林周县唐古镇道路安全隐患整治以工代赈项目水土保持报告表

水土保持方案报告表承诺书水土保持方案报告表项目概况位置林周县唐古镇道路安全隐患整治以工代赈项目位于西藏自治区拉萨市林周县唐古镇江多村、恰扎村、藏雄村。建设内容唐古镇道路江多村、恰扎村、藏雄村安全隐患着建设性质新建土建投资（万元）占地面积（hm2）临时：0.03动工时间2026年6月完工时间2026年9月挖方填方借方来源弃方去向0.610.61////取土（石、砂）场不涉及弃土（石、砂）场不涉及项目区概况涉及重点防治区情况西藏自治区水土流失重点治理区地貌原地貌土壤侵蚀模数[t/（km2.a）]容许土壤流失量[t/（km2.a）]500项目选址水土保持评价项目不涉及饮用水水源保护区、自然保护区、水功能一级区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园等生态敏感区域。不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区。预测水土流失总量（t）99.06防治责任范围面积（hm2）防治等级及目标防治标准等级青藏高原区一级土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）不做要求不做要求林草覆盖率（%）不做要求水土保列、其他新增）防治分区工程措施植物措施临时措施路基防护工程区边沟760m/时拦挡300m施工场地区土地平整0.03hm2/水土保持总投元）工程措施23.60（方案新增0.07）植物措施0临时措施水土保持补偿费2.6010独立费用建设管理费0.13水土保持方案编制费6.68科研勘测设计费不计列水土保持工程监理费不计列水土保持设施验收费5.01基本预备费总投资45.45（主体已列23.53，方案新增21.92）专家签署意见：说明：1．随表附项目地理位置图、项目总平面布置图、水土流失防治责任范围及水土保持措2．涉及取土场、弃渣场的应附水土保持措施设计说明及设计图纸。3．本表一式四份，经水行政主管部门审查批准后，报送二份至水行政主管部门作为监督检查依据。4．类别和编号由水行政主管部门填写。 20 22 28 29 1综合说明林周县唐古镇道路安全隐患整治以工代赈项目位于西藏自治区拉萨市林周县唐古镇江多村、恰扎村、藏雄村，江多村项目中心位置地理坐标：东经91°51'11.4344"，北纬30°26'32.2881"；恰扎村项目中心位置地理坐标：东经91°31'40.0480"，北纬30°18'09.8168"；藏雄村项目中心位置地理坐标：东经项目支持。近年来，随着经济的发展和建设步伐的加快，项目村经济得到了一定发展，各项事业有了长足的进步，近年来自然灾害的发生，导致山体滑坡严出大力实施乡村建设行动，一是加快推进村庄规划工作；二是加强乡村公共基础设施建设；三是实施农村人居环境整治提升五年行动；四是提升农村基本公共服务水平；五是全面促进农村消费；六是加快县域内城乡融合发展；七是强一直以来，自治区党委、政府高度重视乡村发展，采取推动农牧区基础设施提档升级、提升农牧业发展质量、提高农牧区民生保障水平、繁荣兴盛农牧区文化、建设生态宜居的美好家园等一系列举措，全面推动农牧业全面升级、2当护新建及加固，以改善交通出行。本项目的建设是全面推进乡村振兴加快农本项目主要建设内容包括唐古镇道路江多村、恰扎村、藏雄村安全隐患着1、边坡加固与防护：针对藏雄村、恰扎村、江多村共23个存在滑坡、垮新建石笼护面墙（恰扎村，37米）及重力式路肩墙，治理特定形态的），或新建，确保路面排水畅通，减轻水对路基和边坡的侵蚀，总长度约760米。本项目为乡村道路安全隐患整治工程，主要构造物为道路防护挡墙。根据3《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）及《建筑边坡工程技术规范》（GB工程总体呈带状多点分布格局，沿唐古镇藏雄村、恰扎村、江多村三个行政村的现有乡村道路展开，总整治线路长度约4公里，共布置藏雄村段：布置2个工点，位于村庄内部及入口路段。主要采用浆砌块石重力式路堑挡墙，总长382米。该段临近民居，施工需特别注意噪音、尘土控石笼护面墙）。该段地形变化较大，部分工点位于冲沟旁或陡坡下，是整治的所用块石应匀质、不易风化、无裂隙，石料4③沿墙高和墙长应设置泄水孔，按上下左右每隔2～为防止墙背水下渗至基底，于墙后最低排泄），身的影响，应加密、加大泄水孔尺寸或增设纵横向地下排水设备（如渗水暗沟5②路肩挡土墙与路堤衔接时，在墙头设置锥坡，一般情况下，沿路堤坝横③当涵洞与挡墙相交时，本段挡墙墙身与洞口一起砌筑，只是在墙身上预留洞口；在涵洞净跨径范围内做钢筋混凝土盖板过梁，使墙身成为整体；伸缩6工程位于林周县唐古镇江多村、恰扎村、藏雄村，道路畅通，物资运输便根据项目实际情况，结合工程的施工时序与施工范围，本项目生活区租用附近民房。因本项目线路较长，因此本项目共设置施区集中布设综合加工场、材料堆放场等。单处施工场地区长度约20m，宽度约不单独进行分区，待挡墙基础施工完成后需回填的土石方全部进行回填至挡墙7施工用水：施工用水抽取河流水并采用洒水车运水，生活用水采用农村水施工用电：施工用电采用60kW移动式柴油空压机发电。施工通讯：项目区通讯系统发展较为成熟，移动、联通以及电信通讯网络本项目所需的砂石料均采用外购方式，本项目不设置取土场。本项目无弃方，不设置弃土场。总工期4个月。8镇道路安全隐患整治以工代赈项目实施方案的批复》（林发改投资〔2026〕17号）。2026年4月，受林周县唐古镇人民政府委托，我公司（西藏有限公司）承担了《林周县唐古镇道路安全隐患整治以工代赈项目水土保持方案报告表》编制任务。方案编制技术人员针对该项目特点，深入工程现场进行在认真研究主体工程相关设计资料的基础上，拟定了该工程水土保持方案的编制原则、指导思想、设计内容，制定了该工程的水土保持措施，提出了实施该（3）《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2025年5验收的通知》（水保〔2017〕365号）；水保〔2020〕161号9标准的通知》（办水保函〔2020〕564号接事项的通知》（办水保〔2023〕25号持工作实施意见的通知》（藏政办发〔2023〕管理的通知》（藏水农〔2023〕58号）；（办水保〔2023〕177号（10）《西藏自治区财政厅等5家单位关）；（11）《水利部办公厅关于做好国家级水土流失（12）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案编制模板的通）；（2）《水土保持工程设计规范》（GB510）；）；）；）；）；（7）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB504（9）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/（2）《全国水土保持规划（2015—2030年）》（二O一五年十二月二O一九年八月）；江水利委员会长江科学院二O二三年十月）；行政区项目分区（hm2）占地性质（hm2）交通运输用地其他土地农村道路裸土地永久占地临时占地拉萨市林周县路基防护工程区施工场地区0.030.030.03合计0.030.03根据项目设计资料结合现场调查，本区土石方来源主要集中于挡墙基础开根据项目设计资料结合现场调查，本区布设场地较为平整，无土石方开挖无弃方，本项目不设置取土场及弃土场。表4-1土石方平衡表（自然方，单位万m3）项目分区调入调出借方弃方表土土石方小计表土土石方小计数量来源数量数量来源数量去向①路基防护工程区0.610.610.610.61②施工场地区合计0.610.610.610.61拟建场地位于拉萨市林周县唐古镇江多村、恰扎村、藏雄村，从大的地貌按地基土的成因、物理力学性质差异划分各工程地质层，主要为杂填土、）：）：）：圆砾，卵石成分主要为花岗岩，石英砂岩。该层主要分布于卵石层底部，本次规范》（GB50011—2010，2016版）及西藏自治区有关工程建设设防烈度的要求，林周县唐古乡的抗震设防烈度为8度，设计地震峰值加速度0.2g，地震动本项目拟建场地及周边无活动断裂通过，也没有滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂缝等不良地质现象，场地处于对建筑抗震不利地段，稳定性相对较好，基林周县属高原温带半干旱季风气候区，日照时间长，气温日差较大，年差较小。冬季寒冷漫长，风沙作用明显，夏季凉爽短促，降雨集中。根据拉萨市致使蒸发较大，多年平均日照时数2812.9h，日照百分率65%，太阳总辐射均降雨日照时土厚度蒸发量林周县有热振河、达龙河、乌如龙河、拉萨河等河流。河流总长度577千米，主要包括拉萨河、拉曲河、热振河、玉年曲河、乌鲁龙曲河等，其中热振气降雨、冰雪融水和侧向地下水的补给，水量丰富23/s要依靠大气降水（主要是夏季降雨）和高山冰川与积雪融水的混合补给。汛期（夏季）水量可占全年水量的60%-70%，而枯水期（冬季）流量极小，部分小据《西藏土壤》（青藏高原科学考察丛书）及现场调查：项目区土壤属藏西南高原亚高山土壤带的草原土和草原土，以第四纪冲积物为主，土质主要为根据《西藏植被》（青藏高原科学考察丛书）分区划分来看，项目区植被主要为高山草原。工程区位于藏西南高海拔区，山体上植被发育，多年风大，种植土分布薄且不连续，除常年有水的沟谷下游及公路、渠道、居民点附近生长有柳、杨树、人工灌木丛外，其它地带植被稀少。特别是基岩山区，岩石裸露，地下水极不发育，坡积粗粒土结构松散，储水性小，雨季过后土壤迅速干涸，各种自然条件均不利植物生长，山顶及谷坡仅生长草本植物。高山区由于海拔高，植被稀少，气候干燥，降雨集中，坡项目区植被类型为高山草原，主要分布有狼牙剌，沙草等，原地表植被覆点治理区。项目区属于青藏高原区－西藏高原中部高山河谷农田防护区－雅鲁根据《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落点预防区和重点治理区查询系统上进行查询，本项目查询结果不涉及国家级水本项目所在地拉萨市林周县涉及西藏自治区水土地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地、全国的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）平年为主体工程完工后的当年或后一年，根据主体工程完工时间和水土保持措年9月底主体工程完工。确定本项目设计水平年为主体工程完工的后一年，为生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含区地编号经度纬度Z191°45′48.56734″30°24′23.53059″Z291°45′47.44725″30°24′25.07554″Z391°45′45.82506″30°24′28.39719″Z491°45′44.62772″30°24′29.55591″Z591°45′43.19864″30°24′31.75746″Z691°45′40.26323″30°24′34.49975″Z791°45′39.72249″30°24′35.73572″Z891°45′40.80396″30°24′36.27645″Z991°45′42.81240″30°24′35.27223″Z1091°45′44.47322″30°24′32.06646″Z1191°45′45.09120″30°24′30.56013″Z1291°45′46.36579″30°24′29.47866″Z1391°45′47.98799″30°24′29.09242″Z1491°45′50.03505″30°24′29.05380″Z1591°42′34.05784″30°23′26.10664″Z1691°42′36.49114″30°23′25.17967″Z1791°42′38.55751″30°23′24.77412″Z1891°42′39.52311″30°23′24.23339″Z1991°42′41.02944″30°23′24.38789″Z2091°42′42.11090″30°23′23.71197″Z2191°42′43.40480″30°23′24.15614″年）》及《拉萨市水土保持规划（2024区水土流失重点治理区。根据《生产建设项目水土流失防治标准》恢复率、林草覆盖率等指标达到现行国家标准《生产建设项目水土流失防治标项目所在地属于青藏高原区，水土流失防治目标需根据地区干旱程度、土壤侵蚀强度、地形地貌、是否位于城区及行业标准要求等进2.土壤流失控制比在轻度侵蚀为主的区域不应小于1.0，中度干燥度为4.70，根据《中国气候区划名称与代码—气候带和气候大区》（GB/T17297-1998本项目建设区为干旱区，但项目区所在地拉萨市林周县谷地貌，项目区总体高差较小且部分涉及居民（5）项目区不位于城市区，渣土防护率和林草覆盖率不作调整；根据生产建设项目水土流失防治标准《GB/T50434-2018》4.0.1本方案执行建设类项目青藏高原区水土流失防治一级标准，考虑项目区域干旱程度、土壤侵蚀强度、地形地貌、项目区位置、主体设计等情况对相关指标值进行调整，确定本项目在施工期，渣土防护率为87%，表土保护率不做要到设计水平年，本项目水土流失防治目标：水土流失治理度85%表8-1水土流失防治标准期期年**土壤流失控制比**渣土防护率表土保护率--林草植被恢复**-林草覆盖率**-根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018主体工程选（2）本工程不涉及河流两岸、湖泊和水库周边根据《中华人民共和国水土保持法》第十八条规定：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护本项目不属于水土流失严重地区，项目区属于生态脆弱的地区，本项目无主体工程设计中确定了一个工程总平面布置方案。从工程总平面布置看，项目区位置优势突出，对外联络非常便捷；总平面布置紧凑合理，各功能区划避免了大填大挖。主体工程通过对工程总平面的合理布局，同时在工程建设期间采取合理和积极的预防保护措施，可使新增水土施工场、临建设施布置紧凑合理，符合工艺流程，方便施工，保证运输方本项目完工后进行硬化或修建建构筑物，有效控制水土流失，有利于保护水土资源，不会对当地居民的生产生活造成明显影响，也不会对当地的生态环本工程主体设计方案布局充分利用现有条件，布局紧凑，占地合理，没有乱占乱挖土地和随意破坏地表等不合理占地情况，但需要注意的是施工过程中土石方运输期间做到随运随填，符合水土保持要求。设计场地标高尽量与原始地面标高保持一致，减小了土石方挖填数量。土石方施工尽量做到即挖即填，减少土石方裸露时间，间接减少了水土流失发生的概率，有利于水土保持工作综上，从水土保持角度分析，土石方平衡在挖填方量、利用、平衡等方面工程开挖做到随挖、随运、随填、随平、随压连续作业方式，可有效避免因施工不当直接造成水土流失的可能，符合水土保持要求。填筑体经过推平、基础上提出完善水土流失防治措施，便于形成一个完整、严密、科学的防护体水土保持规划西藏自治区水土流失重点治理区和重点治理区复核划分成果>的通知〔办水保2013〕188号）、《西藏自治区水土保持规划（2019-2030于青藏高原区－西藏高原中部高山河谷农田防护区－雅鲁藏布江中游高山河行政区侵蚀类型合计轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀面积面积面积面积面积面积林周县水力侵蚀307269.969.087.399.37占比100.00%87.93%2.96%2.41%3.65%3.05%风力侵蚀150.3785.7561.912.7100占比100.00%57.03%41.17%1.80%0.00%0.00%小计457.37355.7170.999.37占比100.00%77.77%15.52%2.21%2.45%2.05%使原地表土壤、植被遭到破坏，增加了裸露面积，表土的抗蚀能力减弱，加剧了区域内的水土流失。本项目水土流失预测是以主体工程设计为基础，按开发建设项目正常的设计功能，以不采取任何水土保持措施为前提，对项目建设可能造成的水土流失的影响进行分析。本项目各施工阶段可能造成的水土流失因由于施工临建设施的建设将扰动原地貌，损坏原有地表，破坏土壤结构，直接降低或损毁原有土地的水土保持功能；同时造成地表裸露，使得降雨形成的地表径流量增大，汇流历时缩短，地表侵蚀力增加，为加剧水土流失创造条本项目各工程施工将扰动原地貌，损坏现有土地、植被，造成地表裸露，直接降低和破坏原有土地的水土保持功能。另外，施工过程中产生的临时性堆土若不及时采取一定的防护措施，在降雨、大风天气作用下，也易造成新的水工程建设过程中，土方开挖、填筑以及临时堆土的压埋等都不同程度、不项目扰动地表面积损毁植被面积路基防护工程区/施工场地区0.030.03/合计/经统计分析，本项目施工准备期和施工期可能引起的水土流失面积为根据项目的施工特点及施工进度，将项目分为路基防护工程区及施工场地预测单元施工期及施工准备期自然恢复期预测面积（hm2）预测面积（hm2）路基防护工程区/施工场地区0.03/合计/各单项工程的预测时段按最不利的时段确定（项目区6~9月为雨季）。本项目计划2026年6月进入施工准备期，预计2026年9月底建设完成，总工期4个根据项目实际情况，本项目完工后进行硬化或修建建构筑物，本项目无自预测单元施工期及施工准备期自然恢复期预测时间（年）预测时间（年）路基防护工程区/施工场地区/度，结合线路的地貌类型、地质、土壤类型和项目区的降雨情况、植被覆盖情况，地面组成物质及管理措施等因子，综合分析确定项目占地区原地貌土壤侵本项目水土流失量预测按《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）地表翻扰型一般扰动地表及植被破坏性一般扰动地表计预测单元原地貌施工期（含施工准备期）自然恢复期第一年第二年第三年第四年第五年路基防护工程区6500/////施工场地区5200/////根据对水土流失量的预测分析可知，本项目施工期将产生水土流失总量为99.06t，新增水土流失量78.41t，可减少水土流失量91.41t。施工期是水土流失的主要时段，路基防护工程区是水土流失防治的重点区域。土壤流失量计算见预测单元预测时段土壤侵蚀背景值扰动后侵蚀模数侵蚀面积侵蚀时间背景流失量水土流失总量新增流失量可减少水土流失量（t/km2·a）（t/km2·a）（hm2）（a）（t）（t）（t）（t）路基防护工程区施工期650020.2597.5077.2590.00施工场地区施工期52000.030.41合计20.6699.0678.4191.41（2）各施工单元工程施工造成的水土流失部位和特点不同，应根据水土流根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）要求，结合工表11-1水土保持措施工程量表防治分区措施类型措施内容单位工程量备注路基防护工程区工程措施边沟m760主体已列临时措施m2方案新增临时拦挡m300方案新增施工场地区工程措施土地平整hm20.03方案新增临时措施m2300方案新增（2）概（估）算定额、取费项目及费率也应与主体工程一治区水土保持工程估算定额><西藏自治区水土保持工程施工机械台时费定额><（4）《西藏自治区水土保持工程概（估））；（6）《西藏自治区财政厅等5家单位关于印发西藏自征收管理办法》的通知》（藏财税〔2024〕16号1、工程费工程措施费（含设备费）、植物措施费、监测措施费（含设）；治区税务局、中国人民银行西藏自治区分行关于印发<西藏自治区水序工程或费用名称建安工程设备植物措施主体已列水保投资方案新增水保投资合计第一部分工程措施23.6023.530.0723.60一路基防护工程区23.5323.5323.53二施工场地区0.070.070.07第二部分植物措施一路基防护工程区二施工场地区第三部分监测措施第四部分施工临时措施6.346.346.34一路基防护工程区6.306.306.30二施工场地区0.040.040.04三其他临时工程0.000.000.00第五部分独立费用1建设管理费32水土保持方案编制费6.686.686.683科研勘测设计费4水土保持监理费5水土保持设施验收费5.015.015.01Ⅰ第一至五部分合计29.940.000.0023.5341.76Ⅱ基本预备费Ⅲ价差预备费Ⅳ水土保持补偿费2.60102.6010Ⅴ工程投资总计静态总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅳ)23.5321.9245.45总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ)23.5321.9245.45序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（万元）第一部分工程措施23.531路基防护工程区23.53边沟m760309.6023.53序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（万元）第一部分工程措施0.071施工场地区0.07土地平整hm20.0323010.780.07第二部分植物措施第三部分临时措施6.341路基防护工程区6.30m20.19临时拦挡m300编织袋土（石）填筑m3252.754.85编织袋土（石）拆除m333.780.652施工场地区0.042.1m23000.043其他临时工程%20.000.00序号工程或费用名称计算说明合计（万元）1建设管理费按方案新增第一至第四部分投资之和2%0.132水土保持方案编制费按项目概算批复计列6.683科研勘测设计费不计列/4水土保持工程监理费不计列/5水土保持设施验收费按项目概算批复计列5.01合计定额编号3005定额单位100m2工作内容场内运输、铺设、搭接序号工程名称单位数量调整系数单价（元）合价（元）一直接费93.28基本直接费88.001人工费工时2材料费74.18密目网m20.6573.45其他材料费%173.450.73其他直接费%688.005.28二%7.993.287.37三利润%5100.655.03四材料价差五税金%9105.699.51六扩大系数%115.20合计126.72土地平整（推土机平整场地）定额编号定额单位100m2工作内容推平序号工程名称单位数量人工调整系数单价（元）合价（元）一直接费166.23基本直接费159.841人工费工时0.8789.712材料费零星材料费%9.713机械费148.480.00推土机74kW0.88168.73148.480.00其他直接费%4159.846.39二%7.9166.23三利润%7179.36四材料价差五税金%9191.92六扩大系数%209.1920.92合计编织袋土（石）填筑定额编号305