神木市大柳塔东川煤矿回风立井及附属工程水土保持方案报告表

2026年5月神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及土建投资（万元)583.24（hm2）0.36永久：0.36临时：0开工时间2026年6月完工时间2027年1月土石方（万m³)0.2619/00.013/000.235900借方来源不涉及借方余方去向贮存于《神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿产能核增项目（3.0Mt/a）》充填站封闭原料堆场1座，该充填站位于现有工业场地内，西侧紧邻本项目，目前建成待投产运行。项目区概况涉及重点防治区或其他水土保持敏感区情况项目选址未涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期定位观测站，不涉及重要江河湖泊的水功能区，未涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。但无法避让陕北丘陵沟壑重点治理区，项目区整体位于陕北丘陵沟壑重点治理区，选址不可避让陕北丘陵沟壑重点治理区，采取提高防治标准、优化施工工艺、严控扰动范围、强化水土保持等措施，可有效管控建设期及运营期新增水土流失，生态影响可防、可控、可恢复，符合水土保持相关法律法规及管控要求。项目区地貌类型：项目所在地处于陕北黄土高原与毛乌素沙漠接壤地带，属沙漠风积型地貌。地势总体为西高东低、北高南低，高程1077m。气候类型：项目区属北温带半干旱大陆性季节性气候。无霜期较短，秋季多西北风，春夏多东南风。年平均气温：7.95°C；极端最高气温：38.9°C；极端最低气温：-28.4°C；年降雨期多集中于7、8月份：多年平均降雨量：435.38mm；日最大降雨量：136.3mm；枯水年降雨量：108.6mm；丰水年降雨量：819.1mm；多年平均蒸发量：1774.1mm。土壤：项目周边土壤以栗钙土、风沙土为主。植被：项目周边地表植被以人工栽培植被为主，主要为灌木，种类有柠条、紫穗槐等。水土流失现状：项目区水土流失以风水复合侵蚀，以水力侵蚀为主，土壤侵蚀模数背景值10000~15000t/km2·a，侵蚀强度属极强烈侵蚀。项目区位于西北黄土高原区，土壤容许流失量为1000t/km2·a。水土流失类型风水复合侵蚀，以水力侵蚀为主土壤侵蚀强度极强烈侵蚀原地貌土壤侵蚀模数[t/（km2·a）]12500容许土壤流失量[t/（km2·a）]预测土壤流失总量（t）258.5新增土壤流失量可减少土壤流失量防治责任范围（hm²)0.36防治标准等级及目标防治标准等级西北黄土高原区水土流失防治一级标准水土流失治理度(%）93土壤流失控制比0.8渣土防护率（%）92表土保护率（%）/林草植被恢复率(%）95林草覆盖率（%）24植被覆盖度神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及水土保持措施及效果分析项目区防治区：1.工程措施：执行一级防治标准；布设位置为项目防治区域内；结构型式：土地整治0.14hm2（方案新增）、排水沟115m（主体已有）。2.植物措施：执行一级防治标准；布设位置为项目防治区域绿化带；配置型式为乔灌草结合，选用适生乡土品种，绿化面积共计1400m2（主体已有）、抚育管理1400m2（方案新增）。3.临时措施：执行一级防治标准；布设位置为场地平整阶段裸露区域、堆土区；型式：裸露地面采用密目网全覆盖，堆土区设置临时拦挡，周边布设临时排水沟；工程量：临时拦挡60m，临时排水沟200m，密目网苫盖3079m2。水土保持投资（万元）工程措施4.660植物措施0.215临时措施3.403水土保持补偿费6120独立费用建设管理费0.248水土保持监理费/科研勘测设计费5.000总投资神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及 4 7 25 26 27 1工程单价汇总表51委托书12神木市大柳塔镇综合与经济发展办公室关于神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及附属工程备案确认书11项目区地理位置图12项目区水系图13土壤侵蚀模数图14水土流失区划图5项目总平面布置图16工程平面布置图17水土流失防治责任范围图18水土流失防治措施布局图19典型设计图11项目概况神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿（以下简称“东川煤矿”）位于陕西省神木市大柳塔镇境内，根据陕西省国土资源厅《关于划定陕西莱德集团神木县东川矿业有限公司矿区范围的批复》（陕国土资矿采划〔2008〕170号），井田范围由13个拐点圈定，面积11.2297km2。2014年东川煤矿与相邻的水井渠煤矿签订了井田置换协议，C610000200911112004169合试运转阶段。2014年10月17日煤炭工业陕程质量进行了认证，2015年5月19日陕西省煤炭〔2021〕712号”文批复东川煤矿生产能力由150万吨/），神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及5-2上煤层，后开采5-2煤层；下组煤采完后开采上组煤。式，工业场地位于井田东部悖牛川河道西侧的滩地上，场地内布置有三条井筒，即主斜井、副斜井、回风斜一盘区、二盘区、三盘区，现下煤组一盘区生产资源、解决矿井矸石综合利用、地表沉陷及采后治理托编制了《东川煤矿二盘区开采设计》，根据矿井总需风量167m3/s。经设计校核，现有主、副斜井进风量满足通风需要，利用已有回风斜井回风，回风煤门及回风斜井井筒风速严重超限，无法满足搭配开采需要。因此，需结合矿井建设现状及井下采掘部署调整情况，对现有通风系统进行改造。但改造现有回风井难度较大，影响矿井正常生产，经技术经济综合比选，确定在既有场地项目位于陕西省榆林市神木市大柳塔镇特麻沟村东川煤矿工业项目区现有工业场神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及本项目新增回风立井场地3600m3，主要建设内容为：回风立井（包括回风立井、回风立井安全出口和风硐）98m、通风机房1座、配电室1座、空压机站1座（扩建），本项目土石方挖填总量为0.2619万m3，其中挖方0.2489万m3（土方0.013万m3，石方0.2359万m3），填方0.013万m3，利用方0.2359万m3，利用方为井巷工程掘进石方，项目总投资2250.11万元，其中土建投资583.24万元，建设项目资金来源为全部自本项目主要有土建、供配电、给排水、供暖通风、设备基础、设备安装、管路安装、巷道及钻孔施工、道路铺筑、绿化工程等。计划于2026年6月开工建设，于2027年神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及—4—神木市大柳塔镇综合与经济发展办公室于2026610839-04-01-276363给矿业有限公司东川煤矿回风立井及附属工程水土保持方案报告表》。接到委托后，我公司立即组织技术人员对项目建设区和周边的自然环境条件、生态环境、水土流失状况和水土保持现状进行了勘察、调查；并收集了主体工程、项目区域的自然、社会经东川煤矿回风立井及附属工程水土保持方案报告表》的编制工作。）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；定项目设计水平年应为主体工程完工投产之年或后一年本项目为神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及附属工程，新建一座回风立井，配套建设通风机房、通风机房配电室、空压机站（扩建）等配套工程，表1-1建设项目组成一览表新建回风立井井筒井口标高+1076.00m，井底标高+1026.0m，井筒垂深50m（含水窝），倾角90°,井筒净宽度为5m，净断面积19.6m2。回风立井井筒内装备梯子间，主要担负矿井的回风任务，兼安全出通风机房1座，长16.5m×宽13m，钢结构，占地面积为215m2。根据井筒及盘区相对位置，矿井采用中央并列式通风方式，机械抽出式通风方法。拟安装2台FBCDZ№24/2×250型防爆对旋轴流式通风机，一用一备。每台通风机配2台YBF型隔爆变频电动机，功率2×250kW，电压380V，额定转速743r/min通风机房配电室1座，长18.7m×宽8.7m，钢筋混凝土结构，占地面积为163m2。2回10kV电源（ZR-YJV22-10kV3×35mm2电缆）引自工业场地35/10kV变电所10kV不同母线段上，供电距离约200米空压机站矿井工业场地内已设置一座空气压缩机站（长20.3m×宽16.8m）及储气罐棚，站内安装2台MZ-250A型螺杆式空气压缩机，一用一备；每台空气压缩机配置C-4/1.0型储气罐，容积4m3，一用一备。储气罐上部设置遮阴棚。本次对站房及储气罐棚进行扩建，在现有空压机站扩建一座空压机站，长15m×宽6.9m，占地面积为143m2。钢筋混凝土结构，新增一台MZ-250A型螺杆式空气压缩机及一个C-神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及4/1.0型储气罐，容积4m3。道路4.5Mpa，20.0cm厚水泥稳定碎石基层，20cm级配碎石底基层，基底夯实（压实度0.96）路缘石360m，混凝土预制，长*宽*高（500*150*350）硬化场地1005.90m2，22.0cm厚混凝土面层，抗拉弯强度大于4.5Mpa，20.0cm厚水泥稳定碎石基层，20cm级配碎石底基层，基底夯实（压实度0.96）排水沟115m，混凝土砌筑矩形沟排水沟盖板230块，钢筋混凝土篦子120m，实体围墙大门1座，4.5米宽钢栅大门表1-2主要技术指标表神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及附属工程工程性质及等级新建建设类项目建设地点陕西省榆林市神木市大柳塔镇特麻沟村东川煤矿工业项目区现有工业场地内建设单位神木市大柳塔东川矿业有限公司建设规模项目总占地面积0.36hm2工程总投资项目总投资2250.11万元工程建设期建设工期为8个月二、项目组成及占地情况占地面积（hm2）临时占地永久占地合计建构筑物区/0.05210.0521绿化工程区/0.14000.1400道路及硬化工程区/临时堆土区（0.01）合计0.36000.3600三、工程土石方工程量挖方（万m3）填方（万m3）调出（万m3）调入（万m3）借方（万m3）余方（万m3）0.24890.0130000.2359根据《神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及附属工程初步设计说明书》，本项目拟在矿井工业场地南部新建一座回风立井，项目建成后，东川煤矿工业场地共布置4个井筒，分别为主斜井、副斜井和回风斜井及回风立井，主斜井、副斜井、回风斜井服务于全矿井，井筒服务时间与矿井剩余服务年限一致；回风立井服务），神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及川矿业有限公司东川煤矿开拓部署及生产布局调整初步设计》，矿井生产时总配风量为117.0m3/s。其中主斜井、副斜井进风量分别为37.0m3/s和80.0m3/s，回风斜井总回风窝根据矿井生产通风需求，全矿井回风量167m3/s，各时期回风斜井回风量约考虑井筒内部设置梯子间，且断面便于施工，最终确定井筒净直径5.0m，净断面积岩段采用单层钢筋混凝土砌碹支护，支护厚度400mm，掘进断面22.1m2。回风立井井表1-3井筒特征表井筒特征主斜井（已有）副斜井（已有）（已有）（新增）井口标高经度110.380604736110.380978904110.380336515110.382663331纬度39.27275457939.27195259839.27356594739.270437150+1076.47+1076.37+1077.35+1076.0提升/井筒方位角井筒倾角16°/11.7°5.5°20°90°井底标高m+1024.3+1026.1+1030.4+1026.0井筒长度m52350.0（含水窝）井筒宽度净宽度m4.05.24.05.0掘进宽度表土m基岩m5.8支护表土段钢筋砼钢筋砼钢筋砼钢筋砼基岩段锚网喷锚网喷锚网喷钢筋混凝土砌碹支护厚度表土段mm350400400400基岩段mm400净断面积m211.9（通风9.9）掘进表土段m226.126.4基岩段m222.326.4用途运煤，进风、安辅助运输，进回风、安全出口回风、安全出口本项目回风立井不承担矿井的辅助提升任务，仅仅承担回风任务，无传统意义上目前正在开采井田一盘区，根据井筒及盘区相对位置，矿井采用中央并列式通风回风斜井井口附近已安装2台FBCDZ№28/2×315型防爆对旋轴流式通风机，一台工作，一台备用。每台通风机配2台YBF型隔爆变频电动机，功率2×315（kW电压10kV，转速590r/min。本次新增2台2台FBCDZ№24/2×250型防爆对旋轴流式通风机，根据陕西省煤炭科学研究所有限责任公司2025年11月编制的《2025-2026年度矿井瓦斯等级鉴定报告》，矿井瓦斯绝对涌出量1.55m3/min，相对涌出量0.27m3/t；矿井二氧化碳绝对涌出量3.02m3/min，相对涌出量0.53m3/t；采煤工作面最大瓦斯绝对涌出量0.34m3/min；掘进工作面最大瓦斯绝对涌出量0.09m3/min。年度鉴定瓦斯等级为低瓦斯井下通风安全设施主要有双向风门、调节风门、风桥、隔爆水棚、回风井井口防由于本矿井以煤巷为主，各类巷道位于开采煤层中，在开拓、准备、回采巷道相交处风桥较多，实际生产中要加强通风设施的施工质量，减少漏风。对已采工作面巷道应在停采线处及时密闭，以减少漏风。在进、回风巷道之间，应设两道双向风门，为保证矿井通风系统稳定可靠，保证风流按拟定路线流动，防止漏风，应加强通（2）通风机房配电室：平面尺寸18.7m×8.7m，屋面高5.5m，采用钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土独立基础，屋盖为钢筋混凝土现浇梁板结构，外围护墙为）：神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及顺序地面通风采暖1础梁3土构2础架凝土砌块凝土砌块地砖地面现浇梁板钢塑钢有有3础架混凝土地面现浇钢塑钢有有神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及表1-5回风立井场地附属工程工程量表序号项目名称1道路（4.5m）m154.2022.0cm厚混凝土面层，抗拉弯强度大于4.5Mpa，20.0cm厚水泥稳定碎石基层，20cm级配碎石底基层，基底夯实（压实度0.96）2路缘石m360.00混凝土预制，长*宽*高（500*150*350）3硬化场地m21005.904排水沟m115.00混凝土砌筑矩形沟排水沟盖板块230.00钢筋混凝土篦子5m120.00实体围墙6大门樘14.5米宽钢栅大门（不带造型）利用场地原有建构筑物及设施，合理新增设施投资的前提下使矿井生产安全、顺畅、快捷，一个有机整体。本项目供配电、消防及采暖均辅助生产区位于工业场地南部。该区布置有调度指挥中心、材料库、机修车间、露天库房与工业场地既有道路连接，本次在通风机东西两侧设计4.5m有项目区道路。回风立井场地北侧紧邻矿井既有材料库和门神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及本项目总体布置图见附图5，工程平面布置图见附图6。结合场地既有单体标高、道路标高及新建单取+1075.90m至+1076.60m之间。风井场地处场使场内雨水自然汇入场地既有排水系统，最后排入悖牛川，保证场地不受内涝威胁。本次不再新增防洪排涝工程，但应加强既有通风机房及配电室4名巡查工作人员，生活用水和排水沟相结合的排水方式，场内雨水通过地工业场地内建设有1座35/10kV变电站，其10kV电压等级为矿井地面及井下负荷供电。本次新建配电室建筑与其他分区内建构筑物有机联系，并满足设计4.5m宽道路，就近接入东侧既有项目区道4.5Mpa），20cm厚水泥稳定碎石基层，20cm表1-6现有工业场地水土保持工作开展情况表序号建设内容治理措施水土保持方案开展水土保持方案验收情况1陕西省人于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复（陕政函洗选加工系统、矿井机修车间、综采设备中转存放库、木材加工房及水、电、暖工程，以及行政福利公共建筑工程措施：土地复垦1.25hm2，截排水沟1650m；M7.5浆砌片石护坡1432m2。植物措施：原工业场地种草1.25hm2；高边坡绿化1.79hm22009年12月委托陕西华正生态建设设计监理有限公司、陕西省水土保持勘测规划研究所编制，2010年1月取得了陕西省水土保持局批复（陕水保函〔2010〕13号）2014年10月通过了陕西省水土保持局专项验收（陕水保函219号）本项目建设期弃方排至《神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿产能核增项目（3.0Mt/a）》充填站原料堆场，该充填站位于现有工业场地内，西侧紧邻本项目，目前已基本建成，待投产运行，其配套的原料堆场为封闭堆场，目前已建（3.0Mt/a）》征占地面积不足0.5hm2并且挖填土石方总量不足1000m3，不需要编制水土保持方案，因此该充填站未编制水土保持方案。议，取用当地有关部门统一指定地点的石料，防治责任范围属于供应方，供应方应该在供应本项目建设施工时序为：三通一平→建构筑物基础整体开挖→井筒和地下建筑物由于井筒检查孔尚未施工，设计根据以往地质资料及位于规划风井井口西南方向神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及井筒可能穿过的地层由老至新依次为：侏罗系中统延安组（J2y）、第四系中更新延安组为本区含煤地层，假整合于上三叠系永坪组之上，上部地层在悖牛川河西岸及乌兰色太沟和特麻沟附近有出露。由于受原沉积基底起伏，侏罗期古河流冲刷以岩性是灰色至深灰色粉砂岩、灰白色细粒岩屑长石石英砂岩为主，长石砂岩、长本区上部基岩为延安组第四段地层，岩性为浅灰色粉砂岩和细粒砂岩，由于风化作用，顶部岩石多变为褐黄色，并有铁锈斑点，钻孔所取岩芯多呈潮湿状，疏松，手化岩厚度相对都比较大，而当上覆沙层或土层相对厚的地方，风化岩厚度相对要小一5-2煤层顶板含水层即延安组第二段及第三段中、细粒砂岩含水层，本次按3-1煤以下～5-2煤顶板岩段在邻区WS11号孔进行了抽水，本区3-1煤上下一部积原因，沿悖牛川一线，除个别孔外，多数钻孔未见3-1煤。据WS7孔3-1～5-2煤间距为神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及138.60m，其中中、细粒砂岩厚23.64～99.06m，平均厚63.09m。是5-2煤顶板含水层。其成分主要为石英、长石、泥钙质胶结，由于裂隙不太发育，其水量较小。据邻区WS11号孔抽水资料，其单位涌水量为0.0净断面19.6m2掘进断面26.4m2图1-1回风立井断面布置图（新增）根据风井可能穿过的地层情况及含（隔）水层水文地质特征，本次新打井筒所穿井筒开凿前，应先施工井筒检查孔，以查明各岩层的厚度、涌水量、基岩风化厚），本设计井筒采用反井钻机施工，需先形成井底2号总回风巷，采用矩形断面，锚网喷+锚索支护。考虑井筒施工及投运后，井壁淋水可自流至井底大巷，因此设置井筒落相邻间距，采用机械施工与人工施工相结合的方法，人工主要配合机械对零星场地或管道、项目区道路应分区、分片、分段施工，不宜全面铺开。对于回填土，暂时堆放在临时堆土场，待基础施工结束后及时回填。施工工艺为：挖掘机或人工开挖基础→排至项目雨水总管道。雨期施工时注意基坑稳定本项目场内道路施工会扰动地表，其影响范围较大，加之在路基施工期地表裸露先用挖掘机开挖，底部留20cm左右一层，石块等要及时清除，并保持沟槽干燥，修整械施工，施工过程中采用37kW拖拉机和神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及改善土壤理化性状，给植物生长尤其是根的发首先布设绿化灌溉系统，再构造微地形，最后本项目建设工期8个月，于2026年6月开工建设名称2026年2027年1月2月3月4月5月6月7月8月9月1月2月3月4月5月6月7月8月9月风井、风井场地设施施工营地神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及表1-8项目占地面积统计表单位：hm2项目组成永久占地采矿用地小计采矿用地小计风井场地0.360.360.000.000.36施工营地0.000.00（0.04）（0.04）0.360.36（0.04）（0.04）0.36），），表1-9土石方平衡表单位：万m3项目组成挖方填方调入调出小计表土剥离一般土方小计表土剥离一般土方数量来源数量数量场地场地平整0.01300.0130.01300.0130/0/0/0.235900.23590000/0/0.2359充填站施工营地0.0000.000000/0/0/0.248900.24890.01300.0130/0/0.2359充填站神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及图1-2建设期土石方平衡框图（单位：万m3）神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及2项目区概况项目所在地处于陕北黄土高原与毛乌素沙漠接壤地带，属沙漠风积型地貌。地势总体为西高东低、北高南低，高程1077m。工程地被第四系风积沙和黄土覆盖，东部有悖牛川河，南部和北部分别有乌兰色太沟和特麻沟，基岩在悖牛川河西岸及乌兰色太沟和特麻沟谷两侧零星出露。东川煤矿属陕北侏罗纪煤田神府矿区，构造单元处于鄂尔多斯台向斜宽缓的东翼一陕北斜坡东北部上。区内构造极其简单，没有褶皱，是一个倾角1°左右的单斜层。矿区基岩零星出露于悖牛川河西岸及乌兰色太沟和特麻沟谷两侧，其它地段均被第四系沉积物覆盖。依地质填图及钻孔揭露，井田范围地层由老至新依次为：三叠系上统永平组（T3y）、侏罗系中统延安组（J2y）、第四系中更新统离石组（Q2I）、全新统风积沙（Q）及冲积层（Q）。延安组是本区的含煤地层，由于后期风化剥蚀，整合区内未保留延安组第四段大部、第五段地层。项目区属北温带半干旱大陆性季节性气候，冬季严寒，夏季酷热，春季风频，秋季凉爽，四季冷热多变，昼夜温差悬殊。全年降雨集中。无霜期较短，秋季多西北风，春夏多东南风。年平均气温：7.95°C；极端最高气温：38.9°C；极端最低气温：-量：136.3mm；枯水年降雨量：108.6mm；丰水年降雨量：819.1mm；多年平均蒸发量：1774.1mm；多年相对湿度：56%；绝对湿度：7.6mbar；平均风速：2.2m/s；极端最大风速：25m/s；最大冻土深度：1.46m；最大积雪深度：120mm；冰冻期：10月初项目周边主要水系为悖牛川河，悖牛川河属黄河二级水系，发源于内蒙古鄂尔多斯市东胜区敖包梁，悖牛川从煤矿南侧22km向南注入窟野河。据新庙水文站实测资料，悖牛川多年平均流量为3.97m2/s，最大洪峰流量为8150m2/s，最小枯水流量为1.24m3/s。河川径流主要由冰雪消融和降水补给。新庙水文站是悖牛川河汇入窟野河的把口水文站，从新庙站多年平均径流量及不同年代的平均径流量可知，20世纪70年代以前，径流呈增加趋势，由60年代的1.26×108m3增加到70年代的了12%。70年代以后，径流呈减少趋势，不同年代的径流量相对于上一年代，分别减是多年均值的30%，悖牛川河年径流量主要经历了3个变化阶段：1966一1978年径流量总体处于增加趋势；1979一1996年径流量呈现略微的减小状态；1997年以后，年径项目周边土壤以栗钙土、风沙土为主。栗钙土主要分布在放牧地、旱作或灌溉区农用地，约占矿区面积的3.34%，质地为沙壤土或轻壤土。栗钙土的植被是典型的干草原，植被属于典型的旱生、多年生禾本科，适种的植被有针茅、羊草、隐子草、灌木（如柠条等），农作物有春小麦、荞麦、马铃薯、胡麻等。风沙土：是多风地区沙性母质上形成的幼年土壤，约占矿区面积的60%，在矿区内广泛分布。其结构松散，土粒维持性差，质地为中、细砂，基本上无剖面发育，一般只有A、C层，有机质在土壤中基本上呈半分解状态或未分解状态的碎屑，肥力极低。项目周边地表植被以人工栽培植被为主，主要为灌木，种类有柠条、紫穗槐等。项目区水土流失以风水复合侵蚀，以水力侵蚀为主，土壤侵蚀模数背景值10000~15000t/km2·a，侵蚀强度属极强烈侵蚀。项目区位于西北黄土高原区，土壤容根据《陕西省水土保持规划（2016-2030》，本项目所在地属于陕北丘陵沟壑重神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及定，本工程符合水土保持法要求；根据《生产建设项目水土保持技款；本工程区不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区中，未占用国家确定的水土保持长期定位观测站，也不属于基本农田保护根据《中华人民共和国水土保持法》的相关规定，对本项目水土保持制要求内容分析评价解决办法第17条：地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，预防和减轻水土流失。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的划定，应当与地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区、重点防治区相衔本项目建设区不泥石流易发区—第18条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库的周边，土地所有权人、使用权人或者有关管理单位应当营造植物保护带。禁止开垦、开发植物保护带。本项目建设区不涉植物保护带—第24条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。项目所在地为国家级水土流失重点治理区，且无法避让提高防治标准第25条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流水土保持方案—神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案第28条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本项目弃渣的处理方式符合要求本方案弃渣综合利第32条：开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。本方案已根据陕价文件计算了水土保持补偿费建议建设单位及时缴纳水土保持补偿费项目本方案采取的具体实施办法提高防治标准土壤流失控制比不做降低调整，维持原指标值0.80，林草覆盖率调整为24%减少地表扰动和植被损坏被，施工营地区位于场地内，从而减少地表扰动和植被损坏根据《中华人民共和国黄河保护法》的相关规定，对本项目水土保持制约性因素进行对比分析，本项目水土保持方案正在编制，而且项目占地不占用基本农田，并要求建设单位做好本项目水土保持治理工作，因此基本无要求内容分析评价解决办法第三十五条禁止在黄河流域水土流失严重、生态脆弱区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。生产建设单位应当依法编制并严格执行经批准的水土保持方案。本项目按规定编制水土保持方案，符合要求。—第二十五条国家对黄河流域国土空间严格实行用途管制。禁止违反国家有关规定、未经国务院批准，占用永久基本农田。本项目占地不涉及基本农田，符合要求。—神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及于省级水土流失重点治理区，本方案将提高防治标准（提高土壤流失控制要求内容分析评价解决办法主体工程选址（线）应避让水土流失重点预防区和重点治理区项目所在地为省级水土流失重点治理区，且无法避让提高防治标准主体工程选址（线）应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带本项目不涉及—主体工程选址（线）应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区、国家确定的水土保持长期定位观测站本项目不涉及—根据《陕西省水土保持条例》的相关规定，对本项目水土保持制约因素进行分析，详见表3-5。本项目属于省级水土流失重点治理区，本方案将提高要求内容分析意见采取措施第二十条，生产建设项目选址、选线应当避免水土流失重点预防区和重点治理区。本项目处于省级水土流失重点治理区，无法避让。因此提高防护标准，优化施工工艺。提高防治标准第二十一条，涉及土石方挖填、扰动地表等可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位负责编制或者委托具有相应资质的单位编制水土保持方案。本项目水土保持方案正在编制，符合要求。—项目建设过程中合理调配土石方，不存在弃土弃渣，减轻了建设期水土流失的防治任务。施工结束后通过相应的工程措施和植物措施可有效恢复地表植被，控制水土流失。从以上分析可知，工程选址及工程的建设不存在水土保持制约因素。神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及竖向平坡式布置，将项目区内汇集的雨水接入项目区既有排水系统排导至项神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及减少水土流失。施工营地位于二号风井场地内空地，不新增占地，不涉及植被良好的区域和基本农田。施工生活区利用现有煤矿工业场地，不新增占地，基本满足水土保持要求。施工过程中，对临时堆土区采用拦挡及苫盖措施，弃渣在运神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及井巷工程掘进、运输系统、提升系统、通风系统等均采用目前比较成熟的项目不属于国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2024版）》中限制类和淘汰类的开发建设项目。本工程不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗采用平坡式布置，将项目区内汇集的雨水接入项目区既有排水系统排布置在征地范围内，减小了因项目建设对周边环境的影响。同时主体工程施工组（3）主体工程中设计的水土保持措施，从土地整治、截排水工程、绿化等方面进行考虑。这些措施均具有良好的水土保持功效。但是，针对施工期间的水土流失防治临时措施，主体设计还存在不足。因此本方案将结合主体工程中具有水土保持功能的措施，补充和完善水土保根据《室外排水设计规范》（GB50014）；），），）；）；）；n——糙率系数，混凝土粗糙系数取0.0），设计对场地内道路内侧空地进行绿化，空地绿化0.14hm2。神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及表3-6主体工程设计中水土保持措施工程量及投资表项目名称措施内容数量单价（元）投资（万神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及附属工程排水沟m4054.65绿化措施hm211505.10.16///4.81神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及根据《生产建设项目水土保持技术标准》（G），2神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及（2）扰动后的侵蚀模数的确定：结合项目区同类工程建设扰动后的侵蚀模根据对水土流失影响因素的分析，项目建设过程中的水土流失除受项目区水文、气象、土壤和原有地形地貌、植被等影响外，还因为不同施工场地、施工工艺、施工进度等变化而表现出各自的特殊性，为了较为合理科学地进行水土流失预测分析，本方案对扰动后土壤侵蚀模数采用类比分析和采纳研究成果的方法进行确定。为确定工程扰动后地貌土壤侵蚀模数，本方案参考《黄河中游地区开发建设项目新增水土流失预测方法研究》（蔺明华，26卷第1期）成果。结合项目建设对地表的扰动情况，另外咨询当地水土保持专业技术人员，经综合分析，确定本项目不同防治分区扰动后的土壤侵蚀加速系数，天然降雨试验结果人工降雨试验结果土壤侵蚀系数范围原生地表111扰动地面2.97沙壤土路面2.64-2.912.2-3.0壤土路面2.16≤2.2弃土弃渣（综合）2.37≤3.0施工扰动后土壤侵蚀模数预测采用类比法，类比神木市东川煤矿煤炭资源整合建设工程水土保持方案报告书（已批复），并结合《黄河中游地区开发建设项神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及表4-2侵蚀模数统计表预测分区背景值扰动后植被恢复期第一年第二年第三年第四年第五年项目区12500375003000025000200001750015000根据项目区背景侵蚀模数、扰动后侵蚀模数及自然恢复期侵蚀模数计算本项目水土流失量，计算表见下表4-3、4-4。表4-3施工期水土流失量预测结果表预测单元流失面预测扰动地貌侵蚀模数扰动地貌流失总量背景值背景流失量新增流失量项目区施工期0.360.837500125003672自然恢复期第一年130000421250024.5第二年1250003512500第三年1200002812500第四年11750024.5125007第五年11500021125003.587.563258.5表4-4水土流失量预测汇总表预测施工期小计预测流失总量流失量新增流失量预测流失流失量新增流失量预测流失背景流失量新增流失量项目区367287.563258.5367287.563258.5神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及经计算，本项目土壤流失量总量为258.5t，其中背景土壤流失量为123.5t，新增土壤流失量135.0t。该项目在建设过程中，在水土保持方面若不加以防范，可能带来的水土流项目建设过程中将破坏原地表，产生裸露地表和边坡，一旦遇到暴雨，将由于场地的建设，将会使拟建场地人工植被遭到损坏，建设用地内林草或由于施工的扰动，项目建设区扰动后的土壤侵蚀模数将增大，若不采取必场地内临时堆土的堆放，若不及时采取必要的防护措施，将产生较为严重限公司东川煤矿产能核增项目（3.0Mt/a）》充填站封闭原料堆场，作为充填站神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及风井场地是本项目水土流失重点治理的区域，水土流失防治措施上应采取工程措施、植物措施和临时措施相结合的防治体系，特别是要做好排水措施、绿施工期土壤流失量较大，建议在施工中加强主体工程施工进度安排，有效缩短和避开暴雨天气时段，临时防护措施结合主体工程施工区合理安排，以确神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及表5-1工程水土流失防治责任范围表单位：hm2项目所在行政区项目区神木市0.3600.36工业用地0.3600.36任范围及防治分区的原则，达到治理措施布局合理项目所在行政区项目区神木市0.3600.36工业用地0.3600.36根据《全国水土保持规划（2015—2030年）》，结合《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（水利部办公厅，办水保〔2025〕170号，2025年9月19日经全国水土保持信息管理系统查询，本项目不涉及国家级水土流失重点预防区和重点治理区。根据《陕西省水土保持规划西北黄土高原区，方案执行的水土流失防治标准等级为西北黄土高原区水土流失一级根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018结合项目的实际情况，根据水土流失防治责任范围内干旱程度、土壤侵蚀强度、地貌类型、重点防治不对防治指标做降低调整。（2）土壤流失控制比在轻度侵蚀为主的区域不应小于1.0，中度以上侵蚀为主的为提高防治标准，土壤流失控制比不作降低调整，维持原指标值0.80。表5-3水土流失防治指标值（GB/T50434-2018）标准值修正值采用标准施工期按干旱按防治按侵蚀按地貌水土流失治理度（%）**土壤流失控制比*0.8*0.8渣土防护率（%）表土保护率（%）////林草植被恢复率（%）**林草覆盖率（%）*22+2*24能工程的基础上，通过现场调查，借鉴本地点及工程区水土流失治理难易程度，针对施防治分区主体设计的水土保持措施方案新增的水土保持措施项目区排水沟、绿化美化工程措施：土地整治植物措施：抚育管理临时措施：密目网苫盖、拦挡排水沟排水沟*、土地整治绿化美化*、抚育管理防尘网苫盖、拦挡工程措施植物措施临时措施水土保持措施体系框图项目区防植物措施可提高成活率。土地整治内容包括土自然及人文环境、气候条件、立地条件、征b.优先考虑乡土植物种；c.坚持高标准整地，科学种植，提高植物树种选择。项目区立地条件的划分主要是以现场调查、咨询当地水土保持部门并结合工程苫盖、拦挡等措施执行《生产建设项目水土保持技术松散的土方，在堆放过程中若不对临时堆土采流失。综合考虑物料来源、施工方式及防护效临时堆土堆放前在堆积区先用编织袋堆砌一个临时挡墙，编织袋可利用临时堆土进行填充。堆土坡面采用密目网进行覆盖。临时防护设计见附图9。表5-4本工程水土保持措施及工程量汇总防治分区防治分区项目主要工程量备注工程量项目区工程措施土地整治hm²方案新增排水沟长度m主体已有植物措施抚育管理hm²方案新增景观绿化hm²主体已有临时措施m²3079方案新增编织袋挡墙编织袋挡墙m60方案新增序间的相互干扰，各项措施施工应充分利用主及费率按陕西省水利厅陕水规发〔2024〕1。、草种单价按主体工程投资估算文件计列，不足部分费等部分行政事业性收费标准的通知》和《陕补偿费征收问题的通知》（陕财办税〔2020〕9号），确定本项目扰动、损坏原地貌、）；）；）；）；）；）；），业利润、差价、税金和扩大组成。其中直接费费包括：人工费、材料费、机械使用费；其他概算编制年各类人工预算执行单价与定额各类类主要材料消耗量乘以概算编制年各类主要材。表6-1工程费率表序号费用名称计算基础1建筑工程单价直接费按定额其他直接费工程措施3.5直接费林草措施2.5直接费封育措施直接费工程措施6直接费林草措施5封育措施4利润率3直接工程费+间接费税金9直接工程费+间接费+企业利润+价差扩大直接工程费+间接费+企业利润+价差+税金格乘以数量进行编制；种植费按《陕西省水利建筑②水土保持监理费：按照国家发展改革委、建设部发改价格〔200③科研勘测设计费：按国家计委、建设部〔2002〕10号文《④水土流失监测费：水土流失监测费依据水利部〔2003〕67⑤水土保持设施验收报告编制费：主要包括水土保持设施竣根据《陕西省财政厅等五部门关于明确水土保持补偿费征收问题的通知》（陕财办税〔2020〕9号），确定本项目扰动、损坏原地貌、植被补偿费取费标准为1.70元/m2,本项目扰动原地貌、损坏土地及植被面积为3600m2，所以共需交纳水土保持补偿费6120.00元。本项目征占地面积为0.36hm2，经计算：本项目共需缴纳水土保持补偿费表6-2水土保持补偿费计算表神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及行政区域水土流失防治责任范围（hm2）取费标准（元/m2水土保持补偿费（元）神木市0.3661200.366120资18.331万元。新增投资中工程措施投资0.010万元，施投资3.403万元，独立费用13.248万元，基本预备费1.0表6-3水土保持总投资估算表单位：万元编号工程或费用名称建安工程费植物措施费独立费用万元）万元）一第一部分工程措施0.0104.6504.660项目区0.0104.6504.660二第二部分植物措施0.0550.1600.215项目区0.0550.1600.215三第三部分施工临时工程3.4030.0003.4031临时防护工程3.3680.0003.368项目区3.3680.0003.3682其他临时工程0.0340.0000.034四第四部分独立费用13.24813.2481建设管理费0.2480.2482水土保持监理费0.0000.0003水土保持监测费0.0000.0004科研勘测设计费5.0005.0005水土保持设施验费8.0008.000一至四部分合计3.4130.05513.2484.81021.526五基本预备费0.2050.0030.795六工程总投资3.6180.05814.0434.81022.529七水土保持补偿费0.612表6-4水土保持工程措施投资估算表编号工程或费用名称数量单价（元）合价（元）项目区1土地整治hm2693.85表6-5水土保持植物措施投资估算表编号工程或费用名称数量单价（元）合价（元）1项目区548.36抚育费548.36幼林抚育（第1年）hm21704.16238.58神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及幼林抚育（第2年）hm21222.66171.17幼林抚育（第3年）hm2990.06138.61548.36表6-6水土保持临时措施投资估算表编号工程或费用名称数量单价（元）合价（元）一临时防护工程33684.261项目区33684.26m2307933684.26二其他临时工程///343.3034027.56表6-7独立费用计算表编号工程或费用名称计算依据合计（万元）1建设管理费方案新增第一至三部分之和的3%0.2482水土保持监理费本项目水土保持监理工作由主体监理进行承担，故本项目水土保持监理费用不进行单独计算0.0003水土保持监测费/0.0004科研勘测设计费《工程勘察设计收费管理规定》5.0005水土保持设施验收费根据实际情况取费8.00013.2486.2效益分析表6-8设计水平年各防治分区面积统计表单位：hm2建设区面积扰动地表面造成水土流失面积（hm2水土保持治理面积（hm2永久建筑物及硬化面积（hm2植物措施工程措施项目区0.360.360.360.220.360.360.360.22至设计水平年水土流失防治效果分析见表6-9。表6-9设计水平年水土流失防治效果分析结果表标准防治指标评估依据数量达到值评价结果水土流失治理度（%）93水土流失治理达标面积（hm²)0.35297.80达标水土流失总面积（hm²)0.36土壤流失控制比0.8容许土壤流失量（t/km².a）1达标治理后的流失量（t/km².a）渣土防护率（%）92实际拦渣量（万m³)98.00达标临时堆土量（万m³)神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及表土保护率（%）90表土保护量（m³)/不作要求可剥离表土量（m³)林草植被恢复率（%）95林草植被面积（hm²)0.13898.57达标可恢复林草植被面积（hm²)林草覆盖率（%）24林草植被面积（hm²)39不做达标设计项目建设区面积（hm²)0.36注：根据项目所在地的地形条件与项目区土壤情况，本项目无可剥离表土，故该由表6-8、6-9可知，本工程扰动原地表面积0.36hm²,水土保持为0.352hm²。本工程水土保持措施实施后，建设期水土流失总量得到有效控制。自然恢复期基本没有水土流失产生，可以有效防止及避免因工程建设产生的水土流失，保护水土资源，使工程占地区水土流失得到了很好的控制。植物依靠冠层承雨，保护地表免受雨滴打击，防止土壤溅蚀，可有效削弱其动能，增加降雨入渗的机会，减少地表径流，起到保持水分削减洪峰的作用。由于林草措施改善了土壤的理化性质，增加通过实施水土保持方案设计的工程措施和植物措施，水土流失得到有效的防护，控制水土流失危害，保障项目的安全建设。水土保持措施的实施将减少管理和维护的费用，保障运行的安全。对开挖弃置土石方的有效防护，可减轻对自然环境的损坏，（l）建立健全项目水土保持组织管理机构和组织管理规章制度，加强部门间的配合，确保各项水土保持措施的实施。水土保位必须成立组织管理机构，组织管理机构派土保持施工过程的档案资料，在开工时向当政主管部门对本建设项目水土保持措施实施传工作，提高工程建设人员的水土保持意识。施工监理单位等应加强《中华人民共和国水土律法规的学习和宣传工作，同时应积极配合地建设、施工和设计单位等对水土保持基本国策单位具体承担，要保证方案的顺利实施，当地水土保持法》及相关法律法规的授权，有权在开挖和多次倒运，对开挖、回填、临时堆土等体工程监理公司一并承担。实施水土保持工程面监理合同，合同中应包括监理单位对水土保的条款。监理单位应依据合同、《水土保持施工监理规范工作，维护项目法人或项目责任主体和承建单位报送的拟进场的工程材料、籽种、苗木报审场内的实物按照有关规范采用平行检验或见证验收或验收不合格的工程材料、籽种、苗木等①本工程水土保持工作不仅包括各项水土保持措施的落实②为保证水土保持工程质量，必须要求有资质的施工队伍施③绿化工程施工时，应注意加强植物措施的后期抚育工作，④定期或不定期地对已验收的水土保持工程进行检查，随时）；）；），方案，由生产建设单位从省级水行政主管部名专家签署是否同意意见，审批单位不再组②明确验收结论。水土保持设施验收报告编制完成后，生产土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施格的结论。水土保持设施验收合格后，生产建③公开验收情况。除按照国家规定需要保密的情形外，生产建设单位应当在水土保持设施验收合格后，通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书。对于公众反映的主要问题和意见，生产建设单位应当及时给予神木市大柳塔东川矿业有限公司东川煤矿回风立井及编号工程名称单位合计（元）其中（元）单价定额编号人工费材料费机械使用费其他直接费利润价差税金扩大系数1覆土（74kW推土机推土距40m）100m3380.172019.33173.256.067.656.7928.5434.563.8104412挖掘机挖土100m3496.33307.54120.844.515.75.06240.337.264.96103363平地机平土100m3189.694.8586.992.93.673.2546.5514.2417.24105354人工土方开挖(Ⅰ~Ⅱ类）100m31305.6895538.2028.3135.7531.72098.01118.713.06100215人工夯实土方100m32525.3255.9554.7561.35189.56229.5725.25105196人工挖柱坑(Ⅰ~Ⅱ类）100m31692.571262.2525.2536.6946.35127.05153.8716.93100567密目网苫盖100m21093.97115.00709.1923.4926.5799.4510.940703488全面整地（机械Ⅰ~Ⅱ类土）hm2693.85125.004.06281.227.8018.81128.7052.0863.08693.851100339抚育管理第一年hm21030.00219.7831.2464.0540.35174.58110142抚育管理第二年hm21222.66810.00109.8923.0029.7091.781222.66110143抚育管理第三年hm2990.06635.00109.8918.6224.0574.3290.01990.06110144序号名称规格台班费(元/台班)一类费用（元）二类费用（元）定额编号折旧费修理及替换设备费安装拆卸费小计753.5柴油（元)3.0电（元）0.8风（元）水（元）2.5小计（元)定额定额定额定额(金额定额（kg）金额定额（kg)金额定额（KW.h）金额定额（m3)金额定额（m金额1推土机74kw509.560104956.96132.705.20194.8620054.90164.70000000314.702拖拉机37kw258.680106612.0913.690.4026.1820027.5082.50000000232.503胶轮车4.03011410.703.334.0300000.000.000000000.004混凝土搅拌机0.4m242.090201912.7034.957.8055.452000.000.0045.836.640000186.645三铧犁11.72011452.358.470.9011.7206振捣器插入式2.2