食品健康与安全的

食品健康与安全的一、食品安全监管体系建设（一）监管职责划分。各级市场监管部门是食品安全监管工作的主要责任主体，负责食品生产、流通、餐饮等环节的日常监管。农业农村部门负责食用农产品从种养殖环节的监管，卫生健康部门负责食品安全风险监测和标准制定，公安部门负责食品安全犯罪案件的侦查，海关部门负责进出口食品安全监管。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，必须建立健全食品安全责任体系。（二）监管机制创新。建立食品安全风险分级管理制度，对风险等级高的食品类别和环节实施重点监管。推行"双随机、一公开"监管模式，每年制定并向社会公布抽查计划。完善食品安全信用监管机制，建立食品安全信用档案，实施信用分类监管。加强部门间信息共享和联合执法，形成监管合力。（三）监管能力提升。加强基层监管队伍建设，配备必要的执法装备和技术支撑。开展食品安全监管人员专业培训，提高监管人员的专业素质和执法能力。建立食品安全专家库，为监管工作提供技术支持。完善食品安全事故应急预案，提高应急处置能力。二、食品生产经营规范管理（一）生产经营许可。严格食品生产经营许可制度，对申请主体进行严格审查，不符合条件的不得发放许可证。对食品生产加工小作坊实施备案管理，明确其生产经营范围和条件。定期对已获许可的单位进行复查，不符合条件的要依法吊销许可证。（二）过程控制管理。食品生产企业必须建立并执行从业人员健康管理制度，每年进行健康检查，患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触食品的工作。食品生产经营人员必须每年进行食品安全知识培训，考核合格的方可上岗。（三）标签标识管理。食品标签必须真实、准确、清晰地标示食品的名称、配料表、净含量、生产日期、保质期、生产者名称和地址、贮存条件等信息。不得在食品标签上虚假宣传或者夸大宣传，不得使用绝对化用语。进口食品必须符合我国食品安全国家标准，并加贴中文标签。三、食品安全风险防控机制（一）风险监测评估。建立食品安全风险监测制度，对食品中可能存在的生物性、化学性和物理性危害进行监测。每年制定并实施风险监测计划，对监测结果进行综合分析评估，及时发布风险预警。对风险较高的食品类别，要增加监测频次和样本量。（二）隐患排查治理。建立食品安全隐患排查治理制度，定期对食品生产经营场所进行安全隐患排查。对排查发现的问题要立即整改，并建立问题清单、责任清单和整改清单，实行销号管理。对重大安全隐患要挂牌督办，确保整改到位。（三）应急处置准备。制定食品安全事故应急预案，明确应急响应程序、处置措施和责任分工。建立食品安全事故信息报告制度，发生食品安全事故的单位要立即向所在地政府报告。完善应急物资储备制度，确保应急处置需要。四、食品安全标准体系建设（一）标准制定管理。建立食品安全标准管理制度，对食品安全国家标准进行统一管理。食品安全国家标准由国务院食品安全委员会负责制定、公布和修订。食品安全国家标准应当充分科学依据，广泛听取食品生产经营者、消费者、行业协会和社会各界的意见。（二）标准实施监督。建立食品安全标准实施监督制度，对食品安全标准实施情况进行监督检查。对不符合食品安全标准的产品，要立即采取措施，防止其流入市场。对违反食品安全标准的行为，要依法严肃处理。（三）标准宣贯培训。建立食品安全标准宣贯培训制度，定期对食品生产经营者进行食品安全标准宣贯培训。通过举办培训班、研讨会等形式，提高食品生产经营者的食品安全标准意识和执行能力。在媒体上发布食品安全标准解读，引导消费者正确认识食品安全标准。五、食品安全科技创新支撑（一）研发体系建设。建立食品安全科技创新体系，支持食品安全的科学研究和技术开发。设立食品安全科技专项，支持食品安全关键技术的研究和开发。加强食品安全重点实验室建设，提高食品安全科研水平。（二）检测能力提升。加强食品安全检验检测能力建设，完善食品安全检验检测体系。支持食品检验检测机构的技术改造和能力提升，提高检验检测的准确性和效率。建立食品安全检验检测资源共享平台，实现检验检测资源的优化配置。（三）技术应用推广。加快食品安全新技术的应用推广，提高食品安全科技支撑能力。推广应用食品安全快速检测技术、风险评估技术等先进技术，提高食品安全监管的科技含量。建立食品安全科技信息共享平台，促进食品安全科技成果的转化应用。六、食品安全社会共治机制（一）信息公开透明。建立食品安全信息公开制度，及时发布食品安全信息。对食品安全风险监测结果、食品安全事故调查处理结果等信息要及时向社会公布。完善食品安全信息公开平台，方便公众查询食品安全信息。（二）投诉举报受理。建立食品安全投诉举报制度，设立投诉举报电话和邮箱，方便公众投诉举报食品安全问题。对投诉举报的问题要及时调查处理，并反馈处理结果。对举报有功人员要给予奖励。（三）行业自律规范。支持行业协会制定行业规范，引导食品生产经营者诚信经营。建立食品安全信用体系，对诚信经营的食品生产经营者给予优惠政策。对失信行为要实施联合惩戒，提高失信成本。七、食品安全国际合作交流（一）标准互认合作。加强食品安全标准互认合作，推动建立国际食品安全标准体系。参与国际食品安全标准制定，提高我国食品安全标准的国际影响力。开展食品安全标准比对，促进食品安全标准的协调一致。（二）技术交流合作。加强食品安全技术交流合作，引进国外先进的食品安全技术和管理经验。参与国际食品安全技术合作项目，提高我国食品安全技术水平。举办