【库兹涅茨曲线形态下的经济发展矛盾分析综述4700字】

库兹涅茨曲线形态下的经济发展矛盾分析综述1.人口带来的资源环境压力人口迁移的影响有很多，比如地理、环境、政治、经济、文化、社会等因素。人口迁移在城镇化进程中的规律主要为：第一阶段，从农村到城市，城市人口普遍增长；第二阶段，年轻人口从农村和中小城市向一、二线区域和城市迁移，一、二线城市人口猛增，经济活力增强，中小城市人口增长放缓，出现老龄化，该阶段房地产市场分化趋势日益明显，是城镇化进程中人口迁移的普遍规律。北京市作为我国的首都，是我国的政治、文化、国际交往、科技创新中心，自然吸引着全国各地和世界各地的人口涌入。图4.7为北京市常住人口的变化情况。从图中可以看出，北京市常住人口自2001年的1385万人增长至2016年的2173万人，年均常住人口增量为49万人。从整体看，增长速度在缓慢降低，并于2017年首次实现负增长，人口增量实现-2万人。图4.9北京市常住人口的变化全球经济发达国家50万人以上城市的经济与人口比的中位数为1.01，平均值为1.07，美国50万以上城市经济与人口比的平均值为0.98，日本东京、大阪、名古屋三大圈经济与人口比为1.22、1.13、1.12，韩国首尔圈经济与人口的比为1.0左右。在近几年严格的人口调控政策的作用下，北京市的常住人口增常减缓，甚至转负，当前北京市经济与人口的比值高达1.9以上，对比美国日本韩国大城市的比值，人口增长仍有较大的潜力。目前，北京市人口发展的问题主要为：一是老龄化问题突出，当前北京户籍65岁以上老人占总人口的比重为16.5%，高于全国的11.4%；二是人口分布失衡，超过一半的人口聚集在五环以内，人口密度高达1.6万人/平方公里，而东京都则只有1.6万人/平方公里，首尔则和北京持平，为1.6万人/平方公里，可见北京市核心区人口饱和严重；三是工作地与居住地严重分离，就业主要集中在核心区域。城镇化是衡量国家或地区社会经济发展水平的重要指标，一般以城镇常住人口占总常住人口的比重来衡量，从而反映出人口聚集城镇的过程和城镇的聚集程度。根据《首都城镇化发展报告》，北京市城镇化率为86.2%，接近发达国家的城镇化水平，产业结构与发达国家也基本一致。北京市快速城镇化的原因在于外来人口的迅速增长，外来人口大多聚集在城乡结合地区，随着旧村改造和新农村社区建设以及城镇化政策的推进，外来人口逐渐向城镇和新城集中。然而快速的城镇化也带来一系列问题，人口、资源和环境三者矛盾突出，基础公共服务失衡，城乡居民收入、教育、社保、医疗等方面有较大差异，外来人口和本地居民的生存环境，如就业、教育、医疗等存在较大落差。人口增长确实可以带来较快的经济增长，但是北京市较为严重的人口问题给整个城市的环境和资源也造成的较大的压力，不利于城市经济与环境协调和可持续发展。2.环境污染问题随着经济的增长，北京市的环境污染越来越严重。近年来，北京市区的污染主要是空气污染，主要污染源为机车尾气污染、餐饮油烟排放、建筑工地污染等。目前，汽车尾气排放污染对空气的污染最明显，截止2017年底，北京市机动车的保有量高达590.9万辆，与20年前相比增长了335%，北京市汽车保有量快速增长的背景下，汽车尾气对大气的污染也随之加重。北京市周边的高耗能企业和建筑工地施工排放的有害气体和粉尘等都是造成空气污染的原因，对此北京市也积极采取措施对相关企业采取进行停产和生产限制等措施。随着市民生活水平提高，餐饮行业迅速崛起，餐饮企业的数量不断增加，在食品加工等过程中排放的气体污染物也随之增加，对北京的空气造成一定的污染。城市周边地区和农村经济发展和人民生活水平也在逐渐提高，其对环境资源有较强的依赖性，因此环境污染和资源污染在北京市周边和农村普遍存在。目前，主要的污染形式为生活污染与生产污染重叠污染，传统污染与新式及二次污染同时存在，对周边和农村地区的水资源、空气和土壤等造成严重污染。主要的问题是：一是农业设施和城市污染物转移至周边地区和农村，城市排放的各种废弃污染物转移至周边和农村填埋堆放，工业设施落后且高耗能，容易造成污染；二是农药化肥薄膜等处理不当增加土壤治理的难度，土壤酸化板结，精饲料的使用导致水资源氨氮含量超标和水质富营养化等许多严重问题。三是农村目前因财政收入的限制，重视公共基础设施的建设，如水、电力、道路和通讯等，对环境污染问题的治理投入不足，缺少垃圾处理设施。3.资源紧张问题（1）水资源问题北京市的水资源主要是自然降雨的水量、上游流入水量以及南水北调市外引水等。如图4.8所示，北京市2001年-2017年的水资源总量年均值为25亿立方米，对比1956年至2000年等水资源年均值37.4亿立方米，仅为其66.8%，有很明显的减少，可以从图中看出，除了高丰水年的2008年和2012年水资源总量较高，其余年份里水资源总量都很低。人均水资源除了2005年、2008年、2012年和2016年这四年，人均水资源量都处在150立方米/人以下，远远低于3000立方米/人的世界平均丰水线，更低于500立方米/人的国际严重缺水线。北京市区没有天然湖泊，有五大天然河道分别为，蓟运河水系、潮白河水系、北运河水系、永定河水系和拒马河水系。北京市水资源量北部大于南部，北部地区潮白河、蓟运河和北运河三个水系的水走远总量为全市水资源总量的72.2%，其中北运河对北京市水资源的贡献率最大。城区水资源匮乏，为了满足居民正常生活用水和经济用水，政府采取了从其他水系和市外调水的举措来保证城市生活的正常运行。图4.10北京市水资源总量和人均水资源量的变化北京市的水资源主要有五种来源，分别是地表水、地下水、南水北调、再生水和应急用水等，地下水量占总水量的比重在50%左右，这些年来，地下水超采，水位已经逐渐下降，水资源供需不平衡的矛盾越来越严重，北京市通过采取引入外来水源和本地水资源再利用等措施（南水北调和再生水）来解决水资源问题。目前北京市年均可以利用水资源为26亿m3,而实际年均用水约36亿m3，生活用水量占总用水量的44%，若人口持续膨胀，目前实施的南水北调水量降被快速增长的人口所消耗，目前北京市的供水安全已收到威胁，水资源问题较为严峻。（2）土地资源北京市土地总面积为16410.54平方公里，山区和丘陵地区面积占全市总面积58.51%，平原占41.49%，由此可见，土地资源十分有限。根据北京市统计局的数据，截止2017年，耕地面积为2137.3平方公里，占总面积的13%，园地面积为1328平方公里，占总面积的8%，林地面积为7444.7平方公里，占总面积的45%，草地面积为844.8平方公里，占总面积的5%，城镇村及工矿用地面积为3068.3平方公里，占18.7%，交通运输用地为477平方公里，占总面积的3%，水域及水利设施用地面积为763.7平方公里，占总面积的4.6%，其他土地面积为342.3平方公里，占总面积的2%。目前北京市经济迅速发展，吸引大量人口聚集，城镇化发展迅速，仅位于上海市之后，全国排名第二根据北京市统计局的数据，城镇化过程伴随着占用耕地、平原地区用地持续增加并出现明显的聚集趋势，非城镇用地中园林用地和水域用地增加，耕地面积减少，林业用地面积增加，由2004年的9729平方公里，增加至2017年的10135平方公里，植被覆盖率得到明显提高，由2004年的27.08%增加到2017年的37.15%。目前北京市土地资源利用存在着以下问题：一是随着人口的增加，城市用地的限制，人居土地占有在逐渐减少；二是土地利用存在无序建设的问题，特别是郊区无序扩张和建设用地流转混乱；三是土地利用效率较低，用地结构不合理，土地利用效益较低，很多土地闲置甚至浪费，显示出一定程度的粗放利用的现象；四是土地资源不足且有一定程度污染，受北京市自身地形的影响，可利用的平原占总面积不到50%，近些年来北京市的水污染、固体废弃物污染、过度开采地下水以及农药和化肥的过度使用，再加上土地水土流失等，造成土地出现退化趋势，土地资源遭到一定破坏。（3）能源资源北京市的能源储备量相对匮乏，其中煤炭资源的储量主要分布在北京西部和房山区域，年生产量最大为1000万吨，水电、地热资源等也较为贫乏，主要是密云水库、官厅水库和怀柔水库。至今没有可供开采的石油天然气资源，由于日常需求量大，主要是通过南水北调和西电东输等工程缓解能源供求不平衡的问题。如图4.9所示，北京市的一次能源呈现出波动下降的趋势，由2005年的679.5万吨标准煤的产量下降到2017年416.9万吨标准煤，二次能源的产量呈现波动上升的趋势，由2005年的2772.6万吨标准煤增加至2017年的3316.6万吨标准煤。从表4.15可以看出，一次能源中原煤的生产量从2005年的945.2万吨减少至225万吨，水电的生产量在低速增长，二次能源中的汽油、煤油、热力和电力等的生产量都呈现出增加的趋势。其中煤油产量增长速度最大，由2005年的12.4万吨飞速增长至2017年的190.8万吨。表4.15北京市各类能源生产量年份原煤（万吨）水电(亿千瓦时)汽油（万吨）煤油（万吨）柴油（万吨）燃料油（万吨）液化石油气（万吨）热力(亿千瓦时)电力(亿千瓦时)2005945.24.0142.212.4154.764.547.311335.7209.82006642.14.1145.611.6167.157.923.012181.6209.72007648.84.2160.436.4244.736.741.012686.9224.22008578.54.5202.385.2354.828.642.913650.5244.72009641.34.4242.1111.6314.828.028.814226.1241.92010500.14.3247.7116.1314.533.729.015345.0262.02011500.14.5245.3126.4309.321.327.214795.5256.12012493.14.2255.2132.9274.518.431.915400.5283.32013500.14.7223.999.4194.716.928.114893.6326.72014457.56.8287.4152.3219.84.732.115055.4351.62015450.16.6296.3160.0180.41.434.015819.7412.52016317.612.2260.5149.8152.50.741.316091.9419.02017255.011.2271.0190.8156.63.641.616473.3376.2数据来源：中国统计年鉴，北京统计年鉴图4.11北京市一次能源生产量和二次能源生产量的变化随着经济快速发展，北京市人口增多，城镇化水平高，属于基本完成工业化的城市。如表4.15所示，北京市的能源消费总量逐年增加，2001年的能源消费总量为4229.2万吨标准煤，2017年为7132.8万吨标准煤，相比2001年增加了68%，有着较大幅度的增长。2001年的能源增长总量中，根据产业结构划分，第一产业能源消费量为105.4万吨标准煤，占总量2.5%，第二产业能源消费量为2366.6万吨标准煤，占总量56%，第三产业能源消费总量为1196.2万吨标准煤，占总量28%，生活消费能源消费量为561万吨标准煤，占总量13.5%，第二产业在北京市的能源消费量中占的比重最高，依此为第三产业、生活消费和第一产业。2017年第一产业的能源消费量为72万吨标准煤，占总量1%，第二产业能源消费量为1844.2万吨标准煤，占总量26%，第三产业能源消费量为3519.3万吨标准煤，是2001年的2.9倍，占总量49.2%，生活消费能源消费量为1697.3万吨标准煤，是2001年的3倍，占总量23.8%，在能源消费总量中的比重与2001年相比增加快一倍。从图3-10可以看出，2001年至2017年北京市第一产业和第二产业消费量出现了负增长，而第三产业和生活消费呈快速上升的态势，第三产业的消费量于2008年首次超过第二产业，此后二者差距越来越大，这种趋势和北京市产业结构的优化升级，高水平的产业结构有关。生活消费的能源量的快速增加，反映出北京市人口快速增加以及人均能源消耗过高等问题。北京市的能源产量总体是呈低速增加的态势，北京市自身的资源并不充足，无法实现自给自足，大部分的能源需要从外地引入，2006年之前，北京市的原煤自给率处于30%以上，2006年之后，大约在20%左右，对省外的能源依赖越来越大。目前北京市能源消费量94%都是省外供应，其中天然气是100%，煤炭是95%，电力和成品油都是70%，主要是从山西、宁夏、河北、河南等地输入。北京市能源主要的问题为：（1）北京市自身能源较为缺乏，社会主义市场经济下，供求通过市场进行调节，短缺且需求大的资源价格就会变高，北京目前能源消费对外的依赖性过强则有一定的风险。（2）经济快速发展，人口快速增长，对能源的需求量增加，且居民的节能意识普遍较弱，能源浪费现象严重，加剧了能源供应较紧张的状况，还会进一步加剧环境污染。（3）政府的能源政策以及节能措施不到位，能源价格不合理，使用新兴能源的增加成本高于其所带来的益处，企业和个人节能缺少内