扬尘污染防治制度

扬尘污染防治制度第一章总则第一条目的与依据为有效防治扬尘污染，改善区域空气质量，保障人体健康，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《扬尘污染防治管理办法》等相关法律法规，结合本单位生产经营或项目建设实际情况，制定本制度。本制度适用于本单位管辖范围内所有可能产生扬尘污染的生产、建设、运输、储存等活动，以及相关责任部门、岗位人员和协作单位。第二条适用范围本制度覆盖的活动场景包括但不限于：建筑施工（含房屋建筑、市政工程、道路建设、水利工程等）、物料堆放（砂石、水泥、煤炭、渣土、建筑垃圾等）、物料运输（散装物料装卸与运输）、场地平整与土方作业、道路清扫与保洁、工业生产（如矿石破碎、混凝土搅拌、金属加工等）等。涉及的区域包括本单位办公区、生产区、施工工地、物料堆场、运输路线及周边受影响区域。第三条工作原则扬尘污染防治工作遵循“预防为主、防治结合，属地管理、分级负责，责任明确、协同联动”的原则。坚持源头管控与过程治理并重，将扬尘污染防治要求融入生产经营和项目建设的全流程，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。第二章组织机构与职责第四条组织机构设置成立扬尘污染防治工作领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管环保或生产/项目的负责人任副组长，成员包括环保管理部、生产管理部、工程部、物资部、运输部、安全管理部、行政部等部门负责人及各项目/车间负责人。领导小组下设办公室（设在环保管理部），负责扬尘污染防治日常工作的组织、协调、监督与考核。第五条领导小组职责1.贯彻落实国家、地方关于扬尘污染防治的法律法规、政策标准及相关要求，审定本单位扬尘污染防治工作规划、年度计划及重要管理制度；2.统筹协调解决扬尘污染防治工作中的重大问题，如大额防治资金投入、重大防治设施改造、跨部门协作事项等；3.定期召开扬尘污染防治工作会议，听取工作汇报，分析存在问题，部署重点任务；4.组织对扬尘污染防治工作的监督检查与考核评价，审定考核结果，落实奖惩措施；5.负责应对扬尘污染突发事件，组织制定应急预案，指挥应急处置工作。第六条环保管理部职责1.负责本制度的起草、修订、解释与宣传培训，组织制定扬尘污染防治具体实施方案、技术规范及操作规程；2.牵头开展扬尘污染现状调查与监测工作，建立监测台账，定期分析监测数据，评估防治效果，及时向领导小组报告；3.协调各部门落实扬尘污染防治措施，对防治工作进展情况进行日常监督检查，发现问题及时督促整改，跟踪整改落实情况；4.负责扬尘污染防治设施的管理，监督设施的建设、安装、调试、运行、维护与检修，确保设施正常有效运行；5.负责与环保部门等相关政府机构的沟通协调，及时上报扬尘污染防治工作信息，配合做好监督检查、监测评估等工作；6.组织开展扬尘污染防治宣传教育与培训活动，提高员工及协作单位人员的环保意识与防治技能；7.负责扬尘污染防治工作档案的收集、整理、归档与管理，建立健全工作台账。第七条生产管理部/工程部职责1.将扬尘污染防治要求纳入生产计划与项目施工组织设计，在生产调度与项目管理中优先考虑扬尘防治措施的落实；2.负责生产过程与施工过程中的扬尘污染防治，组织制定具体的防治措施并落实到各生产环节与施工工序，如合理安排施工顺序、控制施工节奏、优化生产工艺等；3.确保生产设备与施工机械符合扬尘防治要求，监督设备的日常维护与保养，及时更换老化、破损的防尘部件；4.负责生产区域与施工工地的现场管理，规范物料堆放、作业流程，确保现场整洁有序，减少扬尘产生；5.配合环保管理部开展扬尘监测与监督检查工作，对检查中发现的问题及时组织整改；6.负责施工工地扬尘污染防治临时设施的建设与管理，如围挡、喷淋系统、洗车平台等，确保设施完好并正常使用。第八条物资部职责1.负责采购符合扬尘污染防治要求的物资与设备，如防尘网、洒水车、雾炮机、密闭运输车辆、防尘口罩等，优先选择环保型、低扬尘的产品；2.建立物料采购台账，明确采购物资的环保指标与防尘要求，对采购的物资进行质量检验，确保符合相关标准；3.负责物料储存管理，规范物料堆放方式，对易产生扬尘的物料采取密闭、覆盖、喷淋等防尘措施，防止物料在储存过程中产生扬尘；4.负责物资仓库的扬尘防治，定期对仓库进行清扫、洒水，保持仓库干燥、整洁，减少扬尘积累；5.配合环保管理部做好扬尘防治物资的使用监督，确保物资合理、有效利用。第九条运输部职责1.负责物料运输过程中的扬尘污染防治，制定运输车辆扬尘防治管理制度，规范运输行为；2.确保运输车辆符合密闭运输要求，优先选用密闭式货车或罐式货车，对非密闭车辆必须采取覆盖、包扎、密封等防尘措施；3.负责运输车辆的日常维护与管理，定期检查车辆密闭装置、轮胎、车厢等部件，及时维修或更换损坏部件，防止运输过程中物料遗撒或扬尘；4.规划合理的运输路线，尽量避开居民区、学校、医院等敏感区域，减少运输过程中扬尘对周边环境的影响；5.负责运输车辆驾驶员的培训与管理，提高驾驶员的扬尘防治意识，确保驾驶员严格遵守防尘运输规定；6.配合环保管理部与交通部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改。第十条安全管理部职责1.将扬尘污染防治纳入安全生产管理体系，在安全检查与考核中包含扬尘防治内容，督促各部门落实扬尘防治与安全防护措施；2.负责监督员工在扬尘作业环境中的劳动防护用品佩戴情况，确保员工正确佩戴防尘口罩、防护眼镜等防护用品，保障员工身体健康；3.参与扬尘污染防治设施的安全评估，确保设施的建设与运行符合安全生产要求，防止因设施故障引发安全事故；4.参与扬尘污染突发事件的应急处置，协助制定应急预案，组织应急演练，确保应急处置过程中的人员安全；5.配合环保管理部开展扬尘防治监督检查，对因安全管理不到位导致的扬尘污染问题及时督促整改。第十一条行政部职责1.负责单位办公区、生活区及周边区域的扬尘污染防治，定期组织清扫、洒水，保持区域环境整洁；2.负责办公区、生活区绿化植被的养护管理，通过绿化覆盖减少裸露地面，降低扬尘产生；3.负责单位内部道路的清扫与维护，及时清理路面散落物料，定期洒水降尘；4.配合环保管理部开展扬尘污染防治宣传工作，利用内部宣传栏、公众号、通知等形式普及扬尘防治知识；5.负责扬尘污染防治工作所需办公用品、清洁工具等物资的采购与供应。第十二条协作单位职责1.协作单位（包括施工分包单位、物料供应商、运输服务商等）应遵守本单位扬尘污染防治制度及相关要求，签订扬尘污染防治责任协议，明确防治责任与义务；2.按照本单位要求制定自身的扬尘污染防治方案，落实具体防治措施，配备必要的防治设备与物资；3.接受本单位的监督检查与管理，对检查中发现的扬尘污染问题及时整改，不得拖延或拒绝；4.负责对本单位员工进行扬尘污染防治培训，提高员工防治意识与技能；5.如因协作单位原因造成扬尘污染，应承担相应的责任，包括整改、赔偿等。第三章扬尘污染防治措施第十三条建筑施工扬尘防治1.围挡设置：施工工地四周必须设置连续、密闭的围挡，围挡高度不得低于1.8米（市政道路、主干道两侧及敏感区域施工工地围挡高度不得低于2.5米）。围挡材质应坚固、美观，表面平整、清洁，定期维护，不得出现破损、倾斜、倒塌等情况。围挡顶部应设置喷淋系统或喷雾装置，在施工期间根据天气情况开启，降低扬尘。2.场地硬化与绿化：施工工地出入口、主要道路、材料堆放区、加工区等区域必须进行硬化处理，硬化材料可采用混凝土、沥青、碎石等，硬化厚度与强度应满足使用要求。施工工地内裸露地面（除绿化区域外）应采取覆盖、洒水、铺设防尘网等措施，防尘网密度不低于2000目/100cm²，覆盖应完整、严密，不得出现裸露斑块。鼓励在施工工地内适宜区域进行绿化，选择适宜的植物品种，提高绿化覆盖率。3.物料管理：施工用砂石、水泥、石灰、渣土等易产生扬尘的物料必须密闭存放，如设置密闭仓库、储藏罐等；确需露天堆放的，应采取覆盖措施，覆盖防尘网或帆布，覆盖范围应超出物料堆放边缘1米以上，定期检查覆盖情况，及时修补破损处。水泥、粉煤灰等粉状物料应采用密闭罐车运输，卸载时应采取防尘措施，如设置除尘装置。建筑垃圾、工程渣土应及时清运，不得在施工工地内长期堆放；确需临时堆放的，应采取覆盖、洒水等防尘措施，并设置明显标识。4.作业过程控制：土方作业（包括开挖、回填、转运等）应采取湿法作业，作业前对作业区域洒水湿润，作业过程中根据需要持续洒水，保持土壤湿润，减少扬尘。土方作业应分段进行，避免大面积裸露作业，作业完成后及时对裸露地面进行覆盖或硬化处理。桩基施工、混凝土搅拌、石材切割、金属加工等易产生扬尘的作业应设置密闭作业棚，配备除尘装置，如袋式除尘器、喷淋系统等，确保作业过程中扬尘达标排放。拆除工程应采取湿法作业，拆除前对拆除建筑物、构筑物进行洒水湿润，拆除过程中持续洒水，必要时设置喷雾装置。拆除的建筑垃圾应及时清运，不得在现场堆积。5.出入口管理：施工工地出入口必须设置洗车平台，洗车平台应设置在围挡内，配备高压冲洗设备、沉淀池、排水沟等设施。洗车平台长度不得小于8米，宽度不得小于6米，冲洗水压不得低于0.3MPa。所有驶出施工工地的车辆必须经过洗车平台冲洗，确保车身、轮胎、底盘等部位无泥土、杂物后方可上路行驶。洗车废水应经沉淀池处理后循环使用或达标排放，不得直接排放至市政管网或周边环境。施工工地出入口应设置车辆冲洗记录台账，安排专人负责车辆冲洗管理，记录车辆冲洗时间、车牌号、冲洗情况等信息。6.运输管理：施工工地内运输物料的车辆必须采用密闭式货车或加盖篷布，篷布应覆盖完整，不得出现物料遗撒或扬尘。运输车辆应按照指定路线行驶，不得在施工工地内随意行驶，避免扬尘扩散。运输建筑垃圾、工程渣土的车辆应办理《建筑垃圾运输许可证》，按照规定的时间、路线、地点运输和处置，不得擅自倾倒、抛撒或堆放。第十四条物料堆放扬尘防治1.密闭储存：煤炭、水泥、石灰、粉煤灰、矿粉等易产生扬尘的粉状物料应优先采用密闭仓库、筒仓、储罐等方式储存，仓库或储罐应具有良好的密封性，防止物料受潮、结块及扬尘外逸。储存仓库应设置通风换气装置，通风口应安装防尘网或除尘器，避免通风过程中产生扬尘。筒仓、储罐应配备料位监测装置，防止物料溢出产生扬尘；卸料口应设置密闭阀门或除尘装置，卸料时控制卸料速度，减少扬尘。2.露天堆放覆盖：确需露天堆放的砂石、渣土、建筑垃圾等物料，应选择地势较高、远离敏感区域的场地，并设置围挡，围挡高度不低于物料堆放高度的1.5倍，防止物料流失与扬尘扩散。物料堆放应整齐有序，分类堆放，不得混杂，堆放高度不得超过围挡高度。露天堆放的物料必须采取覆盖措施，覆盖防尘网或帆布，防尘网密度不低于2000目/100cm²，覆盖应完整、严密，边缘应固定牢固，防止风吹脱落。定期检查覆盖情况，如遇大风、暴雨等恶劣天气，应及时加固覆盖物，雨后及时清理积水，防止物料流失。3.喷淋降尘：在物料堆场周边及顶部设置喷淋系统或雾炮机，根据天气情况与扬尘浓度开启喷淋或喷雾作业，保持物料湿润，降低扬尘。喷淋系统的喷头应均匀布置，确保喷淋范围覆盖整个物料堆场，喷淋水量应适中，避免过量洒水导致物料流失或场地积水。雾炮机的喷射范围应根据物料堆场大小调整，确保能有效覆盖堆场表面，喷射时间与频率应根据扬尘情况确定，一般在风力较大、扬尘明显时增加喷射次数。4.堆场地面处理：物料堆场地面应进行硬化处理，采用混凝土、沥青或碎石等材料铺设，硬化厚度不低于10cm，表面应平整、光滑，具有良好的排水性能，防止积水。堆场周边应设置排水沟与沉淀池，收集雨水与喷淋废水，废水经沉淀处理后循环使用或达标排放，不得直接排放至周边环境。定期对堆场地面进行清扫，及时清理散落的物料，保持地面整洁，减少扬尘积累。第十五条物料运输扬尘防治1.车辆要求：运输易产生扬尘物料的车辆必须符合国家及地方关于密闭运输的规定，优先选用密闭式货车、罐式货车或带有自动篷布覆盖装置的车辆。车辆的密闭装置应完好、有效，车厢应平整、严密，不得有缝隙、漏洞，防止物料遗撒或扬尘。运输车辆应定期进行维护保养，检查密闭装置、轮胎、车厢、刹车系统等部件，及时维修或更换损坏部件，确保车辆处于良好运行状态。车辆驾驶室应配备卫星定位系统（GPS），实时监控车辆行驶路线、速度、装卸货情况等信息，便于管理与监督。2.装载管理：物料装载应均匀、平整，不得超载、超宽、超高，装载高度不得超过车厢栏板高度，防止物料在运输过程中溢出。装载易产生扬尘的粉状物料时，应采取密闭装载方式，如使用密闭式装载设备或在装载过程中开启喷淋装置，减少扬尘产生。装载砂石、渣土等块状物料时，装载完成后应使用防尘网或篷布覆盖车厢，覆盖应完整、严密，边缘应固定牢固，不得出现裸露或松动情况。装载作业应在指定区域进行，不得在道路、居民区等敏感区域随意装载，装载区域应设置喷淋或喷雾装置，降低装载过程中的扬尘。3.运输过程管理：运输车辆应按照指定的路线行驶，避开居民区、学校、医院、风景区等敏感区域及交通高峰期，减少扬尘对周边环境的影响。运输过程中，驾驶员应保持车速平稳，避免急刹车、急加速、急转弯，防止物料因惯性遗撒或产生扬尘。运输车辆不得在道路上随意停放、装卸物料，如需临时停放，应选择远离敏感区域且不影响交通的地点，并采取必要的防尘措施。运输过程中如发现物料遗撒或扬尘严重，应立即停车，采取补救措施，如清理遗撒物料、加固覆盖物等，并向相关部门报告。4.卸载管理：物料卸载应在指定的卸载区域进行，卸载区域应设置硬化地面、围挡、喷淋或除尘装置，防止卸载过程中产生扬尘。卸载前应对卸载区域进行洒水湿润，卸载过程中控制卸载速度，避免物料快速下落产生扬尘。卸载粉状物料时，应使用密闭式卸载设备或在卸载口设置除尘装置，如袋式除尘器、喷淋系统等，确保扬尘达标排放。卸载完成后，应对卸载区域进行清扫，及时清理散落的物料，保持区域整洁，并对运输车辆进行清洗，确保车辆干净无物料残留。第十六条道路清扫与保洁扬尘防治1.清扫方式：单位内部道路及周边责任区域道路应采用机械化清扫方式，优先使用湿