冬季除雪铲冰应急预案

冬季除雪铲冰应急预案一、总则（一）目的与依据。为有效应对冬季降雪天气，保障城市道路畅通、公共安全及市民出行需求，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本预案。本预案旨在明确除雪铲冰工作职责、流程、资源调配及应急响应机制，确保除雪铲冰工作高效有序开展。（二）适用范围。本预案适用于本市行政区域内所有道路、桥梁、广场、公园等公共区域的冬季除雪铲冰作业，包括降雪预报、应急响应、作业实施、资源保障及后期处置等环节。（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主、快速反应、保障畅通”的原则，实行“以雪为令、雪停路通”的目标，确保除雪铲冰工作科学化、规范化、精细化。二、组织领导与职责分工（一）领导小组。成立市冬季除雪铲冰工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市城管局、交通运输局、公安局、应急管理局等部门主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市除雪铲冰工作，研究解决重大问题，制定应急响应措施。（二）职责分工。1.市城管局负责牵头组织全市除雪铲冰工作，制定作业方案，监督作业质量，协调跨区域作业。2.市交通运输局负责高速公路、国省干道的除雪铲冰作业，保障交通枢纽畅通。3.市公安局负责维护除雪作业现场秩序，保障作业车辆通行安全，处理相关警情。4.市应急管理局负责协调应急救援力量，保障应急物资供应。5.各区县政府负责本辖区内的除雪铲冰工作，落实属地责任。（三）工作机制。建立“统一指挥、分级负责、协同联动”的工作机制，明确各级各部门职责，加强信息共享和资源统筹，确保除雪铲冰工作高效运转。三、预警响应与信息发布（一）预警机制。气象部门负责实时监测天气变化，提前发布降雪预警信息，预警级别分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。蓝色预警提前24小时发布，黄色预警提前48小时发布，橙色预警提前72小时发布，红色预警提前96小时发布。（二）响应分级。根据预警级别，除雪铲冰工作分为四个响应级别，分别对应蓝色、黄色、橙色、红色预警。1.蓝色预警：启动Ⅲ级响应，开展道路巡查，储备应急物资。2.黄色预警：启动Ⅱ级响应，预置除雪设备，组织力量待命。3.橙色预警：启动Ⅰ级响应，全面开展除雪铲冰作业。4.红色预警：启动应急响应，动用一切可用资源，确保重点区域畅通。（三）信息发布。市政府新闻办公室负责统一发布除雪铲冰相关信息，包括预警信息、作业进展、交通管制措施等，及时回应社会关切。四、除雪铲冰作业方案（一）作业标准。除雪铲冰作业遵循“先重点、后一般、先快后慢、先内后外”的原则，确保重点区域（高速公路、主干道、桥梁、隧道、公交站、学校、医院等）在降雪后2小时内清除积雪，其他区域在4小时内清除积雪。（二）作业流程。1.降雪前：做好设备检修、物资储备、人员培训等工作。2.降雪中：实时监测雪情，及时启动除雪作业。3.降雪后：清理作业现场，恢复道路通行。4.作业记录：详细记录作业时间、地点、人员、设备、物资使用等情况，建立台账。（三）作业方式。1.机械除雪：优先使用除雪车辆、推雪机等机械设备，提高除雪效率。2.人工除雪：在机械作业无法覆盖的区域，组织人工清扫积雪。3.融雪剂使用：在重点区域和桥梁路段，适量使用环保型融雪剂，防止路面结冰。融雪剂使用量控制在每平方米不超过0.5公斤，避免污染环境。五、资源保障与应急响应（一）物资保障。市城管局负责统筹全市除雪铲冰物资储备，包括除雪设备、融雪剂、防滑料、照明设备等，确保物资充足、调配及时。各区县政府也要做好本辖区内的物资储备工作。（二）设备保障。各作业单位要确保除雪设备处于良好状态，定期进行维护保养，建立设备档案，明确操作规程。必要时，可临时征用社会力量提供的除雪设备。（三）人员保障。除雪铲冰作业人员要经过专业培训，熟悉操作规程和安全注意事项。根据作业需求，合理调配作业人员，确保作业力量充足。（四）应急响应。1.Ⅲ级响应：各部门按照职责分工，做好准备工作，加强道路巡查，及时发布预警信息。2.Ⅱ级响应：预置除雪设备到重点区域，组织作业队伍待命，做好应急物资调配。3.Ⅰ级响应：全面启动除雪铲冰作业，动用一切可用资源，确保重点区域畅通。4.应急状态：在极端天气条件下，可启动应急状态，临时征用社会车辆、人员参与除雪铲冰工作。六、监督检查与考核评估（一）监督检查。市冬季除雪铲冰工作领导小组办公室负责对全市除雪铲冰工作进行监督检查，重点检查作业质量、安全措施、物资保障等情况。对发现的问题，及时督促整改。（二）考核评估。将除雪铲冰工作纳入年度绩效考核，考核内容包括作业效率、作业质量、应急响应、物资保障等方面。考核结果作为评优评先的重要依据。（三）责任追究。对因工作不力、失职渎职导致除雪铲冰工作出现重大问题的，依法依规追究相关责任人的责任。七、后期处置与总结评估（一）后期处置。除雪铲冰工作完成后，要及时清理作业现场，恢复道路通行，做好环境清理工作，避免污染路面和周边环境。（二）总结评估。每年冬季除雪铲冰工作结束后，领导小组办公室要组织各相关部门进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。八、附则（一）预案修订。本预案每年修订一次，由