《百色马熏马肉加工技术规程》编制说明

团体标准《百色马熏马肉加工技术规程》

（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据《南宁市标准化协会关于<德保矮马熏马肉><德保

矮马熏马肉加工技术规程>2项团体标准立项的通知》（南标

协〔2025〕25号）文件精神，由广西农业职业技术大学、德

保县矮马文化产业发展中心、巴马五指福地农民专业合作社、

南宁市标准化协会共同起草的团体标准《百色马熏马肉加工

技术规程》获批立项。

本标准的编写将按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》以及《南宁市标

准化协会团体标准管理办法》等规定进行。

二、必要性和意义

（一）必要性

国家层面，农业农村部在《关于拓展农业多种功能促进

乡村产业高质量发展的指导意见》中明确提出“引导各类市

场主体按照品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产要

求合理安排生产经营”；同为农业农村部发布的《促进农产

品加工业发展三年行动方案(2024—2026年)》明确指出“完

善农产品加工标准体系……促进农产品加工技术标准化”。

广西层面，自治区工业和信息化厅印发的《广西农产品加工

业发展“十四五”规划》提出“推动农产品加工标准化生产”。

工业和信息化部等十一部门在《培育传统优势食品产区和地

方特色食品产业的指导意见》中指出“鼓励社会团体和企业

1

制定高于推荐性国家标准和行业标准相关技术要求的团体

标准和企业标准”。为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，依

据国家市场监督管理总局《农业农村标准化管理办法》提出

的“农业农村标准化是实现农业农村现代化的一项综合性技

术基础工作”，因地制宜制定和完善地方特色农产品加工标

准具有重要意义。百色马熏马肉作为广西百色地区特色食品，

其加工技术的标准化对保障产品质量、提升品牌价值、推动

产业升级具有关键作用。

当前，随着消费市场对食品安全和品质要求的不断提高，

以及乡村振兴战略对特色产业带动效应的持续深化，制定

《百色马熏马肉加工技术规程》团体标准，既是响应国家与

广西对农产品加工业标准化、现代化发展的政策要求，也是

推动地方特色产业规范化、规模化发展的迫切需求。

（二）目的和意义

当前百色马熏马肉在加工过程中存在原材料采购质量

未有规定导致质量和卫生存在问题、加工工艺缺乏标准导致

品质不稳定、风味物质调控与标准化难度大等突出问题，制

约了产业的标准化、规模化与高质量发展。因此，制定团体

标准《百色马熏马肉加工技术规程》具有重要意义：

1.规范行业生产，保障产品质量安全

通过明确原料验收、加工、包装等关键环节的操作规范，

解决当前百色马熏马肉生产中存在的工艺不统一、质量参差

不齐的问题，确保产品符合食品安全国家标准，降低食品安

全风险。

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2.强化全过程监管与可追溯性

要求详细记录原料来源、生产批次、工艺参数等信息，

落实主体责任，实现“来源可查、去向可追”，便于监管部

门高效应对食品安全事件。

3.促进市场流通与贸易便利化

团体标准作为行业共识，可为企业生产、电商平台销售、

跨区域流通提供质量认定，减少因标准缺失导致的市场纠纷。

三、项目编制过程

（一）成立标准编制工作组

团体标准《百色马熏马肉加工技术规程》项目任务下达

后，广西农业职业技术大学、德保县矮马文化产业发展中心、

巴马五指福地农民专业合作社、南宁市标准化协会成立了标

准编制工作组。标准编制组安排时间进度，明确任务职责，

确定工作技术路线，开展标准研制工作。编制工作组下设三

个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。

草案编写组负责标准草案、征求意见稿和标准编制说明、

送审稿的编写工作，及后期召开征求意见会、网上征求意见，

以及标准的不断修改和完善。

资料收集组负责国内外有关百色马熏马肉加工的文献

资料查询、收集和整理工作，对百色马熏马肉加工的特点进

行系统总结。

草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制

说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意

见会、进行网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。

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标准实施组负责团体标准《百色马熏马肉加工技术规程》

发布后，组织相关企业开展标准宣贯培训会，对标准进行详

细解读，让相关人员了解标准，并对标准实施情况进行总结

分析，不断对团体标准提出修正意见。

（二）资料收集、调查研究分析

标准编制工作组收集国内国外相关的法律法规和技术

标准，主要有：《关于拓展农业多种功能促进乡村产业高质

量发展的指导意见》（农产发〔2021〕7号）、《促进农产品加

工业发展三年行动方案(2024—2026年)》《自治区工业和信

息化厅关于印发广西农产品加工业发展“十四五”规划的通

知》（桂工信企业〔2022〕819号）、《培育传统优势食品产区

和地方特色食品产业的指导意见》《NY/T2073-2011调理

肉制品加工技术规范》等，掌握国内及区内有关百色马熏马

肉加工的案例、数据及相关标准研究成果，了解其发展趋势

和动向。

（三）研讨确定标准主体内容

标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究后，标准

编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架及标准

的关键性问题进行初步研究探讨。经过研究，标准的主体内

容确定为加工企业基本要求、原辅料、加工技术、标识、贮

存和运输、生产记录等方面内容。

（四）调研、形成文本草案、征求意见稿

2025年5月，标准起草工作小组进行了实地调研，查阅

了大量的国内外文献资料，对百色马熏马肉加工技术进行系

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统总结。结合实地调研，理清逻辑脉络，借鉴已有的参考资

料中有关百色马熏马肉加工技术的内容，按照简化、统一等

原则，经编制工作组反复讨论，形成了标准的基本构架，编

制完成了团体标准《德保矮马熏马肉加工技术规程》（草案）。

2025年8月，根据《中华人民共和国标准化法》及《南

宁市标准化协会团体标准管理办法》的相关规定，将标准名

称《德保矮马熏马肉加工技术规程》修改为《百色马熏马肉

加工技术规程》，详见《南宁市标准化协会关于批准修改团

体标准<德保矮马熏马肉加工技术规程>名称的函》。

2025年8月，标准编制工作组邀请相关单位、企业代表

等进行座谈讨论，并深入开展调研并实地征求意见，根据意

见进行多次讨论修改形成团体标准《百色马熏马肉加工技术

规程》（征求意见稿）及编制说明。

四、标准制定的原则

（一）实用性原则

本标准是在充分收集相关资料和文献，调研分析百色马

熏马肉加工技术，在现有国家、行业标准对于百色马熏马肉

加工技术的基础上，结合广西农业职业技术大学、德保县矮

马文化产业发展中心、巴马五指福地农民专业合作社、南宁

市标准化协会的经验起草的。符合当前百色马熏马肉加工的

需求，有利于百色马熏马肉加工产业的长远发展，对企业的

标准化百色马熏马肉加工具有较强的实用性和可操作性。

（二）协调性原则

本标准编写过程中注意了与百色马熏马肉加工相关法

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律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一

致。

（三）规范性原则

本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第

1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写

本标准的内容，标准内容表达准确，引用数据来源真实可靠，

各项指标科学合理、论证充分，标准质量有保证。

（四）前瞻性原则

本标准在兼顾当前百色马熏马肉加工的现实情况的同

时，还考虑到了百色马熏马肉加工技术的发展趋势和需要，

在标准中体现了特色性、前瞻性和先进性条款，作为对百色

马熏马肉加工的指导。

五、标准主要内容及依据来源

（一）主要内容

团体标准《百色马熏马肉加工技术规程》的主要内容包

括术语和定义、加工企业基本要求、原辅料、加工技术、标

识、贮存和运输、生产记录。

1.术语和定义

界定“百色马”和“百色马熏马肉”的核心概念，使产

业链各方对原料和产品有共同、准确的认知。

2.加工企业基本要求

规定企业须同时满足屠宰、通用卫生和良好操作规范三

大国标，从源头保障加工环境与人马安全。

3.原辅料

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分别对马肉原料和各辅料的感官及标准符合性提出具

体要求，确保最终产品的风味、安全与合规。

4.加工技术

以流程图形式细化十步关键工艺参数（温度、时间、终

点判断等），为稳定产出高品质熏马肉提供操作蓝图。

5.标识、贮存和运输

以流程图形式细化十步关键工艺参数（温度、时间、终

点判断等），为稳定产出高品质熏马肉提供操作蓝图。

6.生产记录

要求建立原料、过程及档案三类记录并保存≥2年，实

现全程可追溯并为质量改进提供数据支撑。

（二）依据来源

通过市场调研、百色马熏马肉加工企业反馈和竞争分析

等办法，分析百色马熏马肉加工的需求和痛点，以及了解技

术发展趋势和法规要求，制定符合市场需求的加工技术标准，

确保标准贴近市场实际。通过深入的利益相关者参与和案例

研究，确保标准不仅能满足市场需求，还能推动行业创新与

可持续发展，从而增强标准的适用性和有效性。在制定过程

中，充分考虑了百色马熏马肉加工技术的特点，结合了广西

地区的实际情况，确保标准的科学性、合理性和可操作性。

六、引用相关的国家标准、地方标准和相关资料

本标准的修改编写格式根据GB/T1.1-2020《标准化工

作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定，

内容和要求参考了相关法律法规，本文件规范性引用文件具

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体如下所示：

GB/T191包装储运图示标志

GB1886.233食品安全国家标准食品添加剂维生素E

GB2760食品安全国家标准食品添加剂使用标准

GB4806.7食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制

品

GB5461食用盐

GB5749生活饮用水卫生标准

GB/T6543运输包装用单瓦楞纸箱和双瓦楞纸箱

GB4806.7食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制

品

GB7718预包装食品标签通则

GB/T10457食品用塑料自粘保鲜膜质量通则

GB12694食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范

GB14754食品安全国家标准食品添加剂维生素C

（抗坏血酸）

GB14881食品安全国家标准食品生产通用卫生规范

GB/T15091食品工业基本术语

GB15691香辛料调味品通用技术条件

GB/T20940肉类制品企业良好操作规范

七、国内同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标

准关系

（一）国内同类标准制修订情况

国内目前查询到的相关标准如下：

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《T/YLFIA0012-2025伊犁烟熏马肉、马肠制品(生制

品)》

《T/YLFIA0013-2025伊犁烟熏马肉、马肠制品(熟制

品)》

以上是针对伊犁烟熏马肉制定的加工技术，本标准描写

的是百色马熏马肉加工技术，涉及到的技术操作由编制单位

研究而成，具有唯一性，与相关标准不相同。经全面核查国

家标准化管理委员会及相关行业主管部门发布的现行标准

目录，并结合标准涉及的技术领域进行比对分析，目前不存

在与该标准技术内容、适用范围相同或相覆盖的现行国际标

准、国家标准、行业标准及广西地方标准。

（二）与法律法规、强制性标准的关系

本标准与现行法律、法规和强制性国家标准没有冲突。

标准的编写符合GB/T1.1—2020的要求。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准研制过程中无重大分歧意见。

团体标准《百色马熏马肉加工技术规程》

标准编制工作组

2025年8月22日

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团体标准《百色马熏马肉加工技术规程》

（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据《南宁市标准化协会关于<德保矮马熏马肉><德保

矮马熏马肉加工技术规程>2项团体标准立项的通知》（南标

协〔2025〕25号）文件精神，由广西农业职业技术大学、德

保县矮马文化产业发展中心、巴马五指福地农民专业合作社、

南宁市标准化协会共同起草的团体标准《百色马熏马肉加工

技术规程》获批立项。

本标准的编写将按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》以及《南宁市标

准化协会团体标准管理办法》等规定进行。

二、必要性和意义

（一）必要性

国家层面，农业农村部在《关于拓展农业多种功能促进

乡村产业高质量发展的指导意见》中明确提出“引导各类市

场主体按照品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产要

求合理安排生产经营”；同为农业农村部发布的《促进农产

品加工业发展三年行动方案(2024—2026年)》明确指出“完

善农产品加工标准体系……促进农产品加工技术标准化”。

广西层面，自治区工业和信息化厅印发的《广西农产品加工

业发展“十四五”规划》提出“推动农产品加工标准化生产”。

工业和信息化部等十一部门在《培育传统优势食品产区和地

方特色食品产业的指导意见》中指出“鼓励社会团体和企业

1

制定高于推荐性国家标准和行业标准相关技术要求的团体

标准和企业标准”。为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，依

据国家市场监督管理总局《农业农村标准化管理办法》提出

的“农业农村标准化是实现农业农村现代化的一项综合性技

术基础工作”，因地制宜制定和完善地方特色农产品加工标

准具有重要意义。百色马熏马肉作为广西百色地区特色食品，

其加工技术的标准化对保障产品质量、提升品牌价值、推动

产业升级具有关键作用。

当前，随着消费市场对食品安全和品质要求的不断提高，

以及乡村振兴战略对特色产业带动效应的持续深化，制定

《百色马熏马肉加工技术规程》团体标准，既是响应国家与

广西对农产品加工业标准化、现代化发展的政策要求，也是

推动地方特色产业规范化、规模化发展的迫切需求。

（二）目的和意义

当前百色马熏马肉在加工过程中存在原材料采购质量

未有规定导致质量和卫生存在问题、加工工艺缺乏标准导致

品质不稳定、风味物质调控与标准化难度大等突出问题，制

约了产业的标准化、规模化与高质量发展。因此，制定团体

标准《百色马熏马肉加工技术规程