《抽水蓄能电站生产运行评价技术规范》编制说明

1工作简要过程

1.1任务来源

2024年7月25日，国家能源局综合司下发《国家能源局综合司关于下达2024年能源

领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技[2024]115号），本文

件制定计划编号为能源20240195，并由中国电力企业联合会标准化专家组归口管理。

1.2标准编制背景

当前抽水蓄能电站生产运行统计对标指标与实际生产运行情况和技术发展水平相比较

为落后，并缺乏密切围绕行业发展的系统协调、长远谋划、可操作性强的规划和体系。致使

对抽水蓄能电站的生产运行统计指标的修订和管理缺乏科学有效的宏观把控，抽水蓄能电站

生产运行统计指标存在着交叉重叠、矛盾、缺失、与机构职责不适应、与国际标准接轨不够

等问题。只通过选取个别指标进行评判，评判标准片面，不能真实、系统、全面的反映抽水

蓄能电站的实际运行状况，削弱了真正有价值指标的影响和效力。为通过树立标杆电站，提

高企业管理水平，增强企业竞争力，促进技术进步和设备改造升级。本标准提出了《抽水蓄

能电站生产运行评价技术规范》编制项目，拟制定一套符合当前与未来发展要求的抽水蓄能

电站生产运行统计对标技术规范与指标体系，指导评价抽水蓄能电站运行管理水平。

1.3工作过程

2024年11月，《抽水蓄能电站生产运行评价技术规范》标准编制工作会第一次会议在

北京召开。会议期间各位专家充分讨论了《抽水蓄能电站生产运行评价技术规范》标准草案

内容，成立了编制组，讨论了编制大纲，明确了编制原则及分工，并制定了工作计划。

2025年3月，水电站自动化标委会在湖州市召开会议对《抽水蓄能电站生产运行评价

技术规范》编制大纲进行了审查，并确定了最终的编制大纲，根据编制大纲，编制工作组完

成了标准初稿。

2025年7月，水电站自动化标委会在成都市召开会议对《抽水蓄能电站生产运行评价

技术规范》初稿进行了审查，并提出了审查意见，根据审查意见，编制工作组对标准内容进

行了修改完善，形成了征求意见稿。

2主要参加单位及编写组主要成员

本文件由中国电力企业联合会科技服务中心有限责任公司负责牵头起草，其他起草及参

编单位有：……。

本文件主要工作组成员为：……。

3编制原则

（1）文件编写格式按照GB/T1.1-2021《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》、DL/T600-2001《电力行业标准编写基本规定》中规定和要求进行编写。

（2）以现行抽水蓄能电站指标计算等行业标准、规范作为编制参考，并兼以确保规范

的可执行性及标准之间的协调性。

（3）根据抽水蓄能电站生产运行实际情况，确定了涵盖经济运行、设备管理、安全生

产、环境保护、管理制度五大类指标，并进一步细化了各大类指标中的小指标。

（4）对各小指标的计算方法、标准分值、评分标准进行了规定。

（5）满足标准的技术先进性、方法合理性、计算科学性，以规范抽水蓄能电站运行评

价工作。

4标准主要内容

1

《抽水蓄能电站生产运行评价技术规范》规定了抽水蓄能电站的经济运行、设备管理、

安全生产、环境保护、管理制度等生产运行评价方法和要求，能够对抽水蓄能电站运行管理

水平进行合理评价，为抽水蓄能电站提高运行管理水平提供技术指导。

本规范涉及抽水蓄能电站的生产运行技术指标评价内容、方法及要求，由正文12个章

节和6个附录组成。正文12个章节包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、缩略语、

总体要求、信息收集、经济运行评价、设备管理评价、安全生产评价、环境保护评价、管理

制度评价和综合评价，6个附录分别为附录A为抽水蓄能电站基础信息表、附录B为抽水

蓄能电站运行数据表、附录C为指标计算方法、附录D为指标评价方法表、附录E为综合

评价范例、附录F为评价报告示例。

1、范围

在本部分内容中，规定了抽水蓄能电站的经济运行、设备管理、安全生产、环境保护、

管理制度等生产运行评价方法和要求，适用于抽水蓄能电站。

2、规范性引用文件

本部分内容列出了编制过程中引用的规范性文件名录。

3、术语和定义

在本部分内容中定义了11条术语和定义，分别是综合利用小时、循环效率、综合转换

效率、综合厂用电率、启动成功率、保护及安自装置（按空切泵）正确动作率、继电保护及

安全自动装置投入率、上网电量、下网电量、废油回收率和水质合格率。

4、缩略语

在本部分内容中，规定了各指标的英文缩略语。

5、总体要求

在本部分内容中，规定了生产运行评价内容、评价过程、数据质量、评价类别和评价周

期。

生产运行评价内容应包括抽水蓄能电站经济运行、设备管理、安全生产、环境保护、管

理制度等方面。

评价过程宜分为信息收集、指标计算、指标评价以及综合评价四个阶段。

评价数据应完整、准确、真实、有效。

评价类别分为分类评价和综合评价，分类评价宜采用历史数据对比评价法、目标值对比

评价法、指标对比评价法。综合评价按分类指标评价加权求和。

生产运行评价应在电站投产运行满1年后开始，宜每年评价1次。

6、信息收集

在本部分内容中，规定了应收集的抽水蓄能电站基础信息和运行管理信息内容以及收集

时间。

电站基础信息包括机电设备及水工建筑的设计参数等；电站生产运行管理信息包括生产

运行数据、管理制度、设备管理台账、安全管理记录以及环保记录等。

收集资料的时间段应与评价周期一致。

7、经济运行评价

在本部分内容中，规定了经济运行评价指标及对应的评价方法。

8、设备管理评价

在本部分内容中，规定了设备管理评价指标及对应的评价方法。

9、安全生产评价

在本部分内容中，规定了安全生产评价指标及对应的评价方法。

10、环境保护评价

在本部分内容中，规定了环境保护评价指标及对应的评价方法。

11、管理制度评价

在本部分内容中，规定了管理制度评价指标及对应的评价方法。

12、综合评价

在本部分内容中，规定了抽水蓄能电站综合评价得分计算方法。

13、附录

6个附录3个为资料性附录、3个为规范性附录。

2

附录A为资料性附录，主要内容为需要收集的抽水蓄能电站基础信息；附录B为资料

性附录，主要内容为需要收集的抽水蓄能电站运行数据；附录C为规范性附录，规定了各

评价指标的计算方法；附录D为规范性附录，规定了各评价指标得分计算方法；附录E为

规范性附录，规定了综合评价得分的计算方法及结果范例；附录F为资料性附录，主要内容

是评价报告内容示例。

5主要试验验证情况和预期达到的效果

为验证本规范各指标的合理性，在规范编制过程中，共有3家抽水蓄能电站参与了试评

分工作，通过各电厂的试用情况，基本能够反映出电厂的实际管理水平。同时，根据各电厂

在试用中的反馈意见，也对各指标的计分方法及部分指标进行了适当的调整。

6采用国际标准和国外先进标准情况

本标准编制过程中引用了GB/T14285、GB/T20986、GB/T33000、GB/T36550、GB/T

36572、GB/T37079、GB/T37134、DL/T518.1、DL/T518.2、DL/T793.1、DL/T793.4、DL/T

1919、DL/T2655、DL/T2676、NB/T10350标准内容；同时参考了环境保护法中相关内容。

7与现行法律、法规、政策及相关标准的关系

本文件为新制定标准。不与现行有关法律、法规和强制性标准冲突，编制参照现有抽水

蓄能电站等行业标准、规范的规定、要求和电厂经济性计算的相关技术标准，以及抽水蓄能

机组的自身特点，提出了抽水蓄能电站生产运行评价的原则、方法，可作为对现有标准、规

范的补充。

8重大分歧意见的处理经过和依据

无。

9本文件作为强制性或推荐性标准的建议

目前，我国还没有关于抽水蓄能电站生产运行评价方面的标准，建议将本文件作为推荐

性标准使用。

10贯彻促进会团体标准的要求和措施建议

制定本文件的目的是通过对抽水蓄能电站生产运行指标的评价体现出抽水蓄能电站生

产运行管理水平或设备的技术水平，有利于抽水蓄能电站通过评价对比不断改进提高其自身

的管理水平。

为便于抽水蓄能电站技术及管理人员使用，建议组织对抽水蓄能电站技术与管理人员进

行贯标培训。

11废止现行有关标准的建议

无。

12重要内容的解释和其它应予说明的事项

无。

3

DL/T××××-20

《抽水蓄能电站生产运行评价技术

规范》

（征求意见稿）

编制说明

标准编写课题组

2025年9月

1工作简要过程

1.1任务来源

2024年7月25日，国家能源局综合司下发《国家能源局综合司关于下达2024年能源

领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技[2024]115号），本文

件制定计划编号为能源20240195，并由中国电力企业联合会标准化专家组归口管理。

1.2标准编制背景

当前抽水蓄能电站生产运行统计对标指标与实际生产运行情况和技术发展水平相比较

为落后，并缺乏密切围绕行业发展的系统协调、长远谋划、可操作性强的规划和体系。致使

对抽水蓄能电站的生产运行统计指标的修订和管理缺乏科学有效的宏观把控，抽水蓄能电站

生产运行统计指标存在着交叉重叠、矛盾、缺失、与机构职责不适应、与国际标准接轨不够

等问题。只通过选取个别指标进行评判，评判标准片面，不能真实、系统、全面的反映抽水

蓄能电站的实际运行状况，削弱了真正有价值指标的影响和效力。为通过树立标杆电站，提

高企业管理水平，增强企业竞争力，促进技术进步和设备改造升级。本标准提出了《抽水蓄

能电站生产运行评价技术规范》编制项目，拟制定一套符合当前与未来发展要求的抽水蓄能

电站生产运行统计对标技术规范与指标体系，指导评价抽水蓄能电站运行管理水平。

1.3工作过程

2024年11月，《抽水蓄能电站生产运行评价技术规范》标准编制工作会第一次会议在

北京召开。会议期间各位专家充分讨论了《抽水蓄能电站生产运行评价技术规范》标准草案

内容，成立了编制组，讨论了编制大纲，明确了编制原则及分工，并制定了工作计划。

2025年3月，水电站自动化标委会在湖州市召开会议对《抽水蓄能电站生产运行评价

技术规范》编制大纲进行了审查，并确定了最终的编制大纲，根据编制大纲，编制工作组完

成了标准初稿。

2025年7月，水电站自动化标委会在成都市召开会议对《抽水蓄能电站生产运行评价

技术规范》初稿进行了审查，并提出了审查意见，根据审查意见，编制工作组对标准内容进

行了修改完善，形成了征求意见稿。

2主要参加单位及编写组主要成员

本文件由中国电力企业联合会科技服务中心有限责任公司负责牵头起草，其他起草及参

编单位有：……。

本文件主要工作组成员为：……。

3编制原则

（1）文件编写格式按照GB/T1.1-2021《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》、DL/T600-2001《电力行业标准编写基本规定》中规定和要求进行编写。

（2）以现行抽水蓄能电站指标计算等行业标准、规范作为编制参考，并兼以确保规范

的可执行性及标准之间的协调性。

（3）根据抽水蓄能电站生产运行实际情况，确定了涵盖经济运行、设备管理、安全生

产、环境保护、管理制度五大类指标，并进一步细化了各大类指标中的小指标。

（4）对各小指标的计算方法、标准分值、评分标准进行了规定。

（5）满足标准的技术先进性、方法合理性、计算科学性，以规范抽水蓄能电站运行评

价工作。

4标准主要内容

1

《抽水蓄能电站生产运行评价技术规范》规定了抽水蓄能电站的经济运行、设备管理、

安全生产、环境保护、管理制度等生产运行评价方法和要求，能够对抽水蓄能电站运行管理

水平进行合理评价，为抽水蓄能电站提高运行管理水平提供技术指导。

本规范涉及抽水蓄能电站的生产运行技术指标评价内容、方法及要求，由正文12个章

节和6个附录组成。正文12个章节包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、缩略语、

总体要求、信息收集、经济运行评价、设备管理评价、安全生产评价、环境保护评价、管理

制度评价和综合评价，6个附录分别为附录A为抽水蓄能电站基础信息表、附录B为抽水

蓄能电站运行数据表、附录C为指标计算方法、附录D为指标评价方法表、附录E为综合

评价范例、附录F为评价报告示例。

1、范围

在本部分内容中，规定了抽水蓄能电站的经济运行、设备管理、安全生产、环境保护、

管理制度等生产运行评价方法和要求，适用于抽水蓄能电站。

2、规范性引用文件

本部分内容列出了编制过程中引用的规范性文件名录。

3、术语和定义

在本部分内容中定义了11条术语和定义，分别是综合利用小时、循环效率、综合转换

效率、综合厂用电率、启动成功率、保护及安自装置（按空切泵）正确动作率、继电保护及

安全自动装置投入率、上网电量、下网电量、废油回收率和水质合格率。

4、缩略语

在本部分内容中，规定了各指标的英文缩略语。

5、总体要求

在本部分内容中，规定了生产运行评价内容、评价过程、数据质量、评价类别和评价周

期。

生产运行