老旧水塘坍塌落水风险防范

汇报人:XXXX2026.06.21老旧水塘坍塌落水风险防范CONTENTS目录01

课件封面02

课件目录03

老旧水塘基础概况04

坍塌落水事故现状05

坍塌落水风险成因CONTENTS目录06

坍塌落水的主要危害07

坍塌落水风险识别08

坍塌落水风险防范措施09

落水坍塌应急处置方法10

典型事故案例警示课件封面01明确核心课件主题清晰标注“老旧水塘坍塌落水风险防范”主题，直观传达课件聚焦的安全防控核心方向。展示主讲人身份信息标注主讲人所属单位如市政水务部门、姓名及职称，增强内容的专业性与可信度。添加主讲联系方式附上主讲人办公电话或工作邮箱，方便受众课后咨询水塘风险防范的细节问题。课件主题与主讲信息课件目录02课程学习目标

掌握老旧水塘坍塌诱因识别方法能精准判断土质疏松、水位骤变等坍塌诱因，可快速排查本地老旧水塘的潜在风险点。

熟练运用落水应急救援实操技能掌握抛投救生圈、心肺复苏等救援方法，能借鉴杭州某水塘落水救援的成功经验开展施救。

制定个性化水塘风险防控方案结合水塘实际情况，制定含加固塘堤、设置警示标识在内的针对性防控措施。老旧水塘结构隐患排查要点重点排查塘壁裂缝、底部沉降等问题，可参考江苏某村定期用无人机扫描水塘的监测方案。落水应急救援预案制定明确救援分工、装备配置及流程，比如浙江某社区组织的水塘落水模拟演练机制。水塘周边警示防护设施升级增设护栏、警示标识等，借鉴广东某镇在老旧水塘周边加装智能报警装置的做法。核心内容框架老旧水塘基础概况03老旧水塘的定义特征建成年限超标的水塘通常指建成使用20年以上的水塘，如部分农村自挖蓄水塘，因长期服役出现老化迹象。结构性能衰退的水塘塘体出现开裂、坝体沉降等问题，像南方部分山区老水塘，防渗层失效致蓄水能力下降。功能匹配度不足的水塘原设计标准无法适配当前需求，如早年小型灌溉水塘，难以满足如今规模化农田供水。老旧水塘的分布情况城郊结合部零散分布城郊结合部老旧水塘多为早年农用遗存，因开发规划滞后，呈零散分布状态，风险易被忽视。偏远乡村连片分布偏远乡村的老旧水塘多集中于农田周边，连片分布且缺乏专人管护，坍塌落水隐患突出。工矿废弃区零散分布部分工矿废弃区遗留的老旧水塘，因长期无人维护，零散分布在闲置地块，易引发安全事故。坍塌落水事故现状04近年事故发生统计

农村老旧水塘事故占比统计据应急管理部数据，近年农村老旧水塘坍塌落水事故占同类总事故的62%，是高发区域。

事故季节分布统计统计显示，夏季汛期老旧水塘坍塌落水事故占全年的57%，强降雨是主要诱因。

事故伤亡人数统计近三年全国老旧水塘坍塌落水事故共致213人伤亡，其中未成年人伤亡占比超40%。事故伤亡损失情况

人员伤亡数据统计据应急管理部数据，近年全国老旧水塘坍塌落水事故年均致数十人伤亡，多为孩童与务农人员。

直接经济损失核算单起老旧水塘坍塌事故常造成数万元至数十万元损失，包括农田冲毁、作物绝收及设施修复费用。

间接社会影响评估事故易引发周边居民恐慌，还会导致农田灌溉中断，延误农时，影响区域农业生产节奏。坍塌落水风险成因05水体长期冲刷塘壁雨水、塘水长期冲刷老旧水塘塘壁，易导致壁体泥土流失、结构松动，加剧坍塌风险。风化作用侵蚀塘体阳光暴晒、风霜雨雪长期侵蚀塘体，使塘壁材质干裂脆化，如部分乡村老塘已出现表层剥落。塘底淤泥淤积失衡多年未清淤的老旧水塘，淤泥堆积使塘体受力不均，加速塘壁老化，增加坍塌落水隐患。自然侵蚀老化因素人为破坏维护缺失

违规倾倒垃圾杂物部分群众向水塘周边倾倒建筑垃圾、生活垃圾，堵塞排水通道，加速塘体结构受损。

违规取土破坏堤岸不少人员在水塘堤岸违规取土，削弱堤岸承重能力，如江苏某乡村水塘因取土致堤岸坍塌。

日常维护长期缺位多数老旧水塘无专人定期清淤、加固堤岸，塘壁风化开裂问题持续恶化却无人处置。极端天气诱发因素强降雨冲击塘体连续强降雨会使水塘水位骤升，水流持续冲刷塘壁，如南方汛期的暴雨曾导致多地老旧水塘坍塌。台风过境掀起巨浪台风带来的强风会搅动水塘形成巨浪，反复拍打塘岸薄弱处，类似“杜苏芮”台风曾引发沿海水塘险情。强对流天气引发次生灾害雷暴、短时强风等强对流天气，可能裹挟杂物撞击塘体，加速老旧水塘结构破损引发坍塌。坍塌落水的主要危害06水塘周边孩童落水风险老旧水塘防护设施缺失，孩童易不慎落水，近年多地频发孩童水塘溺亡事故，令人痛心。过往行人意外落水风险老旧水塘边缘坍塌易形成陡坡，过往路人易失足落水，曾有晨练者不慎跌入坍塌水塘遇险。作业人员落水风险水塘周边从事清淤、修缮的作业人员，易因坍塌区域失稳落水，已有施工人员因此伤亡的案例。威胁周边群众生命安全破坏周边农田基础设施

损毁灌溉沟渠老旧水塘坍塌会冲垮周边灌溉沟渠，像安徽某乡村水塘坍塌就导致千亩农田断水，影响春耕。

破坏田间道路坍塌产生的泥水会掩埋、冲毁田间道路，阻碍农机通行，比如江苏某农场曾因此延误秋收作业。

损坏农田防护设施坍塌冲击力会破坏农田护坡、围栏等防护设施，降低农田抗灾能力，增加后续受灾风险。引发区域生态环境问题

破坏水生生物栖息地水塘坍塌会摧毁原有水生植被与洞穴，导致鱼虾、两栖类等生物失去生存空间，破坏区域生物多样性。

污染周边水体环境坍塌裹挟的泥沙、腐殖质大量涌入水体，易造成水质浑浊富营养化，影响周边灌溉用水与饮用水安全。

加剧周边水土流失水塘坍塌后堤岸防护失效，雨水冲刷裸露土层，会加剧周边区域水土流失，破坏土壤结构与肥力。坍塌落水风险识别07坝体开裂变形识别要点

观察裂缝形态与走向重点关注横向贯穿裂缝、纵向延伸裂缝，如某乡村水塘坝体横向裂缝曾引发局部坍塌。

检测裂缝宽度与深度定期用卡尺测量裂缝宽度，深度超50厘米需警惕，南方部分水塘因宽深裂缝出现渗漏险情。

排查变形区域特征留意坝体鼓胀、沉降不均区域，华东某水塘坝体单侧沉降30厘米后发生坍塌事故。观察溢洪道杂物堆积情况重点查看是否有树枝、生活垃圾等淤积，如乡村水塘常因落叶堆积造成溢洪道堵塞。检查溢洪道结构破损程度留意溢洪道墙体是否有裂缝、坍塌，部分老旧水塘的混凝土溢洪道易出现风化剥落问题。监测溢洪道排水通畅性雨季时观察水流是否顺畅排出，若出现漫塘现象，大概率是溢洪道存在堵塞或损毁。溢洪道堵塞损毁识别要点护坡松动坍塌识别要点

观察护坡表层裂缝形态重点排查呈网状、放射状的裂缝，如某乡村水塘护坡因雨水冲刷出现此类裂缝后不久发生坍塌。

检测护坡土体松动程度用工具轻戳护坡表层，若土体易脱落、有空洞感，需警惕坍塌风险，类似城郊水塘曾出现该隐患。

查看护坡植被覆盖状况若护坡原有植被大面积枯萎、根系裸露，说明土体固着力下降，如老旧灌溉水塘曾因此引发坍塌。日常巡查异常情况识别

塘体侧壁裂缝识别巡查时重点观察塘壁是否出现横向或纵向裂缝，如某村水塘曾因未及时发现裂缝引发局部坍塌。

塘基沉降变形识别留意塘基是否有不均匀沉降、地面凸起或凹陷，城郊老旧水塘常因周边施工出现此类异常。

水位异常波动识别关注水塘水位骤升骤降情况，若与天气灌溉无关，可能是塘体渗漏引发坍塌前兆。坍塌落水风险防范措施08建立常态化巡查管护机制每日定点水塘隐患排查安排专人每日在早、晚时段对水塘坝体、护坡等关键部位进行排查，记录裂缝、沉降等异常情况。每周水塘周边环境巡检每周组织人员清理水塘周边堆积的杂物、违规搭建物，排查可能引发坝体损坏的外部因素。每月专业机构联合核查每月邀请水利工程专业机构人员，运用检测设备对水塘结构稳定性进行全面核查，出具评估报告。修缮塘坝坝体裂缝与渗漏点采用水泥砂浆填充裂缝，对渗漏区域铺设防渗膜，如江苏高邮塘坝整改后渗漏问题彻底解决。加固塘坝边坡防护结构在边坡处增设钢筋网喷锚支护，种植根系发达的护坡草，像浙江千岛湖周边塘坝就用此方法稳固边坡。更新塘坝排水泄洪设施疏通老旧排水渠，安装新型泄洪闸门，安徽巢湖流域塘坝整改后泄洪效率提升30%。及时加固整改老旧塘坝完善周边安全警示设施

设置醒目警示标识在水塘周边关键位置设置反光警示牌，标注“水深危险”“谨防坍塌”等字样，如杭州西湖老旧水塘的警示布局。

增设语音提醒装置在人流密集的水塘边缘安装感应式语音播报器，有人靠近时自动播放落水坍塌风险提醒。

搭建防护隔离围栏在水塘坍塌隐患区域搭建坚固的隔离围栏，如上海苏州河部分老旧水塘的防护栏设置，阻拦无关人员靠近。开展群众风险宣传教育

线下巡回宣讲活动组织安全专员在水塘周边村落开展宣讲，结合本地老旧水塘坍塌案例讲解避险要点。

发放图文警示手册印制含水塘隐患识别、落水自救方法的手册，在村口、集市等场所免费发放给村民。

新媒体平台科普推送通过本地公众号、短视频账号，定期发布老旧水塘风险提示及应急处置知识。出台配套管护保障政策设立专项管护资金各地可设立老旧水塘管护专项基金，像江苏部分县区每年划拨专款，用于水塘日常修缮与监测。明确管护主体责任出台政策明确村镇、水利部门等管护主体职责，比如浙江规定乡镇水利站牵头水塘日常巡查。制定管护考核奖惩机制建立季度考核制度，对管护到位的单位给予奖励，管护失职的责令整改并扣减相关经费。落水坍塌应急处置方法09坍塌险情上报流程现场目击者第一时间上报发现老旧水塘坍塌险情后，目击者需立刻拨打当地应急管理局电话，说明坍塌具体位置与现场情况。属地村委会初步核实上报属地村委会接到消息后，需快速赶往现场核实情况，随后向乡镇应急管理办公室详细上报险情细节。乡镇应急办分级汇总上报乡镇应急办整合信息后，根据险情等级，分别向县级或市级应急管理部门同步上报坍塌险情动态。受灾群众疏散转移划定安全疏散区域

需快速在水塘周边地势较高、远离坍塌风险的区域划定临时安置点，比如附近的学校操场、空旷广场。按优先级有序疏散

优先疏散老人、儿童、孕妇等弱势群体，再组织普通群众撤离，可参考郑州7·20暴雨疏散的优先级方案。做好疏散途中防护

为疏散群众配备救生衣、防滑鞋，安排专人引导避开积水、坍塌路段，确保转移过程安全。落水人员救援要点优先保障自身安全救援者需穿戴专业救生装备，如救生衣、安全绳，避免盲目下水导致自身遇险。采用远距离救援方式优先使用救生圈、竹竿等工具施救，如杭州某水塘救援中，曾用长竹竿成功拉回落水者。精准实施心肺复苏若落水者失去意识，需快速清理其口鼻异物，按照规范流程进行心肺复苏抢救。水塘结构安全深度排查组织专业人员采用超声波检测技术，对水塘坝体、基底的裂缝、沉降情况进行全面排查。周边环境隐患专项整治清理水塘周边违规堆放的建筑垃圾、杂物，加固松动的护坡及警示围栏，消除二次风险。长效监测机制搭建在水塘关键点位安装水位、位移监测设备，安排专人定期巡检，实时掌握水塘安全状态。险情后续排查整改典型事故案例警示10违规靠近落水事故案例

01儿童违规翻越塘边护栏落水2022年江苏某乡村，两名儿童翻越老旧水塘护栏玩耍，不慎落水，最终造成一死一伤的悲剧。

02成年人违规进入塘内钓鱼落水2023年浙江某社区，一名男子无视塘边警示，进入老旧水塘水域钓鱼，失足落水不幸溺亡。

03路人违规在塘边陡坡停留落水2021年河南某村镇，一名路人在老旧水塘陡坡处停留拍照，坡面坍塌导致其失足落入水中受伤。农村塘埂失修致人落水案例河南周口某村年久失修的水塘塘埂坍塌，两名儿童落水，所幸被村民及时救起未造成死亡。城市景观水塘坍塌伤人案例上海某小区景观水塘因长期失修，堤岸坍塌导致一名散步老人跌落受伤，被送医救治。农田灌溉水塘坍塌事故案例湖南岳阳一处灌溉水塘因多年未加固，暴雨后坍塌，致使一名劳作村民落水遇难。失修坍塌伤人事故案例核心内容梳理总结

坍塌诱因共性提炼梳理多起事故发现，塘体老化失修、雨水浸泡冲刷是老旧水塘坍塌的主要共性诱因。

落水施救误区总结多起案