意识形态领域风险防范化解

2026/06/21意识形态领域风险防范化解汇报人：党委宣传部目录意识形态工作的战略定位当前意识形态领域风险态势风险防范化解的总体框架重点领域风险防控策略长效机制建设与能力提升0102030405意识形态工作的战略定位01意识形态工作的极端重要性事关党的前途命运意识形态决定政党性质，关系党的事业兴衰成败事关国家长治久安意识形态安全是国家政治安全的重要组成部分事关民族凝聚力和向心力共同思想基础是民族团结奋斗的精神纽带意识形态工作是党的一项极端重要的工作事关党的前途命运意识形态决定政党性质，关系党的事业兴衰成败事关国家长治久安意识形态安全是国家政治安全的重要组成部分事关民族凝聚力和向心力共同思想基础是民族团结奋斗的精神纽带事关党的前途命运意识形态决定政党性质，关系党的事业兴衰成败事关国家长治久安意识形态安全是国家政治安全的重要组成部分事关民族凝聚力和向心力共同思想基础是民族团结奋斗的精神纽带新时代意识形态工作的根本遵循历史性意识形态工作成就↑显著明显增强全党全国各族人民文化自信↑全面提升坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民坚持党管意识形态原则牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权坚持以人民为中心的工作导向满足人民精神文化需求，增强人民精神力量当前意识形态领域风险态势02国际环境深刻变化带来的外部压力百年未有大变局加速演进历史性变革深刻调整国际力量对比格局重塑更加复杂意识形态斗争严峻挑战西方意识形态渗透加剧通过多种渠道传播西方价值观念企图动摇我国主流意识形态国际舆论博弈日趋激烈部分西方国家对我国进行意识形态围堵舆论攻击不断升级网络空间成为斗争主战场境外势力利用网络平台进行渗透意识形态安全面临新挑战风险特征：外部压力与内部风险相互交织，传统安全与非传统安全相互影响国内社会思想观念多元多样多变社会思潮多元并存各种思想文化交流交融交锋，主流价值引领任务艰巨利益格局调整引发思想波动不同群体利益诉求差异带来思想认识分歧新媒体环境下信息传播格局深刻变革信息传播速度加快、渠道多元、影响广泛改革攻坚期社会思想活跃度趋势88

%社会思想活跃度指数42

个主流信息传播渠道3.2

倍信息传播速度增长网络意识形态安全面临严峻挑战网络谣言和有害信息传播虚假信息、错误观点通过网络快速扩散，误导公众认知，传播速度呈指数级增长，对主流意识形态形成严重冲击网络意识形态渗透手段翻新利用网络直播、短视频、社交媒体等新业态进行渗透，渗透频次逐年攀升，隐蔽性和迷惑性显著增强网络舆论生态复杂多变热点事件频发，舆论引导难度加大，响应窗口期急剧压缩，对治理体系的敏捷性提出更高要求重点领域风险隐患不容忽视高校意识形态工作青年学生思想活跃，易受错误思潮影响阵地建设任务繁重重点领域风险隐患不容忽视警示1意识形态领域风险点多面广，部分重点领域风险隐患突出2重点领域风险容易向其他领域扩散，形成连锁反应3需要高度警惕，加强风险研判和防范宗教领域意识形态工作境外宗教渗透活动频繁非法宗教活动时有发生文化领域意识形态工作文化产品创作生产中存在价值导向偏差问题风险防范化解的总体框架03风险防范化解的基本原则坚持党的领导把党的领导贯穿意识形态工作全过程各方面坚持底线思维增强忧患意识，做到居安思危，防范化解重大风险坚持预防为主关口前移、源头治理，把风险化解在萌芽状态坚持系统观念统筹国内国际两个大局，统筹网上网下两条战线风险识别与研判机制→→→信息收集动态监测重点领域、重点群体、重点问题分析研判定期分析形势，研判风险趋势预警发布对苗头性、倾向性问题及时预警跟踪反馈持续跟踪处置效果，形成管理闭环闭环管理信息收集→分析研判→预警发布→跟踪反馈风险分级分类管理风险等级判定标准响应机制一般风险影响范围小、危害程度低常规处置、跟踪观察较大风险影响范围较大、有一定危害启动应急预案、加强管控重大风险影响范围广、危害程度高主要领导挂帅、多部门联动分类管理政治类采取针对性防控措施社会类采取针对性防控措施文化类采取针对性防控措施网络类采取针对性防控措施重点领域风险防控策略04网络意识形态安全防控主阵地网络空间是意识形态斗争的主阵地清朗空间营造清朗网络空间净化网络生态环境正能量弘扬主旋律传播正能量综合治理建立健全网络综合治理体系加强网络内容建设做大做强网上正面宣传弘扬主旋律、传播正能量强化网络空间治理依法管网治网打击网络谣言和有害信息提升网络舆论引导能力及时回应社会关切有效引导网上舆论加强网络阵地管理落实网站主体责任规范网络传播秩序工作重点：建立健全网络综合治理体系，形成网络意识形态工作合力高校意识形态阵地建设高校是意识形态工作的重要阵地，必须坚持立德树人根本任务，加强师生思想政治教育构建全员参与、全程贯穿、全方位覆盖的育人格局，筑牢高校意识形态安全防线加强课堂教学管理严把教师政治关、师德关，守好课堂主阵地强化哲学社会科学教材建设确保教材内容体现正确政治方向和价值导向加强校园网络阵地管理建设校园网络文化阵地，净化校园网络环境做好师生思想政治工作及时了解师生思想动态，有针对性地开展教育引导把意识形态工作融入教育教学全过程实现全员全程全方位育人宗教领域意识形态工作中国化方向政治上自觉认同文化上自觉融合社会上自觉适应依法管理保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪培养政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众的宗教界代表人士队伍依法打击境外势力利用宗教进行的渗透破坏活动工作目标维护宗教领域和谐稳定抵御境外势力利用宗教进行意识形态渗透文化领域意识形态引导坚持正确价值导向引导文化工作者坚持以人民为中心的创作导向加强文化产品内容审核建立健全文化产品内容审核机制，把好政治关、价值关扶持优秀文化产品创作生产推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品加强文化市场管理规范文化市场秩序，净化文化市场环境用社会主义核心价值观引领文化产品创作生产发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用新闻舆论阵地管理提高"四力"传播力引导力影响力公信力新闻舆论工作坚持党管媒体原则牢牢掌握新闻舆论工作领导权，确保媒体始终姓党坚持正确舆论导向围绕中心、服务大局，唱响主旋律、传播正能量推进媒体深度融合发展建设全媒体传播体系，扩大主流舆论影响力加强新闻队伍建设培养政治坚定、业务精湛、作风优良的新闻舆论工作队伍工作要求：提高新闻舆论工作水平，巩固壮大主流思想舆论基层意识形态工作强化最后一公里基层意识形态工作主要措施工作目标基层党组织发挥战斗堡垒作用工作队伍配齐配强工作力量工作方式创新群众喜闻乐见形式阵地建设新时代文明实践中心加强基层党组织建设发挥基层党组织在意识形态工作中的战斗堡垒作用建强基层工作队伍配齐配强基层意识形态工作力量，提高工作能力让党的创新理论飞入寻常百姓家筑牢基层意识形态工作根基长效机制建设与能力提升05意识形态工作责任制落实党委主体责任第一责任人各级党委对意识形态工作负总责，书记是第一责任人，必须亲自抓、负总责，把方向、管阵地、强队伍。分管领导责任一岗双责分管领导承担直接责任，其他班子成员履行"一岗双责"，抓好分管领域意识形态工作。部门协同责任宣传部门牵头宣传部门牵头协调，各部门齐抓共管，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。检查考核制度建立健全意识形态工作责任制检查考核制度，定期开展专项督查，强化结果运用，推动责任落实。纳入党建责任制将意识形态工作纳入党建工作责任制，与党的建设同部署、同落实、同检查、同考核。目标管理纳入领导班子、领导干部目标管理，作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受评议监督。100%考核覆盖率全覆盖责任落实率阵地建设与管理机制意识形态阵地是开展意识形态工作的重要平台，必须加强阵地建设管理，守牢各类阵地理论阵地加强理论武装工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位舆论阵地坚持党管媒体原则，牢牢掌握新闻舆论工作领导权文化阵地加强文化设施建设管理，发挥文化育人功能网络阵地加强网络内容建设管理，营造清朗网络空间管理要求守土有责、守土负责、守土尽责确保各类阵地可管可控队伍建设与能力提升政治建设政治判断力、政治领悟力、政治执行力增强政治敏锐性增强政治鉴别力能力建设业务培训：开展意识形态工作专题培训，提高理论素养和业务能力作风建设：深入基层、深入群众，增强工作的针对性和实效性人才储备：培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的队伍斗争本领：增强斗争精神，提高风险防范化解能力队伍锻造政治坚定业务精湛作风过硬能力要求：提高意识形态领域风险防范化解能力，增强斗争精神和斗争本领应急处置机制建设1预案制定针对不同类型风险制定应急预案，明确处置流程和责任分工→2监测预警建立全天候监测预警体系，及时发现苗头性倾向性问题→3快速响应建立快速响应机制，第一时间启动应急响应→4有效处置采取有力措施控制事态发展，消除负面影响→5总结评估及时总结经验教训，完善工作机制工作要求：反应迅速处置得当引导有效最大限度减少负面影响考核评价机制完善考核维度考核要点评价标准权重示意组织领导党委研究部署意识形态工作情况党委定期专题研究意识形态工作，及时传达学习上级精神，制定年度工作计划和责任清单20%责任落实意识形态工作责任制落实情况明确领导班子、领导干部意识形态工作责任，层层签订责任书，建立责任追究机制25%阵地管理各类意识形态阵地建设管理情况加强新闻舆论、网络、文化、宗教等阵地管理，落实"三审三校"制度，确保阵地可管可控20%队伍建设意识形态工作队伍建设情况配齐配强意识形态工作力量，开展业务培训，提升队伍政治素养和专业能力15%工作成效意识形态领域风险防范化解成效有效防范化解意识形态领域风险隐患，妥善处置突发事件，维护意识形态安全20%考核方式：采取日常考核与年度考核相结合、定量考核与定性评价相结合的方式，确保考核评价科学客观协同联动机制构建协同联动机制工作目标：构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局核心部门宣传网信公安关键要素信息共享资源整合协调配合部门协同机制宣传、网信、公安、教育等部门密切配合，形成齐抓共管格局区域联动机制加强区域间意识形态工作协作，实现信息共享、资源整合军地协调机制加强军地意识形态工作协调配合，共同维护意识形态安全社会参与机制动员社会力量参与意识形态工作，形成全社会共同参与的良好局面新时代意识形态工作的实践启示坚持党的全面领导党的领导是做好意识形态工作的根本保证坚持马克思主义指导马克思主义是立党立国、兴党兴国的根本指导思想坚持以人民为中心人民立场是意识形态工作的根本立场坚持守正创新在守正中创新，在创新中发展把实践经验转化为制度成果，推动意识形态工作制度化规范化科学化当前工作的重点任务深化理论武装进行中加强舆论引导重点强化网络意识形态重点重点领域风险防控进行中提高政治站位，增强责任担当，以更加有力的举措做好意识形态工作深化理论武装工作推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，筑牢理想信念根基加强舆论引导工作围绕中心工作营造