍管理等情况。严格隐患闭环整改管理。对排查发现的安全隐患，建立“排查—登记—整改—验收—销号”全过程闭环管理台账，明确隐患整改责任部门、责任人、整改措施、整改时限、资金保障，实行分类处置：一般隐患立行立改、现场整改；重大隐患立即停产停工整改，挂牌督办、专人盯守，整改完成后组织专项验收，验收合格后方可恢复生产；对无法立即整改的隐患，制定专项防控预案，落实24小时监控、安全防护等措施，严防隐患引发安全事故和环境污染事件。各部门每日上报隐患整改进度，领导小组办公室全程跟踪督办，确保所有隐患整改到位、不留死角、不漏一项。深化“反三违”专项整治行动。加大生产现场、高危作业、重点区域安全巡查、督查力度，实行全天候、全覆盖安全监管，严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，对发现的“三违”行为零容忍、严处罚、公开通报曝光；建立“三违”行为教育警示机制，对违规人员进行专项安全教育、离岗培训，强化违规后果警示；落实全员安全监督责任，鼓励职工相互监督、举报“三违”行为，对举报属实者给予奖励，从源头上杜绝违规作业行为，规范现场安全作业秩序。开展有色金属专项应急救援演练。结合有色金属行业事故风险特点，针对性开展专项应急实战演练，重点开展冶炼炉喷溅应急处置、电解槽泄漏救援、有毒有害气体中毒窒息救援、尾矿库险情应急疏散、重金属泄漏污染防控、火灾扑救等场景演练，严格按照应急预案流程，检验应急指挥、协同作战、初期事故处置、应急物资保障、职工自救互救能力。演练结束后，及时召开总结复盘会，分析演练存在的问题，修订完善应急预案，优化应急处置流程，补齐应急管理短板，全面提升企业突发事件应急处置和自救互救能力。（四）总结提升固化阶段（6月26日—6月30日）本阶段核心任务是全面总结活动成效、梳理经验做法、查找短板不足、健全长效机制，推动安全生产月活动成果常态化、制度化，实现以月促年、以活动保安全。全面梳理总结活动成效。各部门、各车间对本单位安全生产月活动开展情况、取得成效、存在问题、整改措施进行全面总结，形成书面总结报告，于6月28日前报送至活动领导小组办公室。办公室汇总梳理全企业活动开展情况，提炼典型经验、特色做法，分析问题不足，形成企业安全生产月活动总结报告，按时上报上级应急管理、行业监管部门。开展活动考核与表彰奖励。领导小组结合各单位活动组织、宣传教育、隐患整改、责任落实、活动成效等情况，开展专项考核评价，公平公正评选表彰安全生产月活动先进集体、先进个人、安全标兵、优秀班组，召开总结表彰大会，通报表彰先进、推广典型经验，激励全员主动参与安全生产工作，营造争先创优的良好氛围。健全安全生产长效管理机制。以本次安全生产月活动为契机，全面梳理完善企业安全生产责任体系、管理制度、操作规程、隐患排查治理机制、应急管理体系，将活动中形成的高危作业管控、隐患闭环整改、班组安全建设、安全环保协同等好经验、好做法固化为长效工作机制；针对活动中发现的安全生产薄弱环节、管理漏洞，制定专项整改提升方案，持续巩固活动成效，推动安全生产工作常态化、规范化、精细化开展，全面提升企业本质安全水平，坚决防范遏制各类有色金属安全事故。四、工作保障措施（一）强化责任落实，压实工作任务各级管理人员要切实履行安全生产管理职责，把安全生产月活动作为当前安全生产工作的核心任务，亲自部署、亲自督导、亲自落实；各部门、各车间要严格按照方案要求，细化工作举措、层层压实责任，坚决杜绝形式主义、走过场，确保各项活动有序推进、取得实效。领导小组办公室全程跟踪督导，对责任不落实、工作推进不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃通报问责。（二）强化资源保障，夯实活动基础企业专项列支安全生产月活动经费，纳入年度安全生产费用预算，足额保障宣传教育、培训演练、隐患整改、表彰奖励、物资采购等各项工作资金需求，做到专款专用、规范使用；统筹调配专业技术人员、安全管理人员，配齐安全宣传物料、应急演练器材、安全防护用品、隐患排查设备，为安全生产月活动高效开展提供全方位人力、物力、财力保障。（三）强化督导检查，确保落地见效活动领导小组定期开展专项督导、随机抽查，重点检查各单位活动开展进度、宣传教育成效、隐患整改质量、责任落实情况，实时掌握活动推进情况，及时发现并解决活动开展过程中的问题；建立工作台账，实行销号管理，对整改不到位、推进缓慢的单位，责令限期整改、跟踪督办，确保活动各项部署落地生根、取得实效。（四）强化宣传引导，营造浓厚氛围充分利用企业内部宣传平台、外部宣传渠道，全方位、多角度宣传安全生产月活动意义、内容和成效，及时报道活动动态、典型经验、先进事迹，强化正面引导、负面警示，营造浓厚的安全生产氛围；做好活动信息报送工作，及时向上级主管部门上报活动进展、成效亮点，展现企业安全生产工作成效。（五）强化成果转化，筑牢长效防线坚持“以活动促工作、以活动保安全”，把安全生产月活动与有色金属行业安全生产专项整治、安全生产标准化建设、双重预防机制构建、应急管理提升、安全环保协同治理等重点工作深度融合，切实通过活动解决安全生产实际问题、提升安全管理水平，推动企业安全生产形势持续稳定向好，为企业长远发展提供坚实安全保障。五、附件附件12026年安全生产月活动领导小组及办公室人员名单职务姓名所在部门/职务联系方式主要职责组长企业主要负责人统筹活动全面工作，审定方案，决策重大事项副组长分管安全生产负责人牵头推进活动，督导安全管理、隐患整改副组长分管生产负责人督导生产车间活动开展、现场安全管理副组长分管设备负责人负责特种设备、设备运维安全管控副组长总工程师负责技术支撑、风险辨识、演练方案编制副组长工会主席负责宣传教育、文化活动、职工动员办公室主任安全管理部负责人日常协调、督办推进、资料汇总、总结上报办公室副主任生产运行部负责人协助推进生产现场活动、隐患排查办公室副主任冶炼车间负责人负责冶炼环节安全管控、专项排查成员电解车间负责人负责电解环节安全管控、活动落实成员尾矿库管理部负责人负责尾矿库安全排查、应急演练成员重金属管控部负责人负责重金属安全、污染防控协同工作成员人力资源部负责人负责培训组织、人员资质管理成员党群宣传部负责人负责宣传策划、氛围营造、活动报道成员财务部负责人负责活动经费保障、费用核算成员各生产班组班组长落实本班组活动部署、日常督导、整改落实附件22026年安全生产月活动推进计划表活动阶段活动时间具体活动内容责任部门配合部门完成时限工作要求动员部署阶段6月1日召开全员安全生产月动员大会领导小组办公室各部门、各车间6月1日全员参会，传达部署，签订安全承诺6月1日6月3日各单位召开内部动员会议、制定实施细则各部门、各车间领导小组办公室6月3日细则贴合有色行业实际，责任明确6月1日6月5日全方位营造活动宣传氛围党群宣传部、安全管理部各部门、各车间6月5日高危区域警示标识、宣传全覆盖集中宣教赋能阶段6月6日6月10日安全生产重要论述学习、法治专题宣讲安全管理部、党群宣传部各部门、各车间6月10日学习全覆盖，有记录、有心得6月10日6月12日有色行业事故警示教育、反思大讨论安全管理部各部门、各车间6月12日全员参与，高危岗位重点警示6月12日6月15日高危作业安全技能培训、技能比武人力资源部、安全管理部生产部、设备部6月15日聚焦冶炼、电解、尾矿库作业6月6日6月15日安全承诺、文化活动、建议征集工会、党群宣传部各部门、各车间6月15日全员参与，凝聚安全共识风险隐患攻坚阶段6月16日安全生产宣传咨询日活动领导小组办公室各专业部门6月16日现场答疑、科普宣传、隐患举报6月16日6月22日高危领域专项排查、全面隐患排查各专项排查组各部门、各车间6月22日排查无死角，建立专项隐患台账6月16日6月25日隐患闭环整改、“反三违”整治安全管理部、各部门各车间6月25日整改到位，全程督办，杜绝违规6月20日6月24日有色行业专项应急救援实战演练安全管理部、应急管理部各部门、各车间6月24日贴近实战，总结复盘，完善预案总结提升固化阶段6月26日6月28日各单位上报活动总结、自查成效各部门、各车间领导小组办公室6月28日总结全面，找准问题，提炼经验6月29日活动考核、先进集体和个人评选领导小组办公室各部门6月29日公平公正，表彰先进，鞭策