学校控烟管理制度

学校控烟管理制度本制度明确本校校园控烟管理的组织机构、禁烟范围、控烟要求、监督考核、宣传教育与救助保障等全流程管理规则，所有进入本校校园的人员均须严格遵守本制度各项要求。学校成立控烟工作领导小组，由学校主要党政负责人担任组长，分管学生工作、后勤工作、安全工作的校领导担任副组长，成员包括学校办公室、党委宣传部、学生工作处、教务处、总务处、保卫处、校医院、工会、团委、各二级学院（部）党政负责人等，领导小组主要职责包括统筹部署全校控烟工作，制定控烟工作年度计划与考核标准，协调解决控烟工作中的重大问题，保障控烟工作经费与人员投入，每季度至少召开一次工作例会，研究解决新型烟草制品管控、隐蔽区域违规吸烟等新问题，每半年向全校通报一次全校控烟工作进展，接受师生监督，每年年底开展一次全校控烟工作考核总结，部署下一年度控烟工作任务。领导小组下设控烟工作办公室，办公室设在总务处，配备专职控烟管理人员2名，负责日常事务推进；各二级单位明确一名班子成员分管本单位控烟工作，同时设立兼职控烟监督员1名，负责本单位管辖区域的日常管理；各班级、各教研室设立兼职控烟信息员1名，负责基层信息收集与宣传动员，由此构建“学校-二级单位-基层班组”三级控烟管理网络，明确各级管理主体的岗位职责：控烟工作领导小组组长为全校控烟工作第一责任人，对全校控烟工作负总责；分管校领导为直接责任人，负责具体推进各项控烟工作落地；各二级单位党政负责人为本单位控烟工作第一责任人，对本单位管辖区域内控烟工作负管理责任；专职控烟管理人员负责全校控烟工作的日常巡查、问题整改督办、信息统计上报、标识维护更新等日常工作；兼职控烟监督员负责本单位管辖区域的日常巡查，及时劝阻违规吸烟行为，记录违规情况并上报控烟工作办公室；基层控烟信息员负责在本区域内开展控烟宣传，及时反馈违规吸烟线索，配合学校开展各类控烟教育活动。本制度所管控的吸烟行为，包括吸食、吸食后残留烟草烟雾的行为，管控对象涵盖所有类型的烟草及烟草制品，既包括传统卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶等传统烟草制品，也包括各类电子烟、加热不燃烧烟草制品、口含烟、鼻烟等新型烟草制品，所有类型的烟草制品使用行为，均适用本制度的各项管控要求。本校管辖范围内所有区域，按照管控要求划分为全面禁烟区域和限制吸烟区域，其中全面禁烟区域涵盖本校所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具，具体包括所有教室、实验室、多媒体教室、阶梯教室、自习室、图书馆、阅览室、档案馆、博物馆、校史馆、会议室、报告厅、会堂、办公室、教研室、学生宿舍、教师公寓、职工宿舍、食堂、餐厅、超市、便利店、理发店、浴室、卫生间、楼道、楼梯间、电梯间、地下车库、校内公共停车场、校医院所有诊疗区域与公共区域、体育馆、游泳馆、健身房、舞蹈房、学生活动中心、团委活动室、社团活动场地、校园广播站、网络中心、监控中心、门卫室、保安岗亭、校车、公务用车、校园接驳车等所有室内区域，无论是否对外开放、是否正常使用，均纳入全面禁烟范围，严禁任何人员在上述区域吸烟。除室内区域外，本校所有室外人员聚集区域也全部纳入全面禁烟范围，具体包括操场、足球场、篮球场、排球场、网球场、羽毛球场、乒乓球场等各类运动场地的所有活动区域，校园主路、中心广场、景观花园、公共休憩区等人员密集的公共活动区域，校门出入口、学校管辖的校门周边50米范围内区域、校园公交站点、出租车停靠点等公共区域，未成年人活动的所有室外场所，本校附属中小学、幼儿园、青少年活动营地等所有区域，以及建筑工地施工区域、易燃易爆物品存放仓库、危险品实验室周边等消防安全重点区域，以上室外区域一律禁止任何人员吸烟，本校附属中小学、幼儿园等未成年人集中的办学场所，实行全面无烟管理，整个校园所有区域均禁止吸烟，不设置任何限制吸烟区域。本校仅在非教学区、非生活区、人员流动极少的偏僻角落划定1-2处限制吸烟区域即指定吸烟点，指定吸烟点须同时符合以下要求：设置明显的吸烟点标识与二手烟危害提示标识，配备符合消防安全要求的带盖烟灰缸、封闭式专用垃圾桶，吸烟点周边3米范围内不得设置休息座椅、观景设施等引导人员停留的设施，吸烟点距离未成年人活动场所、食堂、教学楼、办公楼等主要建筑出入口至少50米，避免烟雾扩散进入人员活动区域。指定吸烟点仅允许年满18周岁的临时来访校外人员吸烟，本校全体教职工、在校学生一律不得在指定吸烟点吸烟，更不得在任何全面禁烟区域吸烟，本规定从制度层面引导校内人员主动戒烟，从源头上减少校园吸烟行为。针对不同群体，本校明确差异化的控烟行为要求：对于全体校内人员，包括在职在编教职工、合同制教职工、劳务派遣人员、后勤服务人员、外包项目工作人员、退休留校人员、全体在校本科生、研究生、继续教育学生、交换生、培训学员等，一律不得在校园任何区域吸烟，其中学生群体一律不得购买、携带任何烟草制品进入校园，不得向其他人员分发、兜售烟草制品，不得在校园社交、网络社交中传播任何诱导吸烟、美化吸烟的内容；教职工不得在有学生在场的任何场所吸烟，不得给未成年人递烟，授课、监考、实习指导、学生活动组织等任何与学生接触的工作过程中，一律不得吸烟。对于进入校园的外来人员，包括来访嘉宾、施工人员、外包服务人员、学生家长、货运人员等，均须遵守本校控烟管理制度，门卫、保安在人员入校登记或安检时，须主动告知本校控烟规定，提醒外来人员不得在禁烟区域吸烟，外来人员携带的烟草制品可以免费寄存在门卫处，离校时领取，确需吸烟的，由工作人员引导至指定吸烟点吸烟。对于校园内的经营性场所，包括超市、便利店、餐厅、咖啡厅、理发店等，一律禁止销售任何烟草制品与新型烟草制品，不得设置任何形式的烟草广告、烟草促销标识，经营性场所负责人为该场所控烟第一责任人，须在经营场所醒目位置张贴禁烟标识，及时劝阻场所内的违规吸烟行为，违反规定销售烟草制品的，学校立即终止经营合作合同，同时上报属地市场监督管理部门依法处理。本校所有全面禁烟区域，须按照国家《公共交通工具公共场所禁止吸烟标志》国家标准设置统一规范的禁止吸烟标识，标识内容包括统一的禁止吸烟图形符号、“禁止吸烟”字样、无烟校园标识、本校控烟举报电话等，标识须设置在区域入口处、墙面等醒目位置，室内区域每100平方米至少设置1块禁止吸烟标识，走廊、电梯间、卫生间、楼梯拐角等违规吸烟高发区域每处至少设置1块禁止吸烟标识，标识出现破损、褪色、脱落的，由所在区域管理单位及时向控烟工作办公室申请更换，控烟工作办公室每季度对全校禁烟标识设置情况进行一次全面排查，发现问题及时督促整改，确保标识规范清晰。学校全面清理校园内各类与烟草相关的宣传与设施，任何单位和个人不得在校园内设置任何形式的烟草广告，不得开展任何形式的烟草促销、赞助活动，学校不接受任何烟草企业的冠名、捐赠与赞助，不得在校园出版物、校园官网、官方新媒体平台发布任何形式的烟草宣传内容，校园内任何区域不得设置自动售烟机，除指定吸烟点外，所有全面禁烟区域一律移除烟灰缸、烟架等任何与吸烟相关的设施，控烟工作办公室每半年组织一次全面清理，及时拆除违规设置的吸烟相关设施。本校建立全员参与、多层级覆盖的监督劝阻机制，全体师生员工都有权利和义务劝阻校园内的违规吸烟行为，学校保护劝阻人员的合法权益，任何人不得对劝阻人员进行打击报复，对积极参与控烟劝阻、举报违规吸烟的人员，学校给予相应的表彰与奖励。专职控烟管理人员每天对全校重点区域进行不少于2次的全面巡查，针对学生宿舍卫生间、教学楼楼梯拐角、校园偏僻绿化带等违规吸烟高发区域，增加巡查频次至每天不少于3次，同时依托校园智慧监控系统辅助开展巡查，对监控发现的违规吸烟行为及时锁定人员进行处置，巡查过程中做好巡查记录，建立问题台账，对发现的问题及时整改。各二级单位兼职控烟监督员每周对本单位管辖区域进行不少于3次巡查，及时劝阻违规吸烟行为，记录违规人员信息，每周五将本周巡查与违规情况上报控烟工作办公室。学校开通多渠道控烟违规举报途径，包括专门的举报电话、举报邮箱、官方微信公众号举报端口、校园APP举报入口，接受师生员工和社会公众的举报，举报信息由控烟工作办公室安排专人负责核实处理，对实名举报的，3个工作日内反馈处理结果，严格为举报人保密，举报线索经查证属实的，给予举报人50-200元的现金奖励，奖励经费从控烟专项经费中列支。本校建立违规吸烟登记处理制度，根据违规次数与情节采取分级处理措施：违规人员首次违规的，予以批评教育，登记个人信息，责令写出书面检讨；二次违规的，校内教职工予以所在单位通报批评，学生予以全校通报批评，扣除个人考核相应分值；三次及以上违规的，教职工取消当年评优评先、职称评审、岗位晋升资格，情节严重的予以纪律处分，学生按照《学生违纪处分管理办法》给予警告及以上处分，同时取消当年所有评优评先、奖助学金评定、推免保研资格，违规情况纳入个人诚信档案。外来人员违规吸烟的，首次违规予以劝阻教育，拒不服从劝阻的，由保卫处责令离开校园，情节严重的，上报属地卫生健康部门依法给予行政处罚。学校将控烟宣传教育纳入学校健康教育体系，构建全方位、常态化的控烟宣传教育机制：将控烟教育纳入新生入学教育、教职工岗前培训的必修内容，新生入校时统一发放控烟宣传手册，组织签订《无烟校园承诺书》，引导新生从入学开始就树立不吸烟的健康意识；学校开设健康教育公共选修课，专门设置不少于4课时的烟草危害专题教学内容，系统讲解烟草依赖的形成机制、吸烟对人体心脑血管、呼吸系统、生殖系统的长期危害、二手烟对孕妇、未成年人、老年人的特殊危害，帮助师生全面认识烟草的健康危害，引导青少年主动拒绝第一支烟，针对已经有吸烟行为的青少年，及时开展一对一的健康教育与心理疏导，帮助其尽早停止吸烟行为，避免烟草成瘾。学校利用世界无烟日、全民健康生活方式日、健康中国宣传周等重要节点，每学期至少开展2次全校性的控烟主题宣传活动，通过校园官网、官方微信公众号、校报、校园广播、宣传栏、户外电子屏、教学楼道广告牌等多种渠道，普及控烟知识，宣传无烟校园建设的重要意义，营造全员参与控烟的校园氛围。各二级学院、各班级结合主题班会、团支部团日活动、社团文化活动等，开展控烟主题讨论，学校每学年至少邀请2名市级以上控烟专家、戒烟临床医生来校开展控烟知识讲座，组织学生开展控烟志愿服务、进社区控烟宣传等社会实践活动，引导学生主动传播控烟理念，树立健康文明的生活方式，针对部分学生中将吸烟当作社交方式的错误认知，加强校园文化引导，倡导健康的社交习惯，摒弃“以烟会友”“递烟拉近距离”等陋习，营造文明健康的校园社交文化。学校工会将控烟戒烟纳入教职工健康促进工作，定期组织针对吸烟教职工的戒烟动员活动，鼓励吸烟教职工主动申报戒烟，为戒烟教职工提供全程支持，对成功戒烟6个月以上的教职工，给予500元的健康奖励，还提供一次免费的肺部CT检查，纳入教职工健康积分体系，可兑换更多健康服务。本校为有戒烟需求的师生提供专业的戒烟保障服务，校医院专门设立戒烟咨询门诊，每周安排不少于3个半天的门诊坐诊，由经过专业培训的全科医生坐诊，为全校师生提供免费的戒烟咨询、成瘾评估、戒烟指导服务，根据戒烟人员的成瘾程度，提供个性化的戒烟方案，必要时提供规范的药物戒烟支持，为所有戒烟人员建立专属健康档案，定期跟踪随访，了解戒烟进展，提供后续心理支持与行为指导。学校与属地疾病预防控制中心、专业戒烟干预机构建立长期合作关系，为成瘾程度较高的戒烟人员提供转介服务，对接专业机构开展规范化的戒烟治疗，提高戒烟成功率。学校将烟草危害筛查纳入教职工年度健康体检项目，为吸烟教职工增加肺部低剂量CT筛查、肺功能检查项目，提前发现吸烟导致的早期健康问题，及时进行干预治疗，提高吸烟教职工的健康风险意识。学校将控烟工作经费纳入学校年度财政预算，每年安排不低于5万元的控烟专项经费，用于控烟宣传材料印制、禁烟标识设置与更新、巡查人员岗位补贴、戒烟奖励、举报奖励、戒烟服务开展等，保障控烟工作各项措施顺利落地，经费使用情况每年年底在全校公示，接受全体师生的监督，确保经费使用公开透明。学校建立分层级的考核与责任追究机制，将控烟工作开展情况纳入各二级单位年度绩效考核，权重占年度绩效考核总分的5%，对控烟工作落实到位、全年无重大违规吸烟问题、师生满意度高的单位，给予全校通报表彰，给予不低于1万元的工作经费奖励；对控烟工作落实不力，多次出现违规吸烟问题、被上级部门通报批评、被媒体曝光造成不良影响的，取消二级单位当年评优评先资格，对单位党政负责人进行约谈，责令限期整改，整改不到位的，扣除单位年度考核总分10分，同时追究单位负责人的领导责任。对各级