校园欺凌工作制度

校园欺凌工作制度校园欺凌防控工作以保障全体学生生命安全与身心健康为核心底线，严格遵循教育为先、预防为主、保护为要、法治为基的基本原则，构建覆盖学校全场景、贯穿学生全学龄、联动家校社全主体的闭环工作体系，坚决杜绝各类欺凌行为对学生造成的身心伤害。学校成立由党委书记、校长任双组长，分管德育、安全、教学工作的副校长任副组长，德育处、安保处、教务处、总务处、校医室、专职心理辅导团队、各年级组负责人、班主任代表、驻校法治副校长、家长委员会常务代表、学生自治组织代表为成员的校园欺凌防控工作领导小组，全面统筹全校欺凌防控的制度建设、经费保障、人员配置、事件处置、考核问责等全流程工作。明确各岗位防控职责清单，压实各环节工作责任：校长作为校园欺凌防控第一责任人，每学期至少主持召开2次专题工作会议，审定年度防控工作方案、突发欺凌事件应急预案，统筹协调跨部门联动资源，对重大欺凌事件处置负总责；分管德育、安全工作的副校长作为直接责任人，牵头落实日常防控各项任务，每周调度一次风险排查情况，牵头负责一般欺凌事件的调查处置，跟进重点学生的干预帮扶；德育处具体负责日常反欺凌宣传教育、班主任队伍培训、学生行为动态摸排、欺凌事件调查取证、涉事学生行为矫治等工作，设置专职干部负责欺凌线索的接收、核实、流转；安保处负责校园重点区域的巡查防控、安防设施运维、校园周边秩序维护，配合公安部门处置涉及违法的欺凌行为，在欺凌事件发生时第一时间到场控制局面、固定证据；教务处负责将反欺凌教育内容融入各学科日常教学，督促全体任课教师关注课堂上学生的异常表现，及时发现并上报欺凌苗头，配合做好涉事学生的学业帮扶；总务处负责落实反欺凌工作专项经费保障，做好监控设备、防护设施的采购与维护；校医室负责第一时间处置欺凌事件造成的学生伤情，规范留存诊疗记录，发现疑似欺凌导致的伤情第一时间上报德育处，配合做好伤情鉴定相关工作；专职心理辅导团队负责全体学生的心理健康筛查、日常心理健康教育，为涉事学生提供专业心理干预与长期跟踪辅导，指导班主任开展班级心理氛围建设；年级组组长负责统筹本年级的日常风险排查，每周梳理本年级学生矛盾纠纷情况，督促班主任落实班级防控责任；班主任作为班级防控第一责任人，每日观察学生到校状态、情绪变化、同伴互动情况，每周开展1次反欺凌主题微班会，建立班级学生互助小组，对班级内重点关注学生建立随访台账，第一时间介入化解班级内的同伴矛盾；驻校法治副校长每学期至少开展2次反欺凌法治专题教育，参与重大欺凌事件的调查处置，为学校提供法律专业支持，对接公安、检察等部门衔接涉法事件处置流程；家长委员会代表负责收集家长关于欺凌防控的意见建议，面向全体家长宣传反欺凌知识，配合学校做好涉事学生的家庭沟通工作；由学生自主选举产生的校园欺凌防控志愿队，在严格保密身份的前提下，及时发现并反馈身边的欺凌苗头，在同学中宣传友好交往理念，带动全体学生共同抵制欺凌行为。构建常态化、无死角的预防预警体系，从源头降低欺凌行为发生概率。分层分类开展精准化反欺凌宣传教育，针对不同学龄段学生的认知特点设计适配性教育内容：小学低段（1-3年级）依托绘本阅读、动画短片、情景小游戏等载体，重点引导学生识别“不喜欢的触碰”“让人难过的话”等不适行为，掌握“勇敢说不、及时找老师”的求助路径，建立和同伴友好相处的基本认知；小学高段（4-6年级）系统讲解校园欺凌的四类常见表现形式，结合具体案例让学生明确肢体推搡、起侮辱性外号、刻意孤立同伴、索要物品等行为的危害，教授学生自我保护的实用方法，引导学生不做欺凌者、不做冷漠旁观者；初中阶段结合青春期学生心理特点，重点剖析关系欺凌、网络欺凌的隐蔽性与危害性，融入《治安管理处罚法》中关于殴打他人、侮辱诽谤、敲诈勒索的相关条款，让学生知晓欺凌行为需承担的法律后果，引导学生建立清晰的人际边界，理性处理同伴矛盾；高中阶段结合《民法典》《刑法》中关于未成年人侵权责任、刑事责任年龄的相关规定，通过模拟法庭、案例研讨等形式，让学生深刻认识严重欺凌行为需承担的民事赔偿、行政处罚甚至刑事处罚责任，引导学生树立尊重他人权利、对自身行为负责的法治意识。拓展多元化教育渠道，将反欺凌教育融入学科教学全过程，语文、道德与法治等学科要挖掘教材中关于尊重他人、友善交往的内容进行渗透式教育，体育、综合实践等学科要通过团队协作活动引导学生建立互助友爱的同伴关系，信息科技课程要设置网络文明专题模块，引导学生自觉抵制网络欺凌，不发布、不传播侮辱诋毁他人的内容；将每年春季学期3月、秋季学期9月设为校园反欺凌主题宣传周，通过情景剧展演、手抄报比赛、主题演讲、同伴签名承诺等形式，营造全员抵制欺凌的校园氛围。建立“日观察、周排查、月研判”的风险排查机制，做到苗头早发现、矛盾早化解。日观察层面，组织全体任课教师、宿管人员、安保人员在课堂教学、课间休息、午休晚休、课后服务、上下学等全时段观察学生异常表现，重点关注学生是否存在无明确原因的身体伤痕、频繁丢失个人物品、突然不愿上学、情绪持续低落、刻意回避特定同学、零花钱需求异常增加等疑似遭遇欺凌的信号，发现异常第一时间记录并反馈给班主任，当天跟进核实情况；周排查层面，每周五由各年级组牵头，组织本年级班主任、任课教师梳理本周学生之间的矛盾纠纷，重点排查是否存在小团体拉帮结派、孤立同学、索要财物、言语攻击等苗头性问题，对排查出的风险点建立化解台账，明确化解责任人和完成时限，确保矛盾在一周内化解到位；月研判层面，每月由校园欺凌防控工作领导小组牵头，组织心理教师、法治副校长、家长代表对全校欺凌风险情况进行集中研判，梳理重点防控区域、重点关注学生群体，动态调整防控措施。对六类重点学生建立“一人一档”的关注台账：一是曾有过欺凌行为记录的学生，二是家庭监护缺失的留守儿童、困境儿童，三是性格内向孤僻、社会交往存在障碍的学生，四是身体有残障、外貌有明显特征容易成为取笑对象的学生，五是近期家庭发生重大变故、情绪出现明显波动的学生，六是存在情绪行为管控障碍、有暴力倾向的学生，对上述学生安排班主任、心理教师每周至少开展一次谈心谈话，对接家长共同做好日常引导，从源头减少欺凌行为的诱发因素。强化重点区域防控，消除欺凌行为滋生的空间盲区。将教学楼顶层未投入使用的楼道、男女厕所隔间及洗漱区域、操场边角的体育器材存放区、学生宿舍楼梯转角与公共洗漱间、地下人防工程出入口、校门口两侧50米至100米范围内的无监控巷道、便利店周边等欺凌高发点位全部纳入重点巡查清单，安保人员严格执行每节课间、午休时段、晚自修后、上下学高峰四个时段的定点值守制度，每15分钟对上述点位巡查一次，做好巡查记录；对具备安装条件的点位全部布设高清视频监控，确保监控无死角、全覆盖，视频存储时长不低于90天，安排安保处专人每日回看重点区域监控，发现异常聚集、学生间推搡拉扯等苗头性问题第一时间调度现场人员处置；在所有暂无法安装监控的盲区点位张贴醒目的反欺凌专属举报二维码，学生可通过扫码匿名上传文字、图片、视频线索，德育处安排专职干部24小时值守举报后台，接报后10分钟内安排就近人员到场核实处置。学生宿舍区域由宿管人员每半小时巡查一次楼道与公共区域，严禁学生在宿舍内拉帮结派、孤立舍友、索要他人物品，晚休前逐宿舍核对人数，询问学生状态，发现异常及时上报。上下学高峰时段安排值班教师、家长志愿者联合属地派出所护学岗警力，在校门口两侧100米范围内开展巡查，防范校外人员勾结校内学生实施欺凌。畅通多元、安全的欺凌线索举报渠道，破解学生“不敢说”的难题。在每个班级教室、宿舍楼层、公共楼道设置带锁的反欺凌举报信箱，钥匙由德育处专职干部专人保管，每周一、周三、周五定期开箱收集线索；开通24小时反欺凌举报热线，将热线号码张贴在校园所有公共区域醒目位置，安排专人轮值接听；在学校官方公众号、校园企业微信平台设置匿名举报入口，学生和家长可随时上传举报线索；每个班级选拔2名责任心强、能为同学保密的学生作为反欺凌信息员，直接对接德育处专职干部，信息员身份严格保密，严禁在班级内公开信息员身份，防止信息员遭遇打击报复。建立举报线索核查反馈机制，所有举报线索必须在24小时内完成初步核实，对实名举报的线索，核查处置结果要在3个工作日内向举报人反馈；对泄露举报人信息、对举报人实施打击报复的教职工或学生，一经查实严肃处理，对提供有效线索、避免欺凌事件发生的举报人，在严格保密的前提下给予评优评先倾斜、物质奖励等激励，引导学生主动举报欺凌行为，摒弃“告老师是打小报告”“讲义气就不能说”的错误观念，鼓励旁观者主动制止、及时报告欺凌行为。严格规范欺凌事件的认定与处置流程，做到事实清楚、定性准确、处置得当、保护到位。建立分级响应的快速处置机制，任何教职工、学生发现正在发生的欺凌行为，必须第一时间上前制止，将涉事学生转移至安全区域，有受伤情况的第一时间联系校医处置，伤情严重的立即拨打120送医，同时第一时间上报德育处和当日值班领导，严禁任何人员对欺凌行为视而不见、拖延上报，严禁教职工以“学生打闹”为借口瞒报、漏报欺凌线索。事件调查由德育处牵头，联合安保处、心理教师、涉事学生所在年级组长、班主任组成专项调查小组，涉及违法嫌疑的邀请驻校法治副校长、属地派出所民警参与调查，调查过程中分别询问欺凌行为人、受侵害学生、现场目击学生，做好规范的询问笔录，收集固定监控录像、网络聊天记录、伤情照片、证人证言等相关证据，调查全程严格保护学生隐私，严禁在公开场合询问涉事学生，严禁泄露涉事学生的个人信息。事件定性严格对照校园欺凌的核心判定标准，即发生在学生之间、行为人存在主观恶意、行为存在反复性、双方力量存在明显不对等、行为造成受侵害方人身伤害、财产损失或精神损害，准确区分学生之间正常的嬉戏打闹、偶发矛盾冲突与蓄意欺凌行为，避免将偶发的口角、推搡随意定性为欺凌，也杜绝将反复实施的恶意欺压行为淡化为“同学矛盾”。根据欺凌行为的情节严重程度实施三级处置：情节较轻的一般欺凌行为，指首次发生、未造成明显身心伤害的行为，如偶尔给同学起无恶意但引起对方不适的外号、单次无伤害的推搡行为等，由班主任对行为人进行严肃批评教育，引导其当面给受侵害学生道歉，撰写书面检讨，通知家长到校配合教育，安排班主任对行为人行为表现跟踪观察2周；情节较重的欺凌行为，指反复多次实施欺凌、或造成受侵害学生轻微伤、情绪明显异常的行为，如多次孤立排挤同学、索要少量财物、在小范围散播侮辱性谣言、肢体冲突造成轻微擦伤等，在批评教育、当面道歉的基础上，依据学生学籍管理规定给予行为人警告、严重警告纪律处分，由心理教师为行为人制定为期1个月的行为矫治方案，每周开展1次针对性心理辅导，对受侵害学生开展情绪疏导，安排学生互助小组全程陪伴，在学校主持下组织双方家长沟通，明确行为人家庭的监护责任，共同制定后续行为约束方案；情节严重的欺凌行为，指欺凌行为造成受侵害学生轻伤及以上伤情、或造成严重精神损害的行为，如长期殴打侮辱同学、拍摄传播受侵害学生隐私照片或视频、多次索要大额财物、勾结校外人员实施欺凌、网络欺凌造成大范围不良影响等，第一时间向属地公安机关报案，配合公安、检察机关依法开展调查处置，对行为人依据学籍管理规定给予记过、留校察看处分，符合专门学校入学条件的，按程序对接专门教育指导委员会送入专门学校开展矫治，为受侵害学生组建由心理教师、精神科医师、班主任组成的专项干预团队，开展长期心理创伤干预，协调做好学业帮扶、环境调整等支持工作，避免受侵害学生遭遇二次伤害。在事件处置全过程严格落实受侵害学生优先保护原则，严禁出现追责式反问受侵害学生“为什么不欺负别人只欺负你”、在未做好防护的前提下安排双方对质、强迫受侵害学生接受“各打五十大板”的和解方案等不当行为，一经发现对相关责任人严肃追责。建立涉事学生长期跟踪帮扶机制，做好事件处置的“后半篇文章”。对所有涉欺凌事件的学生建立为期6个月的跟踪帮扶台账，对受侵害学生，由班主任、心理教师每周至少开展一次谈心交流，了解其情绪状态、同伴交往情况，排查是否存在被打击报复的风险，定期与家长沟通，指导家长在家做好情感支持，发现学生存在创伤后应激反应如睡眠障碍、社交回避、情绪暴躁等情况的，第一时间转介专业精神卫生机构开展干预，同时在班级内营造包容友善的氛围，引导其他学生主动与其交往，不得议论相关事件；对实施欺凌行为的学生，由班主任、心理教师每周开展一次谈心谈话，了解其思想动态与行为表现，与家长保持每周一次的常态化沟通，指导家长调整简单粗暴的教育方式，关注孩子的情绪与行为变化，对认真悔改、矫治期间表现良好、连续6个月未出现违规违纪行为的学生，可按程序撤销其纪律处分记录，避免标签化评价影响学生成长。对发生欺凌事件的班级，由心理教师每两周开展一次团体心理辅导，引导学生建立尊重、互助的同伴关系，消除事件带来的负面影响，防止其他学生模仿欺凌行为。严格落实涉事学生隐私保护要求，所有欺凌事件的调查笔录、证据材料、心理辅导记录全部由德育处专人专柜保管，除司法机关办案需要外，任何人员不得查阅、复制相关材料，严禁教职工、学生随意传播事件细节、涉事学生个人信息，坚决避免因信息泄露对学生造成二次伤害。构建家校社协同联动的防控网络，打破校园边界形成工作合力。常态化开展家校沟通，每学期新生入学、期中、期末三次家长会必须设置反欺凌工作专题模块，向家长系统讲解孩子遭遇欺凌的常见信号，指导家长在发现孩子可能遭遇欺凌时，耐心倾听孩子感受，避免用“你怎么这么没用”“你不会打回去吗”等简单粗暴的方式回应，第一时间和学校对接共同处置；依托家长学校每学期开展不少于2次的反欺凌专题家庭教育指导，引导家长摒弃“孩子打闹是小事”“暴力解决问题不吃亏”等错误观念，在日常家庭教育中注重培养孩子的共情能力与规则意识，关注孩子的网络社交动态，发现孩子存在拉帮结派、言语攻击他人等倾向时及时干预纠正。对存在监护缺失、教育方式简单粗暴的涉事学生家长，学校依据《中华人民共和国家庭教育促进法》相关规定，联合属地妇联、社区向其制发家庭教育指导令，安排专业家庭教育指导师一对一对其进行辅导，督促其切实履行监护责任。强化与属地职能部门的联动，对接属地派出所将校园周边重点区域纳入日常治安巡逻范围，对勾结校内学生实施欺凌的社会人员依法严肃查处；对接检察机关未检部门引入专业法治教育资源，对有严重不良行为的学生开展临界预防；对接社区、专业社工组织，引入专业社工力量在课后服务、假期实践中开展情绪管理、同伴交往主题小组活动，对重点关注学生开展上门帮扶；对接网信部门建立涉校网络信息快速处置通道，发现涉及本校学生的网络欺凌内容第一时间协调平台删除、溯源处置，防止不良信息扩散；对接属地医疗机构开通学生伤情处置、心理危机干预绿色通道，保障受伤害学生能快速获得医疗救治与专业心理支持。完善考核问责与支撑保障体系，确保各项制度要求落地见效。落实经费保障，学校每年在年度预算中安排校园欺凌防控专项经费，用于反欺凌宣传材料印制、安防设施升级、心理辅导设备更新、教职工专题培训、专家讲座、学生帮扶等工作，保障各项防控工作顺利开展。强化队伍保障，每学期组织全体教职工开展不少于2次的反欺凌专项培训，覆盖欺凌识别、处置流程、沟通技巧、心理干预等内容，新入职教职工必须通过反欺凌工作培训考核后方可上岗；严格按照不低于1:1000的师生比配齐专职心理教师，每个班级设立男女各1名心理委员，构建班级-年级-学校三级心理预警网络；明确驻校法治副校长的年度工作清单，确保其深度参与日常宣传、事件处置、法治教育等全流程工作，杜绝“挂名”现象。健全考核问责机制，将校园欺凌防控工作纳入各部门、年级组、班主任、任课教职工的年度绩效考核体系，权重不低于年度考核总分的10%，对日常排查细致、风险化解及时、年度内责任区域未发生任何欺凌事件的教职工，在评优评先、职称评定、绩效奖励上给予优先倾斜；对责任落实不到位，存在日常巡查走形式、风险排查漏报、发现欺凌苗头未及时介入处置等问题的教职工，由学校领导