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文档简介

社区公共资源经营管理制度一、总则（一）目的依据。为规范社区公共资源经营管理行为，提升资源利用效率，促进社区经济可持续发展，依据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等法律法规，制定本制度。本制度适用于本社区范围内所有公共资源的经营管理工作。（二）基本原则。坚持公开透明、公平竞争、合法合规、服务居民的原则，确保公共资源经营管理活动在法治轨道上运行。二、组织机构与职责（一）管理主体。社区居委会设立公共资源经营管理办公室，负责本社区公共资源经营管理的统筹协调和监督指导。主任由居委会主任兼任，副主任由居委会委员担任。（二）职责划分。1.负责公共资源经营项目的立项审批；2.监督经营合同签订与履行；3.定期开展经营效益评估；4.处理经营过程中的矛盾纠纷。社区财务部门负责资金监管，审计人员参与重大项目审计。（三）工作机制。建立联席会议制度，每月召开一次，由经营管理办公室牵头，相关部门及业主代表参加，研究解决经营管理工作中的重点难点问题。三、公共资源范围界定（一）经营性资源。包括社区商业用房、闲置场地、广告位、停车泊位等可用于经营开发的资产。（二）服务性资源。包括社区活动中心、健身场所、公共绿地等可提供有偿服务的设施。（三）资源评估。每年由专业机构对公共资源进行价值评估，评估结果作为经营定价的参考依据。四、经营项目管理（一）项目申报。社区单位或个人需提交书面申请，内容包括项目内容、经营方式、预期效益等，经经营管理办公室审核后报居委会批准。（二）招标流程。经营额超过5万元的必须通过公开招标，由社区牵头组织，邀请3家以上供应商参与竞标，择优选定经营者。（三）合同管理。签订经营合同时，必须明确经营期限、使用范围、安全责任、违约处理等条款，合同期限一般不超过2年。五、收益管理与分配（一）收益上缴。经营收益按月或季缴至社区财务账户，实行专款专用，不得挪作他用。（二）分配比例。经营收益的50%用于社区公共事务支出，30%用于补充社区服务资金，20%用于奖励优秀经营管理者。（三）财务公开。每月在社区公示栏公布经营收支明细，接受居民监督，每年委托第三方机构进行财务审计。六、监督管理机制（一）日常巡查。经营管理办公室安排专人每日巡查经营场所，发现违规行为立即制止并调查处理。（二）投诉处理。设立投诉热线，接受居民对经营行为的举报，投诉经核实后15日内予以答复。（三）考核评价。每年对经营管理者进行综合评价，考核结果与续签合同挂钩，连续两年不合格的取消经营资格。七、应急处置措施（一）突发事件。发生安全事故时，经营者必须立即启动应急预案，保护现场并报告社区，社区在2小时内到场处置。（二）合同解除。出现重大违法违规行为时，社区可单方面解除合同，并要求经营者赔偿损失。（三）争议解决。经营纠纷优先通过协商解决，协商不成的可申请社区调解，调解不成的依法提起诉讼。八、附则（一）制度解释。本制度由社区公共资源经营管理办公室负责解释。（二）生效日期。本制度自发

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