车排子油田车 510 井区新近系沙湾组开发控制井实施意见地面工程水土保持方案报告表

车排子油田车510井区新近系沙湾项目概况位于准噶尔盆地西北缘红山嘴油田以南、车排子油田北段，行政隶属克拉玛依市克拉玛依区，位于克拉玛依以南约50km处，距中石化春风油田东北约7km，距红浅稠油处理站以南约28km建设内容新建CH50039单井出油管线94.05m，CH50039尾杆箱至抽油机电缆10.02m，CH50053变压器至抽油机电缆19.77m，CH5019单井出油管线306.27m，CH5019单井电力线103.07m（含杆基2个CH5020变压器至抽油机电缆17.78m，CH5020单井出油管线213.96m，CHD50053单井出油管线51.89m，CHHW51001单井出油管线136.16m，CHHW51001单井电力线184.42m（含杆基4个）建设性质新建总投资（万元）313.3土建投资（万元）250.64占地面积（hm2）永久：0.01临时：0.96动工时间2026年6月完工时间土石方（万m3）挖方填方调入调出借方余（弃）方0.320.320000取土（石、砂）场未设置取土场弃土（石、渣）场未设置弃土场项目区概况涉及重点防治区情况不涉及地貌类型冲洪积平原区原地貌土壤侵蚀模[t/(km²·a)]容许土壤流失量[t/(km²·a)]项目选址（线）水土保持评价\预测水土流失总量防治责任范围（hm2）0.97防治标准等级及目标防治标准等级北方风沙区三级防治标准水土流失治理度（%）77土壤流失控制比1渣土防护率（%）*林草植被恢复率（%）**水土保持措施措施分区工程措施植物措施临时措施输电线路区土地平整0.09hm2\洒水13m3，彩条旗界限666m管线工程区土地平整0.87hm2\彩条旗界限1600m，防尘网苫盖4000m3水土保持投资估算（万元）工程措施0.94植物措施0临时措施3.06水土保持补偿费9685元独立费用建设管理费水土保持监理费8设计费总投资 1 1 4 6 6 7 9 26 31 39 41 61 78附件三车排子油田车510井区新近系沙湾组开发控制井实施意见地附件五车排子油田车510井区新近系沙湾组开发控制井实施意见地1综合说明克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司1综上所述，车排子油田车510井区新近系沙湾组开发控制井实施意见地面工程是地理位置：车排子油田车510井区新近系沙湾组开发控制井实施意见地面工程位缆10.02m，CH50053变压器至抽油机电项目土石方情况：车排子油田车510井区新近系沙湾组开发控制井实施意见地面1综合说明克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司2土方开挖、运输、堆存及场地平整作业需求，施工管理：建立水保责任制，落实“谁施工、谁负责”；对施工人员开展水保、）；2026年1月新疆金文测绘地理信息科技有限公司编制新疆油田公司2026年部署采油一厂车510井区地面工程临时用地地类叠合图。1综合说明克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司3），分明，光热资源丰富。春秋季短促，冬季严寒而漫长，最低气温可达-35.9º℃以下；夏（4）本项目位于克拉玛依市克拉玛依区，根据《全国水土保持规划（2015-2030流失重点预防区和重点治理区落地上图成果“关于印发新疆维吾尔自治区级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通市水土保持规划（2019-2030年（5）根据项目区地表植被、土壤状况、气象等资料及参照其他工程综合分析项目1综合说明克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司4吾尔自治区2024年度水土流失动态监测年报》，同时参考《土壤侵蚀分类分级标准》（2）《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水土保）；（2）水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水利部〔2017〕365号的通知（办水保〔2018〕133号（4）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（5）关于印发新疆维吾尔自治区级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知（新水水保〔2019〕4号（6）水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水保〔2019〕160号1综合说明克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司5（7）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知（办水保〔2019〕172号水保函〔2020〕564号（9）《关于我区水土保持补偿费政策有关事宜的通知》（新疆维吾尔自治区财政12号）；水保〔2023〕177号水办〔2023〕265号的通知》（水总〔2024〕323号（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T5）；（4）《土地利用现状分类》（GB/T2）；）；（6）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL（8）《水土保持工程概算定额》（水总〔20241综合说明克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司6）；）；（2）《克拉玛依市水土保持规划（2019-203（3）《车排子油田车510井区新近系沙湾组开发控制井实施意（4）《新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态监测年报》（202）；案设计水平年为项目完工后的下一年，因此设计水平为2027年，届时方案报告表包含一级分区二级分区分区面积（hm2）行政区划冲洪积平原管线工程区0.87灌木林地、其他草地、采矿用地、公路用地新疆克拉玛依市克拉玛依区输电线路区0.10合计0.971综合说明克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司7编号行政项目名称坐标（国家2000大地坐标系）经纬度XY东经北纬1克拉玛依市克拉玛依区CH50039单井出油管线5003717.91328559649.50584°45,31.40383″45°09,59.06752″5003722.23128559728.54584°45,35.02469″45°09,59.18332″2CH50039尾杆箱至抽油机电缆5003737.40928559743.16184°45,35.70044″45°09,59.67049″5003747.41328559742.54484°45,35.67650″45°09,59.99471″3CH50053变压器至抽油机电缆5003564.53928559011.77884°54,50.48420″45°05,38.18982″5003545.06828559008.37284°54,52.74366″45°05,38.43801″4CH5019单井出油管线5003665.81428560689.23084°45,2.13903″45°09,54.29265″5003693.57728560418.36484°45,1.97480″45°09,53.66301″5003685.63128560331.06384°46,18.98668″45°09,57.061005CH5019单井5003653.21528560689.47384°46,18.47181″45°09,56.42009″5003555.81628560674.71784°46,18.41827″45°09,55.11738″6CH5020变压器至抽油机5003439.09128560642.75184°46,18.99229″45°09,56.65285″5003455.50928560649.56984°46,18.27407″45°09,53.50265″7CH5020单井出油管线5003455.38628560642.75184°46,16.75947″45°09,49.73180″5003408.87628560498.42684°46,17.07881″45°09,50.26148″5003393.56628560376.47384°46,16.76659″45°09,50.25960″8CHD50053单井出油管线5003633.55228559082.36584°46,10.13842″45°09,48.79771″5003607.67428559037.10384°46,4.54821″45°09,48.33940″9CHHW51001单井出油管线5002885.89028559430.33184°45,5.40031″45°09,56.50675″5002780.56228559421.45184°45,3.31692″45°09,55.68218″5002728.02528559411.81184°45,21.01215″45°09,32.18466″CHHW51001单井电力线5002648.16428559419.59084°45,20.41864″45°09,24.48791″500245760384°45,20.33745″45°09,18.30046″果应用的通知》（办水保〔2025〕170重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知（1综合说明克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司8且远离乡镇、居民点，故确定本建设项目水目水土流失治理度按照77%取值；（2）土壤流失控制比：按照北方风沙区水土流失三级防治标准规定，本项目土壤风力侵蚀为主兼有轻度水力侵蚀，因此按照相关规定调整为1.0，则本项目土壤流失控（5）林草植被恢复率和林草覆盖率：《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)中规定，北方风沙区水土流失防治标准为三级标准时率和林草覆盖率分别达到83%和12%；由于本工程年蒸发量3545.2mm，年降水量项目标准规定按地形地貌修倾斜平原区）按干燥度修正（干旱地区）按土壤侵蚀强度修正（轻度）采用标准施工期设计水平年施工期设计水平年水土流失治理度(%)*77*77土壤流失控制比*0.7+0.3*渣土防护率(%)表土保护率（%）****林草植被恢复率(%)***林草覆盖率(%)***1综合说明克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司91综合说明克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司10按照开发建设项目水土保持方案编制中对施工组织设计的针对限制行为和严格限气；尽量减少因项目建设产生的新增水土流失，降低对周在预测期限内，项目建设区原地貌植被状态下土壤流失量63t，工程建设可能造成的土壤流失总量为131t，新增土壤流失量为68t。产生土壤流失量最大1综合说明克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司11）：0.09hm2（实施区域：输电线路区临时占地区域；实施）；（实施区域：输电线路区边界处区域，实）；洒水（方案新增）：施工期对输电线路区施工扰动区域进行洒水，洒水13m3（实）：0.87hm2（实施区域：管线工程区临时占地区域；实施）；（实施区域：管线工程区边界处区域，实）；1综合说明克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司12〔2019〕160号）中规定编制水土保持方案报告值，其中水土流失治理度达到98.97%，土壤流失控制比达到1.0，渣土防护率达到（2）施工单位严格按照方案提出的施工管理要求进行施工，防止随意扩大施工扰克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司13按照“三同时”原则，水土保持工程应与主体工程同时竣工验收，主体工程必须待公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕72号）2项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司142项目概况工程名称：车排子油田车510井区新近），建设工期：工程计划于2026年6月开工建设，计划2026年10月完工，共计5个拆迁安置及专项设施改建：本项目不涉及移民拆2项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司152项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司16一、项目基本情况项目名称车排子油田车510井区新近系沙湾组开发控制井实施意见地面工程建设地点克拉玛依市克拉玛依区总工期（月）建设规模总占地0.97hm2，主要建设输电线路和管线52026年6月至2026年10月313.3万元建设单位中国石油新疆油田分公司（开发公司）二、主要技术指标防治责任范围（hm2）0.97管线长度/建筑面积/三、项目组成占地面积（hm2）防治责任范围（hm2）备注积合计永久占地输电线路区0.100.010.090.10CH5019单井电力线103.07m，CHHW51001单井电力线184.42m，CH50039尾杆箱至抽油机电缆10.02m，CH50053变压器至抽油机电缆19.77m，CH5020变压器至抽油机电缆17.78m管线工程区0.8700.870.87CH50039单井出油管线94.05m；CH5019单井出油管线306.27m，CH5020单井出油管线213.96m，CHD50053单井出油管线51.89m，CHHW51001单井出油管线136.16m合计（扣除重复占地）0.970.010.960.97四、土石方工程量项目组成挖方填方调入调出外借m3）输电线路区0.010.010000管线工程区0.310.310000合计0.320.320000新疆油田公司2025年部署采油一厂车510井区5口井钻井工程距克拉玛依市南偏工程区有217国道、呼-克高速公路、城市公路、乡镇道路从小拐镇过境，交通便利，2项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司17表2.1-2序号项目名称桩点编号坐标管线走向长×宽（m×m）敷设方式现状地类1CH50039单井出油管线起点84°45,31.40383″45°09,59.06752″东敷设94.05×10.75埋地敷设其他草地、采矿用地终点84°45,35.02469″45°09,59.18332″2CH50039尾杆箱至抽油机电缆起点84°45,35.70044″45°09,59.67049″北敷设10.02×3架空采矿用地终点84°45,35.67650″45°09,59.99471″3CH50053变压器至抽油机电缆起点84°45,2.13903″45°09,54.29265″北敷设19.77×3架空采矿用地终点84°45,1.97480″45°09,53.66301″4CH5019单井出油管线起点84°46,18.98668″45°09,57.06100″东敷设306.27×10.75埋地敷设灌木林地、采矿用地、公路用地终点84°46,2.59615″45°09,57.81340″5CH5019单井起点84°46,18.99229″45°09,56.65285″南敷设103.07×3架空灌木林地、其他草地终点84°46,18.27407″45°09,53.50265″6CH5020变压器至抽油机电缆起点84°46,16.75947″45°09,49.73180″东敷设17.78×3架空其他草地终点84°46,17.07881″45°09,50.26148″7CH5020单井出油管线起点84°46,16.76659″45°09,50.25960″南敷设213.96×10.75埋地敷设其他草地、采矿用地、公路用地终点84°46,4.54821″45°09,48.33940″8CHD50053单井出油管线起点84°45,5.40031″45°09,56.50675″南敷设51.89×10.75埋地敷设采矿用地终点84°45,3.31692″45°09,55.68218″9CHHW51001单井出油管线起点84°45,21.01215″45°09,32.18466″南敷设136.16*10.75埋地敷设其他草地、采矿用地、公路用地终点84°45,20.56052″45°09,28.77575″CHHW51001单井电力线起点84°45,20.41864″45°09,24.48791″北敷设3×3×38地上线路架设灌木林地、其他草地、裸土地终点84°45,20.33745″45°09,18.30046″2项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司18项目区地势平坦，无冲沟，不涉及洪水问题表2.1-2序号项目组成数量及规模1输电线路区CH5019单井电力线103.07m，CHHW51001单井电力线184.42m，CH50039尾杆箱至抽油机电缆10.02m，CH50053变压器至抽油机电缆19.77m，CH5020变压器至抽油机电缆17.78m2管线工程区CH50039单井出油管线94.05m；CH5019单井出油管线306.27m，CH5020单井出油管线213.96m，CHD50053单井出油管线51.89m，CHHW51001单井出油管线136.16m32项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司19路器（附一体式隔离开关）、避雷器及短路故障指示器组，杆下设一组R≤10Ω接地装新建输电线路约287.49m，架空线路共6个电线杆，结构为水泥杆，基础为直埋式周施工区，并平整碾压，开挖土方量较小，临时堆放在施工便道上，施工结束后回填，3；2项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司20上口宽0.8m，下口宽0.4m，埋深0.8m，施工作业面宽2.2m（含临时堆土宽挖方地。施工前为保证施工顺利进行需要对施工表2.1-4名称杆基区施工便道挖方填方（m3）型2）长×宽（m×m)杆基（个）积（m2）长×宽（m×m）积（m2）CH5019单井3×32103.07×3309.213434灌木林地、其他草地、采矿用地、公路用地327.21CHHW51001单井电力线3×3436184.42*3553.266464589.26CH50039尾杆箱至抽油机电缆///10.02*330.065530.06CH50053变压器至抽油机电缆///19.77*359.319959.31CH5020变压器至抽油机///17.78*353.349953.34合计541005.181059.182项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司212项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司22表2.1-7管线名称起点终点长度（m）征地宽度（m）管沟参数m3）m3）沟底宽度沟顶宽度埋深敷设方式CH50039单井出油管线84°45,31.40383″45°09,59.06752″84°45,35.02469″45°09,59.18332″94.0512.442.2埋地其他草地、采矿用地0.100.040.04CH5019单井出油管线84°46,18.98668″45°09,57.06100″84°46,2.59615″45°09,57.81340″306.2712.442.2埋地灌木林地、采矿用地、公路用地0.33CH5020单井出油管线84°46,16.76659″45°09,50.25960″84°46,4.54821″45°09,48.33940″213.9612.442.2埋地其他草地、采矿用地、公路用地0.230.080.08CHD50053单井出油管线84°45,5.40031″45°09,56.50675″84°45,3.31692″45°09,55.68218″51.8912.442.2埋地采矿用地0.060.020.02CHHW51001单井出油管线84°45,21.01215″45°09,32.18466″84°45,20.56052″45°09,28.77575″136.1612.442.2埋地其他草地、采矿用地、公路用地0.150.050.05合计802.330.870.310.312项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司232项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司24管道采用20t半挂车运输；施工前先将运送管材，尽量减少施工作业带宽度，布设管线一侧堆放，并保持沟槽两侧土体稳定。管道征地宽度10.75m，管沟沟底宽度平均管道平面及纵向走向发生变化应优先选用弹性敷设，钢芯管的弯柔性复合管采用法兰连接；参照执行标准SY/T6769.2-202项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司25充分利用输电线路区临时征地做施工场地进行操件安装、压接升空、间隔棒安装、耐张塔平衡挂临时占地0.96hm2。上述占地类型根据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）进行项目防治责任范围行政区域永久积灌木林地其他草地采矿用地公路用地输电线路区0.010.090.100.100.040.050.010克拉玛依区管线工程区00.870.870.870.200.130.520.02合计0.010.960.970.970.240.180.530.02克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司26管线工程区、输电线路区的开挖和回填。工程施工期挖方为0.08万m3，填方0.08万m3，无借方，无弃方。混凝土杆四周施工区，并平整碾压。杆基区占地面积32编号工程项目土石方开挖土石方回填外借弃方数量来源数量去向1输电线路区0.010.010\0\2管线工程区0.310.3100合计0.320.32002项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司27工期（月）项目6789输电线路区管线工程区车排子油田车510井区新近系沙湾组开发控制井实施意平坦，平均地面海拔280m。本工程管线工程区和输电线路区所处区域地形、地貌没有根据土层特征可划分为3个工程地质层，各层的岩性特多为2～20mm，最大可见粒径约为50m②砂质泥岩（K）：黄褐色，强风化，结构较破碎，矿物成分未发生显晶质结构，风化裂隙一般发育，岩体基本质量等级为V级，该层在场地内分布连续，③砂质泥岩（K）：黄褐色～红褐色，中等风化，结构较完整，矿物成2项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司28著变化，隐晶质结构，风化裂隙一般发育，岩体基本质量等级为V级，该层在场地内0.20g，特征周期值0.40s。从场地土地性质评定，场地类别为(Ⅱ)类，属抗震有利地段，本次勘察结果表明，场地稳定，适宜进行本工程的建设。抗震设防烈度8度，设在软土震陷、崩塌、滑坡、地震断层等地基失效问题。场地为中硬土，Ⅱ类建筑场地，序号项目参数1年均气温8.1ºC最冷月平均-16.7ºC（1月）最热月平均30ºC（7月）极端最高42.9ºC极端最低-35.9ºC年≥30ºC天数克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司29年≤-20ºC天数26d年采暖天数2风年均风速3.7m/s最大风速42.2m/s年主导风向西北风基本风压0.6KN/m2年平均5级大风以上天数65d3平均降水量105.3mm年最大降雨量227.3mm日最大降雨量40.1mm4冻土平均深度1.63m冻土最大深度1.97m52724.4小时6无霜期219天阿依库勒水库位于城区西南郊约2km处，是风－克干渠末端为农位年变化幅度为0.5m左右，可不考虑地下水2项目概况克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司30克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司313项目水土保持评价试验区、监测站点。本工程选址选线不存在水本工程与《中华人民共和国水土保持法》相符性分析有关规定的相符性分析见表克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司32表3.1-1《中华人民共和国水土保持法》（2010）规定本工程情况相符性分析第十七条地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，预防和减轻水土流失。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动本工程位置不在当地政府划定的崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区范围内符合本条规定要求第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本项目选址不涉及土流失严重、生态脆弱的地区符合本条规定要求第二十四条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。项目选址不涉及水土流失重点预防区和重点治理区，不属于克拉玛依市水土流失防治重点区和预防区基本符合本条规定要求第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。已委托克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司编制水土保持方案基本符合本条规定要求第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。已按照水土保持法规定，委托编制了水土保持方案，项目目前尚未开工建设。基本符合本条规定要求第二十七条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。已按照水土保持法规定，委托编制了水土保持方案，项目目前尚未开工建设；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用基本符合本条规定要求第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。工程无弃方符合本条规定要求第三十二条，在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。已按照水土保持法规定，委托编制了水土保持方案，报告中列举了水土保持补偿费，建设单位将按规定缴纳补偿费。符合本条规定要求克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司33第三十八条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。本项目未占用耕地、林地、园地等区域，不涉及表土剥离符合本条规定要求克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司34表3.1-2GB5043对主体工程的约束性规定主体工程情况是否存在制约主体工程选制约因素应避让水土流失重点预防区和重点治理区，河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目未占用水土流失重点预防区和重点治理区，河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站不存在制约砂）场设置的制约因素严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场工程未设置取土场不存在制约应符合城镇、景区等规划要求，并与周边景观相互协调；河道取土(石、砂)的应符合河道管理的有关规定；应综合考虑取土(石、砂)结束后的土地利用。工程未设置取土场不存在制约渣、灰、矸石、尾矿）场设置的制约因素严禁设置在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域工程未设置弃渣场不存在制约涉及河道的应符合河流防洪规划和治导线的规定，不得设置在河道、湖泊和建成水库管理范围内；在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选择凹地、荒地，风沙区宜避开风口；应充分利用取土(石、砂)场、废弃采坑、沉陷区等场地；应综合考虑弃土(石、渣、灰、研石、尾矿)结束后的土地利用。工程未设置弃渣场不存在制约主体工程组织设计方面应控制施工场地占地，避开植被相对良好的区域和基本农田区占地类型为灌木林地、其他草地、采矿用地、公路用地，未占用基本农田等不存在制约应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围。工程施工工序合理，无重复开挖和土方多次倒运不存在制约工程施工方面施工开始时应首先对表土进行剥离或保护，剥离的表土应集中堆放，并采取防护措施。本项目未占用耕地、林地、园地等区域，不涉及表土剥离不存在制约临时堆土（石、渣）应集中堆放，并采取临时拦挡、苫盖、排水、沉沙等措施。本方案开挖临时堆土，采用防尘网苫盖措施不存在制约弃土（石、渣）场地应事先设置拦挡措施，弃土（石、渣）应有序堆放。工程未设置弃渣场不存在制约取土（石、渣）场开挖前应设置截（排）水、沉沙等措施。工程未设置取土场不存在制约土（石、料、渣、矸石）方在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散滥。工程建筑材料运输车辆均采用防尘网苫盖，确保沿途无散溢现象发生。不存在制约3项目水土保持评价加强防治措施以减小因工程建设带来的不利影响，不占用国（3）工程选址不涉及当地人民政府规划确定和已建的水土保持重点试验区、监（4）工程选址尽量减少了施工过程中扰动地表面积及（5）本工程为新建工程，主体工程合理优化施工占地，施工方法及时序安排基克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司353项目水土保持评价克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司36（2）从占地面积分析，主体工程占地全部位于征地范围内，在临时占地0.96hm2。工程永久占地和临（4）从占地类型分析，本工程占地类型为灌木林地、其他草地、采矿用地、公（5）占地可恢复性的分析评价，本项目建设中无法避免破坏稳定地表结构及植3项目水土保持评价克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司373项目水土保持评价克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司38按照生产建设项目水土保持方案编制中对施工组织设计的针对限制行为和严格尽量减少因项目建设产生的新增水土流失，降测中心58号文水土保持工程界定“主导功能、责任分区、试验排除”三原则，进行水3项目水土保持评价克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司39地扰动区域进行土地平整措施，具有水土保地扰动区域进行土地平整措施，具有水土保防治分区具有水土保持功能的工程方案新增水土保持措施纳入水保方案的措施不纳入水保方案的措施输电线路区土地平整\彩条旗界限、洒水管线工程区土地平整\彩条旗界限、防尘网苫盖（2）对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护措施，3项目水土保持评价克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司40表3.3-2分区措施名称单位单价（元）数量投资（万元）输电线路区工程措施土地平整100m296.2290.09管线工程区工程措施土地平整100m296.220.84合计0.934水土流失分析与预测克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司414水土流失分析与预测根据《新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态监表4.1-1侵蚀类型轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀合计水力侵蚀0.0700000.07风力侵蚀3460.7300003460.73合计3460.83460.8年度合计轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀2024年3460.803404.9738.0702023年3474.563416.436.430动态变化-2.293.03-3.040根据“《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（办水保〔2025〕170号）”及“关于印发新失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知（新水办水保〔2019〕4号）”确定本工程所在区域不在国家及自治区水土流失重点区内，根据“克拉玛依市水土保持规划二是干燥或地表植被覆盖度低。根据项目区气象资料，项目区年平均风速3.7m/s，最4水土流失分析与预测克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司42监测年报》，综合确定项目区在地表未扰动情况盖10%，根据现场调查情况，参考工程所在《克拉玛依市水土保持规划2019—2030》及《新疆维吾尔自治区2024年水土流失动态监测年报》，综合确定项目区在地表未扰盖度等自然环境状况及《新疆维吾尔自治区2024年水土流失动态监测年报》，判断项4.2.1工程建设与生产对水土流失影4水土流失分析与预测克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司43表4.2-1工程分区基本情况可能产生的水土流失施工期输电线路区人为的扰动原地貌，机械碾压，裸露地表、松散渣面风起扬尘，沿线临时堆置的松散土方管线工程区人为的扰动原地貌，机械碾压，裸露地表、松散渣面风起扬尘，沿线临时堆置的松散土方自然恢复期整个项目建设区不再新增扰动破坏原地貌，施工期造成的扰动面积基本稳定，产生的水土流失逐年减少。本工程无弃方，开挖土方就地平整。工程施工期挖方为0.32万m3，填方0.32万m3，无借方，无弃方。根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018结合工程建设特点车排子油田车510井区新近系沙湾组开发控制井实施意见地面工程水土流失预测单元包4水土流失分析与预测克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司44表4.3-1防治分区预测面积（hm2）施工期自然恢复期冲洪积平原区输电线路区0.100.09管线工程区0.870.87合计0.970.96按连续12个月为一年计，不足12个月，但达到一个雨（风）季长度的，按一复情况来看，施工结束后5年内扰动区域的土壤流失可基失的自然恢复期定为5年。车排子油田车510井区新近系沙湾组开发控制井实施意见地面工程水土流失预测防治分区预测时段（a-年）施工期自然恢复期冲洪积平原区输电线路区施工时段2026.7-2026.80.295管线工程区施工时段2026.6-2026.100.715合计本项目地貌为冲洪积平原区，根据《新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态监4水土流失分析与预测克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司45佳-H区块二叠系P1j21气藏开发部署方距本项目约5km。新疆锦芮矿业有限公司对该项目进行了水保监测工作，监测时段为共布设2个定点监测点，于2023年7月完成监测总结报告，新疆塔丰环保技术服务有限公司2024年完成水土保持设施专项验收，有比较全面的水土保持监测资料。根据该表4.3-3项目车排子油田车510井区新近系沙湾组开发控制井实施意见地面工程中佳油气田中佳-H区块二叠系P1j21气藏开发部署方案油藏钻井工程地理位置克拉玛依区克拉玛依区地貌类型山前冲洪积平原山前冲洪积平原气候温带大陆干旱气候温带大陆干旱气候降水量多年平均降水量105.3mm，年平均气温多年平均降水量105.3mm，年平均气温多年平均风速3.7m/s3.7m/s土壤类型灰棕漠土灰棕漠土植被情况建设区内有少量自然植被，周边以梭梭柴为主，植被覆盖10%建设区内有少量自然植被，周边以梭梭柴为主，植被覆盖10%水土流失类型轻度风蚀，原地表土壤侵蚀模数，平均1200t/（km²·a）轻度风蚀，原地表土壤侵蚀模数，平均1213t/（km²·a）新增水土流失输电线路和管线的开挖回填站场、管线的开挖回填两区划分不属于国家级及自治区级水土流失重点预防区和重点治理区，不属于克拉玛依市土流失重点预防区和重点治理区不属于国家级及自治区级水土流失重点预防区和重点治理区，不属于克拉玛依市土流失重点预防区和重点治理区监测单位/新疆锦芮矿业有限公司验收单位/新疆塔丰环保技术服务有限公司预测土壤侵蚀模数〔t/km2·a〕预测实测扰动后裸露地表4500扰动后裸露地表4669中佳油气田中佳-H区块二叠系P1j21气藏开发部署方案油藏钻井工程的监测数4水土流失分析与预测克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司46表4.3-5工程区施工防治分区原地貌施工期自然恢复期第一年第二年第三年第四年第五年山前冲洪积平原区输电线路区4500350027002000管线工程区4500350027002000失调查内容主要包括以下5个方面：状的调查结果，对建设项目施工期开挖扰动地扰动地表造成新增土壤流失量的调查，采用4水土流失分析与预测克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司47Fji－第j预测时段、第j个预测单元的面积，km2；FMji－第j预测时段、第i预测单元的土壤侵蚀模数，t/km2·a；Tji－第j预测时段、第i预测单元的预测时段长，a。T在预测期限内，项目建设区原地貌植被状态下土壤流失量63t，工程建设可能造成4水土流失分析与预测克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司48表4.3-6工程区施行政区划地貌单元调查单元预测时段土壤侵蚀背景值t/（km²*a）扰动后侵蚀模数t/（km²*a）侵蚀面侵蚀时背景流失量（t）预测流失总量（t）扰动后新增流失量（t）克拉玛依市克拉玛依区山前冲洪积平原区输电线路区施工期45000.100.29121自然恢复期（第一年）35000.091132自然恢复期（第二年）27000.091121自然恢复期（第三年）20000.091121自然恢复期（第四年）0.091110自然恢复期（第五年）0.091110管线工程区施工期45000.870.7172720自然恢复期（第一年）35000.8713020自然恢复期（第二年）27000.87123自然恢复期（第三年）20000.8717自然恢复期（第四年）0.8713自然恢复期（第五年）0.8710合计63684水土流失分析与预测克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司49等严重生态影响。工程建设扰动地表面积共计0.97hm2，若措施，工程建设将新增水土流失量68t，本工程建设水土流失的危害主要有以下几个方（2）地表组成物质中细粒含量减少，粗粒含量增加，土壤机械组成粗化，土壤物（3）施工车辆的来回碾压将会使施工区周边长期处于浮尘的笼罩下，对施工人群应本着与施工进度同步的原则，减缓施工活动表4.5-1水土流失总量（t）新增水土流失量（t）新增流失量比例施工期292130.88%自然恢复期47合计68100.00%4水土流失分析与预测克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司50根据本项目水土流失的预测，管线工程区是水土流失防治表4.5-2各预防治分区水土流失总量（t）新增水土流失量（t)新增流失量比例输电线路区57.35%管线工程区6392.65%合计684水土流失分析与预测克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司51应该加强水土保持监理工作，以便有效实施水土保持措5水土保持措施克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司525水土保持措施（2）分区结果应对防治措施的总体布局有分类指导作用，有利于分类实施防治措（4）防治分区充分考虑主体工程施工的类别、性质、施工时序和不同功能单元的（6）一级区应具有控制性、整体性、全局性，线型工程应按土壤侵蚀类型、地形按照本工程建设特点，按照项目组成划分车排子油田车510井区新近系沙湾组开发控制井实施意见地面工程一级防治区为冲洪积平原区。2个二级防治区：输分区分区扰动面积责任边界条件防治责任单位分区说明永久面积冲洪积平原区输电区0.010.090.100.100.10CH5019单井电力线103.07m，CHHW51001单井电力线184.42m，CH50039尾杆箱至抽油机电缆油新疆油田分公司（开发公司）呈线性点状分布，含杆基及施工便道，极干旱戈壁地貌，施工扰动地表结皮，5水土保持措施克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司5310.02m，CH50053变压器至抽油机电变压器至抽油机电缆17.78m，宽3m易产生风蚀，水土流失零工期为主管线工程区00.870.870.870.87CH50039单井出油管线94.05m；CH5019单井出油管线306.27m，CH5020单井出油管线213.96m，CHD50053单井出油管线51.89m，CHHW51001单井宽10.75m沿线路带状布设，含管沟作业带、临时堆土区，开挖回填后土体松散裸露，大风易引发扬尘及风蚀，施工期水土流失风险较高合计0.010.960.970.970.971）坚持“谁建设、谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的原则。本方案的编制2）坚持与主体工程设计相协调的原则。本方案中采取的水土保持措施设计与主体3）坚持“预防为主、保护优先、因地制宜、安全可靠、技术可行、经济合理4）坚持“综合利用”的原则，工程开挖的土石方尽量加以利用，对临时堆置的土方5）坚持“生态效益优先”的原则。在水土流失治理的过程中5水土保持措施克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司54mm，全年主导风向是西北风，多年平均风速3.7m/s，最大风速42.2m/s，主要集中在5水土保持措施克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司55防护措施方案比较内容措施效果施工条件投资洒水见效一般，结皮易破坏，相对不稳定水源较近、弃渣表面洒水后易结皮2682.00元/100m3防尘网苫盖见效快，稳定防护面广，防护效果好，施工相对简单，完工后可回收再利用426.63元/100m2袋装土拦挡见效快，稳定防护面广，防护效果好，施工相对简单，完工后可回收再利用159.68元/m3彩钢板拦挡见效快，稳定，拦挡效果强防护效果好，施工需埋入地下，施工复杂82.00元/m彩条旗限界见效快，稳定防护面广，防护效果好，施工相对简单，完工后可回收再利用406.43/100m）：5水土保持措施克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司56）：员和车辆活动范围，共计设置彩条旗666m（布设位置：输电线区域施工便道外围，施工时段：施工前）。）：拉玛依区，运距20km（布设位置：输电）：）：施工前）。本方案采取了有针对性的水土流失防治措施，各工程区防治措施工程量统计见表防治分区主体已列方案新增工程措施临时措施土地平整（hm2）洒水（m3）彩条旗限界（m）防尘网苫盖（m2）输电线路区0.096660管线工程区0.8704000合计0.96226640005水土保持措施克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司57水土保持工程依托主体施工单位，与主体工程统一施工，统一规范管理；本着“同若下一道工序不能及时跟上，就会造成大面积5水土保持措施克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司58④施工中经常对临时措施进行检查、清理，避免对各项产生水土流失潜在危害的施工，在危害产生防尘网苫盖：临时堆放的细颗粒砂料，为了马蹄钉采用14号钢筋制作，总长60cm。防尘网拆除时，先用钢钎将马蹄钉拆除，分5水土保持措施克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司59分区水土保持工程2026年6月2026年7月2026年8月2026年9月输电区主体工程工程措施土地平整临时措施彩条旗界限洒水管线工程区主体工程工程措施土地平整临时措施彩条旗界限防尘网苫盖注：主体工程施工进度水土保持工程措施进度水土保持临时措施施工进度6水土保持监测克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司606水土保持监测保〔2019〕160号）未对编制水土保持方案报告表的项目作出开展水土保持监测工作7水土保持投资估算与效益分析克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司617水土保持投资估算及效益分析（2）水土保持投资估算采用《水土保持工程概（估）算编制规定》和《水土保（3）建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建（4）水土保持措施投资由主体工程中已列具有水土保持功能并纳入本水土保持（5）本方案新增价格水平年为2026年价格，主体价格与主体工程同步采2026（1）《水利工程设计概（估）算编制规定》（水土保持工程水总〔2024〕323号（2）《水土保持工程概算定额》（水总〔2024〕323号（3）《水利工程施工机械台时费定额》（水总〔2024（4）水利部办公厅文件《水利部办公厅关于转发国家发展改革委财政部降低水土保持补偿费收费标准的通知》（办财务〔2017〕113号）；（5）《财政部税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税〔201文号（8）财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于收使用管理办法》的通知（财综〔2014〕8号（9）《关于我区水土保持补偿费政策有关事宜的通知》（新疆维吾尔自治区发7水土保持投资估算与效益分析克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司62展和改革委员会、新疆维吾尔自治区财政厅、新疆维吾尔自治区水利厅，新发改规〔2021〕12号备费、水土保持补偿费构成。水土保持工程费用项目划分及根据水土保持初步设计阶段工作深度要求和工程实（不含设备购置费）之和的2.5%计算。费率变化时，应根据国家财政主7水土保持投资估算与效益分析克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司63建设管理费：①项目经常费按一至四部分投资合计的2.0%计四部分投资合计的0.4%~1.5%计算（弃渣场稳定安全评估费可按也可根据工程实际需求经方案论证后计列。②工程勘测设计费。前期工作阶段(项目建议书、可行性研究阶段)的工程勘测设计费按照批复费用计列。初步设计、招标设计及施工图设计阶段的工程勘测费、设计费参照《国家计委、建设部关于发布<工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格〔2002〕10号）计算。水土保持方案编项目名称编制依据计算公式独立费用建设管理费水利工程设计概（估）算编制规定，水利部水总〔2024〕323号按一至四部分投资合计的0.6%～2.5%计算水土保持监理费国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅《关于印发修订建设监理与咨询服务费收费标准的工作方案的通知》（发改办价格〔2007〕670号）结合水土保持监理费取费依据并参考同类工程列示科研勘测设计费水利工程设计概（估）算编制规定，水利部水总〔2024〕323号一般按一至四部分投资合计的0.2%~0.5%计列，也可根据工程实际需求经方案论证后计列基本预备费按一至五部分投资合计的3%～5%计算。投资规模大的工程取中值7水土保持投资估算与效益分析克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司64本工程征占用土地面积为9684.25m2，缴费《关于我区水土保持补偿费政策有关事宜的通知》（新发改规〔2021〕12号建本项目水土保持投资概算方案新增的价格水平年为2026年。工程消耗量定额2022年克拉玛依暨独山子区单位估价表》不足的部分采取水利目方案新增的价格水平年为2026年。吾尔自治区公路工程建设项目估概预算编制办法补充规定》属于二等货物，公路运克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司65序号材料名称单位材料基价（元）l砂石料m3702块石m3703料石m3704柴油t30207水土保持投资估算与效益分析克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司667水土保持投资估算与效益分析克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司67表7.1-3序号费率名称西北（%）工程措施监测措施固沙及土地整治工程植物措施1冬雨季施工增加费2.02.0222夜间施工增加费0.30.3003临时设施费22114其他0.50.50.50.5其他直接费费率合计4.84.83.53.5序号划分项目计算基础间接费费率（%）1工程措施、监测措施土方工程直接费5石方工程直接费8混凝土工程直接费7钢筋制安工程直接费5基础处理工程直接费其他工程直接费72植物措施人工费67水土保持投资估算与效益分析克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司68排灌设备安装费按排灌设备费的6%计算；监测设备安装费按监测设备费的5%计算。7水土保持投资估算与效益分析克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司697.1-5水土保持投资概算总表序号工程或费用名称方案新增水土保持投资主体工程已列水土保持投资合计建筑安装工程费设备购置费独立费用小计第一部分工程措施0.930.93一输电线路区0.090.09二管线工程区0.840.84第二部分植物措施00第三部分监测措施0一水土保持监测0二弃渣场稳定监测0三建设期观测费0第四部分施工临时工程3.063.06一临时防护工程2.932.93二其它临时工程2%0.060.06三施工安全生产专项2.5%0.070.07第五部分独立费用一建设单位管理费二水土保持监理费8.008.008.00三科研勘测设计费第一至五部分合计0.93水土保持补偿费（元）96859685水土保持总投资0.937水土保持投资估算与效益分析克拉玛依市创汇水利工程咨询有限公司70表7.1-6编号项目名称单位数量方案新增主体已列第一部分工程措施0.940.94一输电线路区0.100.101土地平整0.100.10二管线工程区0.840.841土地平整0.840.84第二部分植物措施00第三部分监测措施0第四部分临时措施3.063.06一临时防护工程2.932.93输电线路区0.340.341彩条旗界限6.66447.070.300.302洒水100m30.132950.20.040.04（2）管线工程区2.592.591彩条旗界限447.070.720.722防尘网苫盖100m240469.29二其它临时工程2%0.060.06三施工安全生产专项2.5%0.070.07一至四部分合计3.060.944.00序号一级项目二级项