DB5223-T 8.3-2020 精准扶贫大数据平台 第3部分：贫困户脱贫退出管理规范

ICS35.240DB5223黔西南州市场监督管理局发布IDB5223/T8.3—2020前言 12贫困户脱贫方法 13贫困户脱贫指标体系 14贫困户脱贫程序 5DB5223/T8.3—2020本部分按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的规定起草。DB5223/T8《精准扶贫大数据平台》分为五个部分：——第1部分：功能建设规范；——第2部分：贫困户识别指标体系；——第3部分：贫困户脱贫退出管理规范；——第4部分：扶贫项目资金管理规范；——第5部分：项目投标人信用管理规范。本部分为DB5223/T8的第3部分。本部分由黔西南州扶贫开发办公室提出。本部分由黔西南州大数据发展管理局归口。本部分起草单位：黔西南州大数据发展管理局、黔西南州扶贫开发办公室。本部分主要起草人：龙声卫、余泽漱、刘钦、罗谦、华维、刘迪、陈航宇、段太勋、姜仕松。DB5223/T8.3—20201精准扶贫大数据平台第3部分：贫困户脱贫退出管理规范DB5223/T8的本部分规定了精准扶贫大数据平台贫困户的脱贫方法、脱贫指标体系及脱贫程序。本部分适用于精准扶贫大数据平台贫困户脱贫退出管理。2贫困户脱贫方法采用国家统计口径农村居民人均可支配收入指标体系和调查方法，入户调查得出农户年度总收入、年人均可支配收入情况，将调查获得的情况录入平台，按照“一达标、两不愁、三保障”标准，对农户进行评估。判断依据如下：a）“一达标”：指“收入达标”，即农户年度人均可支配收入达到国家当年扶贫标准线，具体指标及要求见3.2.1；b）“两不愁”：指农户吃饭不愁、饮水不愁和穿衣不愁；c）“三保障”：指住房安全有保障、义务教育有保障和基本医疗有保障。3贫困户脱贫指标体系3.1总则贫困户年度人均可支配收入在国家当年扶贫标准线以上，达到精准扶贫“两不愁、三保障”标准，通过脱贫程序审批后，确定为脱贫户。3.2“一达标、两不愁、三保障”指标体系3.2.1“一达标”指标体系3.2.1.1“一达标”指标“一达标”指标包括：a）工资性收入；b）生产经营性收入（资产性收入）；c）财产性收入；d）转移性收入；e）生产经营性支出；f）农民人均可支配收入。3.2.1.2“一达标”指标采集要求DB5223/T8.3—20202“一达标”指标采集的指标设置、采集要素说明、数据来源、采集频率和采集方式见表1。表1“一达标”指标数据采集要求12以家庭为生产经营单位通过生产经营3家庭拥有的动产和不动产所获得的收入(包括出让财产使用权所获得的利456农民人均可支配收入=（家庭经营性收入+工资性收入+转移性收入+财产性收3.2.2“两不愁”指标体系3.2.2.1“两不愁”指标“两不愁”指标包括：b）饮水不愁；3.2.2.2“两不愁”指标采集要求“两不愁”指标采集的指标设置、采集要素说明、数据来源、采集频率和采集方式见表2。DB5223/T8.3—20203表2“两不愁”指标数据采集要求12b）水质。集中供水的，水质应水中无肉眼可见杂质、无异色异20min，或往返水平距离不超过1公里、垂直距离不超过100m为达33.2.3“三保障”指标体系3.2.3.1“三保障”指标“三保障”指标包括：a）安全住房有保障；b）义务教育有保障；c）基本医疗有保障。3.2.3.2“三保障”指标采集要求“三保障”指标采集的指标设置、采集要素说明、数据来源、采集频率和采集方式见表3。DB5223/T8.3—20204表3“三保障”指标数据采集要求1退出房屋有安全鉴定。就地脱贫的，除重建改造。实施农村危房改造的，基本安全技术导则》的安全性要求，安置住房质量合格且具备入住条件，2系统自动人工采集等3系统自动人工采集等DB5223/T8.3—202054贫困户脱贫程序4.1贫困户脱贫流程贫困户脱贫流程为：村民小组提名→村支“两委”和驻村工作队核实→拟退出贫困户认可→村民代表大会评议并公示→报乡镇人民政府核准→签字确认并销号，详见图1。图1贫困户脱贫流程DB5223/T8.3—202064.2村民小组提名村民小组根据对贫困户的帮扶措施落实情况和帮扶效果，以精准扶贫大数据分析结果为依据，结合贫困户脱贫退出标准，向所在村民委员会提出拟脱贫退出贫困户名单。4.3村支“两委”和驻村工作队核实根据村民小组提出的拟脱贫退出贫困户名单，由村支“两委”或村党支部“第一书记”、驻村工作队（组）主要负责人、驻村干部和村民代表共同初审确定全村拟脱贫退出贫困户名单，并组成5至7人的入户调查组开展入户调查（每组应有1至2名村民代表对每个拟脱贫退出贫困户“一达标、二不愁、三保障”情况进行入户。核实通过后，提交村民代表大会评议；核实不通过，列为下年度脱贫计划。4.4拟退出贫困户认可经村支“两委”入户核查，拟脱贫退出贫困户达到当年的退出标准，贫困户户主认可退出后，在村内进行公示评议；贫困户户主不认可，由村支“两委”和驻村工作队重新核实；核实仍不通过，列为下年度脱贫计划。4.5村内公示无异议后公告退出由村民委员会召开村民代表大会对每个拟退出贫困户及入户调查情况进行评议，对评议结果进行公示。公示无异议后，报乡镇人民政府核准；公示有异议，退回由村支“两委”和驻村工作队重新核实；核实仍不通过，列为下年度脱贫计划。4.6报乡镇人民政府核准乡镇人民政府组织扶贫工作站等单位对村支“两委”上报的贫困户退出名单及材料进行核查，核查中须按5%的比例对拟脱贫认定贫困户进行抽查。由乡镇人民政府核准，以乡镇为单位报县级扶贫开发领导小组备案。核准通过后，各级主要负责人签字确认拟脱贫退出贫困户达到脱贫退出标准；核准不通过，退回村民委员会重新核实、评议；核