消费安全记心间

消费安全记心间一、消费安全意识培育（一）宣传教育机制。各级市场监管部门应当制定年度消费安全宣传教育计划，通过传统媒体与新媒体相结合的方式，定期向社会公众普及消费安全知识。具体包括每月开展一次消费安全主题宣传日，每季度制作一期消费安全公益广告，每年组织一次消费安全知识竞赛。各社区、乡镇应当设立消费安全宣传栏，定期更新宣传内容，确保宣传覆盖率达到95%以上。企业应当将消费安全知识纳入员工培训体系，每年至少组织两次全员培训，考核合格率不得低于90%。（二）典型案例警示。公安机关应当每月整理发布五起典型消费侵权案例，通过官方网站、微信公众号等渠道向社会公布。市场监管部门应当建立消费侵权案例库，对典型案例进行深度剖析，形成警示教育材料。消费者协会应当每季度评选十件消费者维权典型案例，制作成图文并茂的警示手册，在商场、超市等场所发放。教育机构应当将消费安全案例纳入教学内容，通过案例分析培养学生的风险防范能力。（三）互动平台建设。各地应当建立消费安全咨询热线，实行24小时值班制度，每年接听消费咨询不少于五万人次。消费者协会应当开通网络投诉通道，建立消费纠纷在线调解平台，每月调解消费纠纷不少于五十起。市场监管部门应当设立消费安全投诉举报专窗，对群众投诉做到当日受理、三日反馈。各电商平台应当建立消费安全举报机制，对平台内经营者的违法行为及时处置，举报处理率达到98%以上。二、消费安全风险防控（一）重点领域监管。食品生产经营单位应当建立进货查验记录制度，索取供货商资质证明，确保食品来源可追溯。化妆品生产经营者应当建立产品留样制度，每批次产品留样不少于十份，保存期限不少于两年。电子产品经营者应当建立售后服务档案，对售出产品实行三包制度，三包有效期内故障解决率达到95%。网络交易平台应当建立经营者准入制度，对入驻经营者进行实名认证和资质审核，不符合条件的不得入驻。（二）抽检监测机制。市场监管部门应当制定年度产品抽检计划，重点抽检消费者投诉举报集中的产品，每年抽检不少于五千批次。食品药品监督管理部门应当对食品生产经营环节实施飞行检查，每年检查不少于三百次。质量技术监督部门应当对重点工业产品进行监督抽查，抽检结果及时向社会公布。各检验检测机构应当严格执行国家标准，出具真实可靠的检验报告，检验报告合格率达到97%以上。（三）隐患排查治理。商场、超市等经营场所应当建立消费安全隐患排查制度，每日对消防设施、电气线路、安全出口等进行检查，发现问题立即整改。旅游景区应当制定突发事件应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。教育培训机构应当加强安全管理，对校舍设施、消防器材、运动器材等进行定期检查，确保安全运行。物业服务企业应当建立安全巡查制度，每日对小区内消防通道、电梯等设施进行巡查，发现问题及时处理。三、消费安全权益保障（一）投诉举报处理。消费者协会应当建立投诉举报快速处理机制，对消费者投诉做到五日内初步响应，十五日内办结。市场监管部门应当建立消费纠纷多元化解机制，引导经营者与消费者协商和解，和解率达到80%。公安机关应当对消费侵权行为依法查处，每季度查处案件不少于五十起。各行业主管部门应当建立行业自律机制，对行业内的违法行为进行约束，维护市场秩序。（二）损害赔偿机制。经营者应当建立消费损害赔偿基金，对消费者因产品缺陷、虚假宣传等原因造成的损失进行赔偿。保险公司应当开发消费安全保险产品，为消费者提供风险保障。消费者协会应当建立先行赔付制度，对符合条件的投诉实行先行赔付。各电商平台应当建立消费维权保证金制度，对有消费侵权行为的经营者扣留保证金，用于赔偿消费者损失。（三）法律援助服务。各地应当建立消费维权法律援助工作站，为经济困难的消费者提供免费法律咨询。律师事务所应当设立消费维权专业团队，为消费者提供法律援助。公证机构应当为消费者办理消费纠纷公证，为消费者维权提供证据支持。各高校法学院应当开设消费维权课程，培养专业维权人才，为消费者提供专业服务。四、消费安全信用监管（一）信用评价体系。市场监管部门应当建立经营者信用评价体系，根据经营者的守法经营情况、消费者投诉处理情况等进行综合评价。信用评价结果分为五级，从优秀到较差，并实行动态调整。信用评价结果应当向社会公布，并作为行业准入、项目审批的重要依据。消费者协会应当建立消费者信用评价体系，对消费者的维权行为进行评价，评价结果作为消费信用等级的重要参考。（二）联合惩戒机制。对信用评价较差的经营者，市场监管部门应当增加检查频次，并限制其参加政府采购、招投标等活动。公安机关应当对有消费侵权行为的经营者实施信用惩戒，限制其从事特定经营活动。金融机构应当对信用评价较差的经营者实施信贷限制，提高其融资成本。各行业主管部门应当建立行业黑名单制度，对列入黑名单的经营者实施行业禁入。（三）信用修复机制。经营者对信用评价结果有异议的，可以向市场监管部门申请复核。对因特殊原因导致信用评价下降的经营者，可以申请信用修复。信用修复包括主动整改、参加培训、履行社会责任等方式。市场监管部门应当建立信用修复制度，对符合条件的经营者进行信用修复。消费者协会应当建立消费信用修复平台，为经营者提供信用修复服务。五、消费安全行业自律（一）行业规范制定。各行业协会应当制定行业规范，明确行业行为准则，规范行业经营行为。行业协会应当建立行业自律委员会，对违反行业规范的行为进行查处。行业协会应当定期开展行业培训，提高行业整体素质。行业协会应当建立行业信息平台，及时发布行业动态，促进行业健康发展。（二）行业监督机制。行业协会应当建立行业监督机制，对行业内的违法行为进行监督。行业协会应当设立举报电话，接受消费者举报。行业协会应当对举报线索进行调查，对查实的违法行为进行查处。行业协会应当建立行业黑名单制度，对列入黑名单的经营者实施行业自律。（三）行业交流合作。行业协会应当加强与其他行业协会的交流合作，共同制定行业规范，共同开展行业培训，共同推动行业健康发展。行业协会应当积极参与国际交流合作，学习借鉴国外先进经验，提升行业国际竞争力。行业协会应当加强与政府部门、消费者协会的沟通协调，共同维护市场秩序，保护消费者合法权益。六、消费安全国际协作（一）双边合作机制。我国应当与相关国家建立消费安全双边合作机制，定期开展消费安全合作交流。双边合作内容包括信息交换、联合执法、技术交流等。各国应当相互通报消费侵权案例，共同打击消费侵权行为。各国应当相互提供技术支持，共同提升消费安全水平。（二）多边合作机制。我国应当积极参与国际消费安全合作，推动建立国际消费安全合作机制。多边合作内容包括制定国际消费安全标准、开展国际消费安全培训、建立国际消费安全信息平台等。各国应当共同制定国际消费安全规则，共同打击跨国消费侵权行为。各国应当共同开展国际消费安全研究，共同提升国际消费安全水平。