2026年全国土地登记代理人之土地权利理论与方法考试重点试卷详细参考解析

姓名:_________________编号:_________________地区:_________________省市:_________________ 密封线 姓名:_________________编号:_________________地区:_________________省市:_________________ 密封线 密封线 2026年土地登记代理人考试重点试题精编注意事项:1.全卷采用机器阅卷，请考生注意书写规范；考试时间为120分钟。2.在作答前，考生请将自己的学校、姓名、班级、准考证号涂写在试卷和答题卡规定位置。

3.部分必须使用2B铅笔填涂;非选择题部分必须使用黑色签字笔书写，字体工整，笔迹清楚。

4.请按照题号在答题卡上与题目对应的答题区域内规范作答，超出答题区域书写的答案无效:在草稿纸、试卷上答题无效。(参考答案和详细解析均在试卷末尾)一、选择题

1、下列关于划拨国有土地使用权的抵押的说法，不正确的是（）。A.必须领有国有土地使用证B.具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明C.原土地使用者不受限制D.原土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人

2、下列各项中，抵押权的实现方式不合法的是（）。A.折价B.拍卖C.流押D.变卖

3、下列各项不属于担保方式的是（）。A.保证B.定金C.质押D.流质

4、下列土地权利中，（）不得抵押。A.所有权B.地役权C.建设用地使用权D.土地承包经营权

5、土地征收给予的土地补偿费归（）所有。A.土地所有权人B.土地使用权人C.国家D.农村集体成员

6、下列有关土地权属争议调解的说法中，错误的是（）。A.调解应当符合自愿、合法的原则B.调解达成协议的，应当制作调解书C.为了社会公共利益的需要，国土资源行政管理部门也可以强制当事人达成调解协议D.经调解不能达成协议的，国土资源行政管理部门应及时提出处理意见，报人民政府做出处理决定

7、沙河乡柳树村内有乡办企业一家，村办林场一片。村内的耕地，过去由生产队集体耕种，以后生产队改为组，由各级发包给本组的农户。依照法律规定，以下土地的所有权的归属认定正确的是（）。A.所有这些土地都归沙河乡所有B.乡办企业用地和林场土地归沙河乡所有，耕地归各组所有C.林场土地归柳树村所有，其余土地归沙河乡所有D.乡办企业用地归沙河乡所有，林场土地归柳材村所有，耕地归各组所有

8、因情况复杂，国土资源行政主管部门在规定时间内不能提出调查处理意见的，需要延长的，应当经（）批准A.该国土资源行政主管部门的主要负责人B.省级国土资源行政主管部门的主要负责人C.同级人民政府的主要负责人D.省级人民政府主要负责人

9、如果被抵押的土地使用权上存在租赁合同的，土地使用权上的抵押权实现后，该租赁合同（）。A.继续有效B.无效C.消灭D.效力待定

10、按照19世纪初期的民法观念，所有权制度的价值观念是（）。A.个人主义和极端主义B.个人主义和自由主义C.极端主义和自由主义D.群体主义和自由主义

11、土地所有权可以通过（）方式取得。A.法律规定B.当事人约定C.国家单方决定D.集体经济组织单方决定

12、下列选项中，不属于集体土地使用权的是（）。A.农民宅基地使用权B.乡镇企业用地使用权C.乡村公益用地使用权D.采矿用地使用权

13、在我国建立土地权利变动的公示和（）原则十分重要。A.法律B.交易C.登记D.公信

14、上拐村某块土地原来属于集体土地，20世纪60年代国家在该处设立一工厂，占用了该地，但是并未办理征收手续。根据规定，该土地所有权主体是（）。A.集体B.国家C.生产队D.重新办理征收手续后，归国家所有

15、下列关于土地登记的效力的说法，错误的是（）。A.对于土地登记的效力主要有登记生效主义和登记对抗主义两种立法主义B.在登记生效主义中，登记是物权变动的生效要件C.在登记对抗主义中，未经登记的不得对抗第三人D.我国主要实行的是以登记生效主义为主，兼采取登记对抗主义的立法模式

16、住在A市的甲和住在B市的乙就C市的一座房屋的所有权发生争议，诉诸法院，根据规定，该案件应当由（）的人民法院管辖。A.A市B.B市C.C市D.A.B或者C市

17、我国台湾地区关于公示原则的法律效果采取的是（）。A.登记成立主义B.登记对抗主义C.登记对抗主义为主，登记成立主义为辅D.登记成立主义为主，登记对抗主义为辅

18、由于建设用地的需要而征收土地的，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的（）。A.十倍B.二十倍C.三十倍D.四十倍

19、“谁拥有土地便拥有土地上下的无限空间”的格言来自于（）。A.罗马法B.法国法C.英国衡平法D.德国法

20、下列选项中，颁布于2003年的是（）。A.《土地管理法》B.《土地权属争议处理暂行办法》C.《土地权属争议调查处理办法》D.《物权法》

21、我国大陆立法对对空间权的态度是（）。A.有专门的立法B.《中华人民共和国防空法》中有所规定C.尚未涉及D.《物权法》专门规定了空间权

22、要实现国有土地使用权作价出资或入股，实际代表国有土地所有者的是（）A.国务院B.地方政府C.经委托的国有股权持股单位D.市县级政府土地管理部门

23、在国有土地租赁期限内需要改变租赁地块的约定用途的，承租人应当向（）提出申请。A.国有土地所有者代表和城市规划管理部门B.省级人民政府计划管理部门C.省级人民政府D.国务院国土资源部

24、按照《土地管理法》规定，乡村公益事业用地的批准机关是（）。A.村民委员会B.乡(镇)人民政府C.县级以上地方人民政府D.省级人民政府

25、在建国后解决土地权属争议的法律规范文件中，“六十条”是指（）。A.《土地改革法》B.《农村人民公社工作条例草案》C.《国家建设征用土地条例》D.《土地管理法》

26、下列关于国有土地使用权的最长期限的说法不正确的是（）。A.居住用地70年B.工业用地50年C.教育、科技、文化、卫生、体育用地50年D.商业、旅游、娱乐用地50年

27、关于土地确权与土地登记，下列选项中说法正确的是（）。A.登记是土地权利变动的公示原则的具体体现，是保证交易安全的必要法律手段B.我国土地登记制度采取形式主义的登记体例C.广义地看，确定土地权利归属是登记的过程D.狭义地看，土地登记是土地确权的一个阶段

28、下列合同中，可以发生留置权的是（）。A.合伙合同B.买卖合同C.行纪合同D.抵押合同

29、在土地权属争议解决的过程中，行政诉讼时效为收到行政处理决定之日起（）。A.10日B.30日C.60日D.90日

30、下列关于土地的归属，说法正确的是（）。A.城市市区的土地属于国家所有B.农村和城市郊区的土地属于集体所有C.宅基地属于农民个体所有D.自留地、自留山属于农民个体所有

31、《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条件有偿地征用集体或个人的土地的措施称为（）。A.征收B.征用C.征购D.划拨

32、国有土地使用权作价出资或入股时，应当（）。A.由土地管理部门直接作为国有股份代表行使所有权B.由土地管理部门委托的国有股权持股单位统一持股C.由土地管理部门将土地使用权出让后，将出让金入股D.由土地主管部门将土地使用权直接划拨给入股企业

33、市、县人民政府土地管理部门未按照出让合同约定提供出让土地的，下列不属于土地使用者权利的是（）。A.解除合同B.要求土地管理部门返还土地使用权出让金C.可以请求违约赔偿D.要求土地管理部门必须继续履行原合同

34、农民集体所有的土地，由（）向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请。A.土地使用者B.土地所有者C.土地占有者D.乡政府

35、下列（）不是台湾的耕作权的主体。A.缺少土地的农民个人B.标的物所在地的农民个人C.被征地以前土地所有权人D.被征地以前土地使用权人

36、在土地侵权纠纷中，当事人（）。A.应适用行政程序B.应适用司法程序C.可以选择行政程序或者司法程序D.应先适用行政程序，如果对行政决定不服，则适用司法程序

37、在通过划拨取得土地使用权的情况下，下列说法不正确的是（）。A.国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系B.国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成平等主体关系C.一般采用行政文件的形式D.具有无偿性

38、我国土地利用权体系的核心权利是（）。A.国有土地所有权B.集体土地所有权C.土地使用权D.土地租赁权

39、国有土地所有者代表行使国家土地所有权的具体方式不包括（）。A.出让B.出租C.划拨D.出卖

40、《国家建设征用土地条例》颁布于（）。A.1980年B.1981年C.1982年D.1983年

41、征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的（）。A.一至三倍B.四至六倍C.六至十倍D.十倍以上

42、甲公司依照国有建设用地使用权出让合同的约定已经付清了80℅的土地出让价款，则下列说法正确的是（）A.甲公司可以获得国有建设用地使用权证书B.甲公司可以按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书C.甲公司可以取得出让国有土地使用权D.甲公司无法得到国有建设用地使用权证书

43、征地补偿费、安置补助费的分配，应经村民会议（）以上成员或2/3以上村民代表同意。A.1/2B.1/3C.2/3D.3/4

44、对于建设用地使用权，下列选项不得单独抵押的是（）。A.集体企业建设用地使用权B.乡镇企业、村企业建设用地使用权C.外资企业建设用地使用权D.国有企业建设用地使用权

45、1950年的《土地改革法》实行的是（）。A.土地私有B.土地国家所有C.土地集体所有D.土地混合所有

46、以下关于土地权属争议处理的说法中，不正确的是（）。A.我国法律鼓励当事人平等协商解决纠纷B.协商不能解决的，可以依法向县级以上人民政府或乡级政府提出处理申请C.当事人只有通过行政处理后，才能向人民法院起诉D.起诉至法院的案件，作为民事诉讼案件处理

47、下列关于没收的说法，正确的是（）。A.对象具有不特定性B.具有有偿性C.改变的是物的使用权D.主要适用于对地主及官僚资本土地所有权的剥夺

48、下列各项关于土地抵押权的特点，说法不正确的是（）。A.土地抵押权的标的是土地使用权而不是土地本身B.土地抵押权的成立和存续依赖于土地使用权的法律存在而不是土地的自然存在C.土地抵押权的客体是法律允许转让的土地使用权D.土地抵押权的权利客体没有限制性

49、每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的（）。A.十倍B.十五倍C.二十倍D.三十倍

50、土地承包经营权的登记（）。A.属于法律的强行性规定B.具有使得行为生效的效力C.具有对抗善意第三人的效力D.是获得土地承包经营权的前提

51、我国地方人民政府及其国土资源行政主管部门经国务院授权，以（）名义行使国有土地所有权。A.国务院B.本机关C.批准其行使的上级机关D.国家

52、在美国，根据（）空间权得以成为抵押权的标的。A.《行政程序法》B.《宪法》及其修正案C.《宅地法》D.《国家住宅法》

53、下列情形中，不能提前终止租赁关系的是（）。A.政府规划调整，原租赁用地需变为划拨用地的B.承租人擅自转让、转租国有建设用地使用权的C.承租人擅自改变土地用途的D.承租人申请续期未获批准的

54、对有关权属争议的行政处理决定不服的，可以自收到行政处理决定之日起（）日内向人民法院提起行政诉讼A.10B.15C.20D.30

55、（）主要反映静态的财产关系。A.债权B.物权C.财产权D.人身权

56、集体土地被征用(收)的程序顺序是（）。①公告；②批准；③公示、听取意见；④落实；⑤根据征地方案拟定补偿安置方案；⑥进行补偿登记。A.②①⑤③⑥④B.①②⑥⑤③④C.②①⑤⑥③④D.①②⑤③⑥④

57、农村土地被征收为建设用地的，土地补偿费归（）所有。A.农村集体经济组织B.农民个人C.农村集体经济组织与农民个人共同D.村民小组

58、抵押人将土地使用权进行两次以上的抵押的，所担保的债权总额最高不得超过（）。A.土地使用权的价值B.法律规定的限额C.土地使用权价值的余额D.双方约定的数额

59、农民集体经依法批准以土地使用权作为联营条件与其他单位或个人举办联营企业的，集体土地所有权（）。A.变为双方共有B.不变C.在一定阶段内不变D.先由双方共有，三十年后返还给集体

60、国土资源行政主管部门接到申请，经过审查后，认为属于本部门管辖范围的，应当自受理土地权属争议之日起（）内提出调查处理意见。A.6个月B.3个月C.15个月D.10个月

61、将建设用地使用权开始作为一项独立的土地权利类型进行规定的是（）。A.《土地管理法》B.《城市房地产管理法》C.《物权法》D.《宪法》

62、（）确立了城市土地国有、农村土地集体所有的土地所有制。A.1982年《宪法》B.《国家建设征用土地办法》C.《农村人民公社工作条例修正草案》D.《土地管理法》

63、甲由于忙于经商，无暇顾及土地，于是将其土地租给乙种，后甲向银行贷款，又以该土地使用权设定抵押。如果届时甲不能还清贷款，银行可以就（）优先受偿。A.土地使用权B.土地上的建筑物C.土地上种植的农作物D.土地所有权

64、宅基地使用权的取得具有（）。A.从属性B.不可分割性C.社会性D.无偿性、福利性

65、关于最高额抵押，下列说法错误的是（）。A.最高额抵押是对一定期间内连续发生的债权作担保B.最高额抵押只适用于贷款合同C.最高额抵押的主合同债权不得转让D.具有担保债权的不特定性的特点

66、乡镇公益事业用地经依法审批后，由（）拨付，用地申请人取得乡村公益用地使用权。A.农村集体经济组织B.乡(镇)人民政府C.县级人民政府D.县级人民政府国土资源行政主管部门

67、集体土地所有者向非农业性用地者提供土地使用权须经（）。A.人民政府审批B.人民政府审核C.人民政府划拨D.人民政府授权

68、禁止（）被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。A.侵占、挪用B.使用C.侵占、使用D.占有

69、下列选项中不属于出让国有建设用地使用权抵押的条件的是（）。A.需要按照合同的约定，已经支付全部土地出让金B.已经领取出让国有建设用地使用权证书C.按照土地使用权出让合同约定的期限和条件完成对土地的投资、开发和利用D.支付部分土地出让金

70、以下不属于市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订土地使用权出让合同时所应当坚持的原则的是（）。A.公开B.平等C.自愿D.有偿

71、下列关于我国香港地区的土地制度的说法，错误的是（）A.香港的土地租用可以是有偿的，也可以是无偿的B.批租的方式有公开拍卖、招标和私下协议三种C.对于公用事业、学校、医院等，政府通常以公开拍卖的方式批出土地D.政府机关用地是无偿使用的

72、下列不属于集体建设用地使用权流转的条件的是（）。A.符合土地利用总体规划、小城镇建设规划B.已取得集体土地所有权证C.具有地上建筑物的合法证明D.取得同意流转批准书

73、用益物权制度的核心在于取得物的（）。A.使用价值B.价值C.交换价值D.剩余价值

74、（）年，联合国粮农组织对土地进行了定义。A.1974B.1973C.1972D.1971

75、每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的（）倍。A.五B.十C.十五D.二十

76、（）人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。A.设区的市B.县C.乡镇D.省

77、关于土地征用，下列说法不正确的是（）。A.适用于出现紧急情况B.土地征用需要经过权利人同意C.土地征用必须为了公共利益D.国家通过土地征用获得土地的使用权

78、对有关权属争议的行政处理决定不服的，当事人要向人民法院起诉，诉讼的类型是（）。A.民事诉讼B.行政诉讼C.侵权诉讼D.违约诉讼

79、下列关于土地权利的表述错误的是（）。A.土地权利属于不动产物权范畴B.土地权利属于民事权利中的财产权范畴C.土地权利所包含的各项权能之间不会发生竞合和吸收D.土地权利的四项基本权能是占有权、使用权、收益权和处分权

80、关于尊重历史和现实，分阶段处理土地权属问题的原则内容，不包括（）。A.要正确处理国家所有土地和集体所有土地之间的权属问题B.要正确处理集体之间土地所有权的归属问题C.集体所有土地的推定原则D.分阶段处理国家建设征收土地原则和集体之间使用土地的土地权属问题二、多选题

81、关于最高额土地抵押的适用范围，下列说法正确的是（）。A.适用于连续性交易B.只适用于借款合同C.只适用于借款合同与票据合同D.不仅适用于以前发生的债权，而且也适用于现在发生的债权

82、实行井田制的朝代是（）。A.隋朝B.唐朝C.周朝D.明朝

83、天红房地产开发公司于2004年7月1日以出让方式获得某市一块国有土地的使用权，使用年限为40年，经开发建成商品房后，2008年7月1日将该房屋一并转让给大洋公司，大洋公司将其作为职工住宅分配给职工居住，职工李某于2009年1月1日搬入新居，此时李某对该土地的使用年限为（）。A.40年B.70年C.35年零6个月D.36年

84、最高额土地抵押担保的债权确定前，抵押权人与抵押人不得通过协议变更的是（）。A.债权确定的期间B.债权范围C.最高债权额D.实际发生的债权

85、地权最核心的部分是（）。A.所有权B.地役权C.使用权D.抵押权

86、对于土地征收所获得的土地补偿费的用途，应当（）。A.主要用于被征地农户B.主要由集体经济组织使用C.由村民会议讨论决定D.主要用于农村集体组织的公共设施建设

87、通常情况下，国有电力、通讯设施用地属于（）所有。A.国家B.集体C.个人D.既可能是国家也可能是集体

88、A市为了促进城市现代化建设，准备扩大城市规模，征收耕地100公顷建设城市中心商业区。根据规定，该规划应当经过（）批准。A.国务院B.省级人民政府C.省级土地管理部门D.市人民政府

89、农村居民之间发生的土地权属争议案件，可以根据当事人的申请，由（）受理和处理。A.省国土资源行政主管部门B.县级人民法院C.乡土管所D.乡人民政府

90、甲向乙借款10万元、向丙借款5万元，并以其土地使用权作为抵押，同时办理了抵押登记。随后，甲又将该土地使用权抵押给丁，但未办理抵押登记。下列说法正确的是（）。A.丁优先于丙受偿B.丙优先于丁受偿C.丁优先于乙受偿D.丙优先于乙受偿

91、在第三人提供担保的情形下，债权人允许债务人转移全部或者部分债务的，则（），担保人承担相应的担保责任。A.通知第三人后B.经第三人口头同意后C.经第三人书面同意后D.债权人和债务人之间意思表示达成一致后

92、下列不属于社会保障性住房的是（）。A.经济适用房B.廉租房C.房改前公民从单位购买的公房D.公民通过分期付款方式从开发商处购买的新房

93、集体土地使用权的客体为（）。A.集体所有土地下的矿产B.集体经济组织的成员C.集体所有的土地D.依法获得集体土地使用权的单位或个人

94、主债权转让时，关于最高额土地抵押权的转让，下列说法错误的是（）。A.随之转让B.最高额土地抵押所担保的主债权确定后，最高额土地抵押权一并转让C.最高额抵押担保的债权确定前，部分债权转让的，最高额抵押权一般不得转让D.当事人约定在最高额土地抵押担保的债权确定前，最高额土地抵押权随部分债权的转让而转让的，最高额土地抵押权一并转让

95、土地使用权出让，由（）负责。A.县人民政府B.县、乡人民政府C.市人民政府D.市、县人民政府

96、土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的（）倍。A.五B.十C.十五D.三十

97、关于土地所有权的内容，下列选项中说法正确的是（）。A.占有是对土地事实管领的权能，但占有人不具有法律上的地位B.使用权是对土地依其性质和用途而加以开发、利用、经营的权能C.土地的所有权人将占有权和使用权让渡于他人则受益权也一并转让D.处分权是指对自然状态的改变

98、下列各项不属于土地权属争议产生原因的是（）。A.行政建制变化B.过去的土地开发、征地退耕、兴办或停办企事业、有组织移民C.过去无偿占用或“一平二调”D.土地分配不公平

99、土地所有权有争议，不能依法证明争议土地属于农民集体所有的，属于（）所有。A.省、自治区集体所有B.国家C.城市全民所有制单位D.城市集体所有制单位

100、下列关于宅基地使用权的说法，正确的是（）。A.没有使用期限限制B.不是一项独立的土地权利类型C.无需审批D.一户可以获得多处宅基地

参考答案与解析

1、答案：C本题解析：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条和《划拨土地使用权管理暂行办法》第六条中均规定划拨土地使用权必须符合下列四个条件才能抵押：①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。从以上规定可以看出，没有地上建筑物的划拨土地使用权是不能抵押的。划拨用地的抵押，原使用者有明确的限制。

2、答案：C本题解析：抵押权的实现方式是指当债务人不履行债务时，抵押权人对抵押物行使抵押权，用以清偿债权的手段。《物权法》第一百八十六条规定，抵押权人在债务履行期届满前，不得与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有。此条即为流押条款的禁止性规定。

3、答案：D本题解析：在我国，当事人在合同中约定“流质”条款是违法的。我国的担保方式可以分为人的担保、物的担保和金钱担保，保证属于人的担保，质押属于物的担保，定金属于金钱担保。

4、答案：A本题解析：根据《物权法》第一百八十四条的规定，土地所有权不得抵押。

5、答案：A本题解析：土地补偿费归土地所有权人所有，地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

6、答案：C本题解析：调解应当符合自愿、合法原则，不得强迫，对经过调解不能达成协议的，应当及时提出处理意见，下达处理决定，避免久拖不决。

7、答案：D本题解析：集体土地所有权的主体有三：①基本主体为村民集体所有；②次一级的有村内各农业集体经济组织，如某村有三个生产队(互助组)，每个生产队都可成为独立的所有权主体；③高一级的有乡(镇)农民集体所有。

8、答案：A本题解析：根据《土地权属争议调查处理办法》第二十八条的规定，国土资源行政主管部门应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见。因情况复杂，在规定时间内不能提出调查处理意见的，经该国土资源行政主管部门的主要负责人批准，可以适当延长。

9、答案：A本题解析：依《国有企业改革中划拨国有建设用地使用权管理暂行规定》第三条规定，抵押权实现时，租赁土地使用权合同随之转移。

10、答案：B本题解析：按照19世纪初期的民法观念，所有权制度的价值观念是个人主义和自由主义。所以所有权的绝对尊重成为民法的基本原则之一。

11、答案：A本题解析：土地所有权的取得须依法律规定，而不得约定。

12、答案：D本题解析：《物权法》第四十六条规定，矿藏、水流、海域属于国家所有。据此可知，采矿用地使用权属于国家土地使用权。

13、答案：D本题解析：公示原则和公信原则是物权变动的两大原则。公示的目的是产生公信力，动产的公示方式是交付，不动产的公示方式是登记。

14、答案：B本题解析：原属于农民集体所有，但后来在事实上转归国有单位、城市集体所有制单位或其他非农民经济组织的土地，根据1995年原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》的有关规定，确定为国家所有。

15、答案：C本题解析：在登记对抗主义中，未经登记的不得对抗善意第三人，对于恶意第三人，法律无保护的必要。

16、答案：C本题解析：根据《民事诉讼法》规定，涉及到不动产纠纷的案件适用专属管辖的规定，即由不动产所在地的人民法院管辖。本案中的房屋属于不动产，理应由不动产所在地即C市人民法院管辖。

17、答案：A本题解析：大陆法系公示原则的法律效果，有两种不同的规定：一是登记成立主义，即土地权利的取得或变更，非经登记不发生效力，登记具有强制性，德国与台湾地区采行。二是登记对抗主义。

18、答案：C本题解析：根据《土地管理法》第四十七条的规定，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

19、答案：A本题解析：在传统的土地法律理论和制度中，并不存在着独立的空间权概念。罗马法中，“谁拥有土地便拥有土地上下的无限空间”，土地所有权的效力范围以地表为中心延伸至上下垂直的空间。

20、答案：C本题解析：A项最新修订于2004年；B项是在1995年颁布的；D项是在2007年颁布的。

21、答案：B本题解析：调整空间权的专门立法，在我国大陆尚属空白，仅存在规范空间利用的单行法规，如《中华人民共和国防空法》；建设部令《城市地下空间开发利用管理规定》，专章规定了城市地下空间的规划、工程建设及工程管理；在《物权法》立法过程中，曾经在建议稿中写入空间基地使用权、空间农地使用权、空间邻地使用权等有关内容，但是，这些建议最终没有被采纳。

22、答案：C本题解析：国有土地使用权作价出资或入股，依现行法规定，不由人民政府土地管理部门直接作为国有股份代表行使所有权，而是由土地管理部门与国有股权的持股单位签订委托持股合同，由国有股权持股单位统一持股。

23、答案：A本题解析：从合同的角度看，承租人改变约定的内容的，需征得对方当事人的同意；从管理者与被管理者的角度看，承租人改变约定用途的，必须经城市规划管理部门的批准。

24、答案：C本题解析：根据《土地管理法》第六十一条的规定，乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

25、答案：B本题解析：“六十条”是指1962年9月27日中国共产党第八届中央委员会第十次全体会议通过的《农村人民公社工作条例草案》，该草案成为当时解决农村土地权属争议的重要依据。

26、答案：D本题解析：根据《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条的规定，商业、旅游、娱乐用地的使用权期限为40年，而非50年。

27、答案：A本题解析：土地确权与土地登记是一个事物的两个方面。广义地看，土地登记是确定土地权利归属的过程；狭义地看，土地确权又是土地登记的一个阶段，即审查权属资料真实性并确定土地权利归属和界线的过程。我国土地登记制度采取实质主义的登记体例。

28、答案：C本题解析：根据《物权法》的相关规定，留置权发生在行纪合同中。合伙合同、买卖合同和抵押合同这几项合同中，在合同成立生效之前，债权人并不合法占有标的物，不能产生留置权。

29、答案：B本题解析：诉讼对有关权属争议的行政处理决定不服的，当事人可以向人民法院起诉。诉讼时效为收到行政处理决定之日起30日。

30、答案：A本题解析：我国实行生产资料公有制，只有国家和集体才属于土地的所有者，任何个人和单位都不能成为土地的所有人。根据我国《城市房地产管理法》的规定，城市市区的土地属于国家所有；城市郊区的土地可能属于集体所有，也可能属于国家所有；农村的土地属于集体所有。

31、答案：C本题解析：征购是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条件有偿地征用集体或个人的土地的措施。征购适用于1982年《国家建设征用土地条例》施行前，其对象是集体或个人的土地。

32、答案：B本题解析：国有土地使用权作价出资或入股，不由人民政府土地管理部门直接作为国有股份代表行使所有权，而是由土地管理部门与国有股权的持股单位签订委托持股合同，由国有股权持股单位统一持股。从外部法律关系来讲，国有股权持股单位成为国有土地所有者代表。

33、答案：D本题解析：根据《城市房地产管理法》第十七条的规定，未按照出让合同约定提供出让的土地的，土地使用者有权解除合同，由土地管理部门返还土地使用权出让金，土地使用者并可以请求违约赔偿。

34、答案：B本题解析：《土地管理法实施条例》第四条规定，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。

35、答案：A本题解析：耕作权的主体是标的物所在地的农村集体经济组织或者农民个人。如系被征收土地，耕作权人原则上应为征收以前的土地所有权人或使用权人。

36、答案：C本题解析：土地权利纠纷不同于一般民事权利纠纷之处在于，土地确权应先通过行政程序处理，而侵权纠纷的处理可以由当事人选择行政程序或者司法程序。

37、答案：B本题解析：在通过划拨取得土地使用权的情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系，国有土地所有者代表可以按照正当行政程序随时收回土地使用权。

38、答案：C本题解析：我国现行的土地权利体系是由土地所有权体系和土地利用权体系组成。土地利用权并不是一个规范的法律概念，它不过是所有权以外的土地权利的总称。我国目前的土地利用权的种类主要有：土地使用权和土地租赁权、土地抵押权、地役权、空间权等土地他项权利。土地使用权是我国整个土地利用权体系的核心。

39、答案：D本题解析：国有土地所有者代表行使国家土地所有权的具体方式。根据已有的法规和实践，目前主要有三种：出让、出租和划拨。

40、答案：C本题解析：《国家建设征用土地条例》是由第五届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于1982年颁布实施的，是建国后土地权属变动第二阶段与第三阶段的分界点。

41、答案：B本题解析：参见《土地管理法》第四十七条第二款规定。

42、答案：D本题解析：根据国土资源部发布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十三条规定，受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。

43、答案：C本题解析：土地补偿费归土地所有权人所有，地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。征地补偿、安置费的分配，应经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。

44、答案：B本题解析：根据《物权法》第一百八十三条的规定，乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。

45、答案：A本题解析：1950年的《土地改革法》实行的是土地私有制，废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。到1962年9月27日《农村人民公社工作条例草案》，农村的土地所有制又从私有转为集体所有。

46、答案：D本题解析：当事人只有在对土地权属争议行政机关的决定不服时才能向人民法院起诉，此时属于行政诉讼而非民事诉讼，应当以作出行政决定的政府机关作为被告。

47、答案：D本题解析：没收仅在解放初期采用，适用的对象具有特定性，主要适用于对地主及官僚资本土地所有权的剥夺。改变的是物的所有权，使得许多重要的产业从自由转变为国有，在这个过程中没收采取的是无偿的方式。

48、答案：D本题解析：土地抵押权的权利客体具有限制性：土地所有权不得抵押；土地使用权可以抵押，但必须是法律允许转让的土地使用权。

49、答案：B本题解析：根据《土地管理法》第四十七条的规定，征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

50、答案：C本题解析：根据《物权法》第一百二十九条的规定，土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。据此可知，土地承包经营权的取得采取的是等级对抗主义，登记并不是获得土地承包经营权的前提。

51、答案：B本题解析：国务院可通过制定行政法规或者发布行政命令授权地方人民政府或其职能部门行使国家土地所有权。被授权的县级以上地方人民政府及其职能部门以本机关的名义行使国家土地所有权，但须依法经有审批权的人民政府审批。

52、答案：D本题解析：1962年美国联邦住宅局制定了《国家住宅法》，按照该法，空间权得以成为抵押权的标的。

53、答案：D本题解析：A项属于因为公共利益的需要而提前终止租赁关系的情形；BC两项都属于因为承租人的违法行为导致提前终止租赁关系的情形。承租人申请续期未获批准的，租赁国有建设使用权终止，这种情况属于期限届满终止，而不是提前终止。

54、答案：D本题解析：对有关权属争议的行政处理决定不服的，当事人可以向人民法院起诉。诉讼时效为收到行政处理决定之日起30日。

55、答案：B本题解析：从反映的社会关系来看，债权和物权的性质是不同的。债权反映动态的财产关系，即财产流转关系，也就是财产由一个主体转移给另一个主体的关系；物权则主要反映静态的财产关系，也就是物的归属关系，是财产流转的前提和结果，债权则是财产流转的法律表现。

56、答案：A本题解析：征收土地的程序如下：①由市、县人民政府拟定土地征收方案，经市县人民政府审核后，逐级上报有批准权限的人民政府批准；②有批准权限的人民政府审核征地方案，对符合条件的方案予以批准；③经批准的征地方案由市县人民政府在被征地所在乡村范围内予以公告；④市县人民政府拟定征收土地补偿安置方案，并予以公告，听取被征地农村集体经济组织和农民的意见；⑤办理征收土地补偿登记；⑥向被征收土地的农民集体和农民支付土地土地补偿费和安置补助费；⑦被征地的农村集体经济组织将征收土地的补偿费用的收支情况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

57、答案：A本题解析：根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

58、答案：A本题解析：出让国有建设用地使用权抵押期间，抵押人将其权利转让、出租，抵押人处分抵押物所得价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人提供相应的担保，抵押人不提供的，不得转让、出租；抵押权人将其权利再次抵押的，所担保的债权额不得超过土地使用权价值的余额。据此可知，抵押物所担保的债权总额不得超过抵押物本身的价值。

59、答案：B本题解析：根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十五条的规定，农民集体经依法批准以土地使用权作为联营条件与其他单位或个人举办联营企业的，或者农民集体经依法批准以集体所有的土地的使用权作价入股，举办外商投资企业和内联乡镇企业的，集体土地所有权不变。

60、答案：A本题解析：根据《土地权属争议调查处理办法》第二十八条的规定，国土资源行政主管部门应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见。

61、答案：C本题解析：在《物权法》出台前，建设用地使用权是作为土地使用权下的按土地用途划分时的一个土地权利类型，它既包括国有建设用地使用权，又包括集体建设用地使用权。2007年3月，全国人大通过的《物权法》将建设用地使用权，作为一项独立的土地权利类型，进行了单独规定。

62、答案：A本题解析：根据1982年《宪法》第十条第一款、第二款的规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。确立了城市土地国有、农村土地集体所有的土地所有制。

63、答案：A本题解析：土地使用权抵押的效力，仅及于抵押人享有的权利，不涉及第三人在该土地上享有的物权，如种植物所有权、房屋所有权以及其他各种权利。

64、答案：D本题解析：宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利，是农民安身之本。它由作为集体成员的农民无偿取得，无偿使用。

65、答案：B本题解析：最高额抵押，是指抵押人与抵押权人协议，在最高债权限额内，以抵押物对一定期间内连续发生的债权作担保。最高额抵押具有以下特点：①最高额抵押所担保的债权额是确定的，但实际发生的债权额是不确定的。②最高额抵押是对一定期间内连续发生的债权作担保。③最高额抵押只适用于贷款合同以及债权人与债务人就某项商品在一定期间内连续发生交易而签订的合同。④最高额抵押的主合同债权不得转让。

66、答案：A本题解析：根据《土地管理法》第六十一条的规定，乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准后，经集体经济组织拨付，取得乡村公益事业建设用地使用权。

67、答案：A本题解析：集体土地所有权中的处分权受到相当大的限制，集体土地所有者向非农业性用地者提供土地使用权须经人民政府审批。

68、答案：A本题解析：《土地管理法》第四十九条规定，禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

69、答案：D本题解析：以出让方式取得抵押权的，土地使用人必须按照合同的约定，已经支付全部土地使用权出让金并且领取出让国有建设用地使用权证书。

70、答案：A本题解析：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十一条的规定，土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。

71、答案：C本题解析：对于公用事业、学校、医院、慈善机构、教学、庙宇等，政府通常以私下协议的方式批出土地。

72、答案：B本题解析：集体的土地属于集体经济组织所有，建设用地使用权人只能获得建设用地使用权证。

73、答案：A本题解析：用益物权以使用、收益为其主要内容，并以对物的占有为前提，用益物权之“用益”，就是对物的使用、收益，以取得物的使用价值。

74、答案：C本题解析：1972年联合国粮农组织对土地给出如下定义：“土地包含地球特定地域表面及其以上和以下的大气、土壤及基础地质、水文和植被”

75、答案：C本题解析：参见《土地管理法》第四十七条第二款规定。

76、答案：A本题解析：根据《土地管理法实施条例》第四条的规定，设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。

77、答案：B本题解析：土地征用是国家强制使用单位或个人使用的土地。强制使用就是不必得到单位或个人的同意，在国家有紧急需要时直接使用。土地征用不改变其所有权性质。

78、答案：B本题解析：根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见》第七条的规定，公民、法人或者其他组织对人民政府或者其他主管部门有关土地、矿产、森林等资源所有权或者使用权归属的处理决定不服的，依法向人民法院起诉的，人民法院应该作为行政案件受理。

79、答案：C本题解析：在有些情况下，权能之间会发生吸收和竞合，如占有权能就经常会被使用权能吸收。

80、答案：C本题解析：在确权工作中，要坚持国家所有土地的推定原则，即不能证明为集体所有的土地归国家所有。

81、答案：A本题解析：《担保法》原先将最高额土地抵押的适用范围限定在借款合同上，但是《物权法》修正了《担保法》的该条规定，不再对最高额土地抵押的适用范围进行限制，为实践发展留出空间。

82、答案：C本题解析：隋朝