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文档简介
安全生产五不伤害一、总则(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚持人民至上、生命至上,强化底线思维,树牢安全发展理念,全面落实安全生产责任,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。(二)基本原则。坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持标本兼治、重在治本,确保安全生产工作取得实效。(三)工作目标。通过全面实施安全生产“五不伤害”原则,有效减少各类生产安全事故,降低事故损失,提升企业安全管理水平,营造安全稳定的生产环境,为经济社会高质量发展提供坚实保障。二、伤害预防(一)风险辨识。企业应当建立健全风险辨识评估制度,定期组织对生产作业场所、设备设施、作业流程等进行全面的风险辨识,准确识别可能导致人员伤害的危险源,并制定相应的风险管控措施。(二)隐患排查。企业应当建立隐患排查治理制度,定期组织开展隐患排查,对排查出的隐患及时进行登记、评估、报告、监控和治理,实现隐患排查治理的闭环管理。(三)安全培训。企业应当加强对员工的安全培训,提高员工的安全意识和安全技能,确保员工掌握岗位操作规程、安全注意事项和应急处置措施。(四)个体防护。企业应当为员工配备符合国家标准或行业标准的个体防护用品,并监督、指导员工正确佩戴和使用,确保个体防护用品的有效性。三、伤害控制(一)工程技术措施。企业应当采用先进的安全生产技术,从源头上消除或降低危险源,例如采用自动化、智能化设备替代人工操作,优化生产工艺流程,提高设备本质安全水平等。(二)管理控制措施。企业应当建立健全安全生产管理制度,明确各级人员的安全生产责任,加强现场安全管理,严格执行操作规程,防止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。(三)应急处置措施。企业应当制定应急预案,定期组织应急演练,提高应急处置能力,确保在发生事故时能够及时有效地进行处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。四、伤害监督(一)安全检查。企业应当建立健全安全检查制度,定期组织开展安全检查,对检查中发现的问题及时进行整改,并跟踪验证整改效果。(二)安全监督。企业应当设立安全监督机构或配备安全监督人员,对生产作业现场进行安全监督,及时发现和制止违章指挥、违章作业等行为。(三)事故报告。企业应当建立健全事故报告制度,发生事故后及时向有关部门报告,并积极配合事故调查,认真吸取事故教训,防止类似事故再次发生。五、伤害问责(一)责任追究。企业应当建立健全安全生产责任追究制度,对发生事故的,依法依规追究相关人员的责任,严肃处理事故责任人。(二)绩效考核。企业应当将安全生产工作纳入绩效考核体系,对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对安全生产工作不力的单位和个人进行批评教育或处罚。(三)法律保障。企业应当严格遵守安全生产法律法规,依法保障员工的安全生产权益,对违反安全生产法律法规的行为,依法进行处罚。六、伤害文化(一)安全理念。企业应当树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念,将安全发展理念贯穿于企业生产经营的各个环节。(二)安全氛围。企业应当营造浓厚的安全氛围,通过开展安全宣传教育活动,提高员工的安全意识,使安全成为员工的自觉行动。(三)安全习惯。企业应当引导员工养成良好的安全习惯,例如正确佩戴和使用个体防护用品、遵守操作规程、及时报告安全隐患等,使安全成为员工的日常行为。七、附则(一)本规定适用于企业所有生产经营活动,包括生产、经营、储存、运输等各个环节。
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