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文档简介
道德健康看电视一、看电视内容筛选标准(一)政治导向审查。各单位必须建立电视节目政治内容审查机制,重点监控涉政言论、意识形态渗透等风险。1.重大时政主题宣传必须提前报备,确保内容符合中央精神;2.对境外节目中的政治隐喻进行标注,并建立风险台账;3.每季度开展政治敏感内容专项排查,形成书面报告存档。政治导向审查必须做到"零容忍"。(二)价值导向评估。建立电视节目价值导向评估体系,从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个维度进行量化考核。1.制作单位需提交节目价值观分析报告;2.建立群众评议机制,每半年开展社会满意度调查;3.对存在负面价值导向的节目实行分级预警,严重者列入黑名单。评估结果要与制作单位绩效考核直接挂钩。二、观看行为规范管理(一)公务人员观看管理。1.严禁在工作时间观看与公务无关的电视节目;2.因工作需要观看涉密节目的,必须经单位主管领导批准并全程录音录像;3.建立电视观看登记制度,内容包括节目名称、观看时间、观看人等要素。违反规定者按违纪处理。(二)青少年观看引导。1.中小学校必须开设电视媒介素养课程,每周不少于2课时;2.与家长签订《青少年健康看电视承诺书》,明确观看时长和内容限制;3.在社区设立"青少年健康看电视指导站",配备专业指导人员。对违规观看暴力色情节目的青少年,建立帮扶矫正机制。三、制作播出行业规范(一)内容生产标准。1.电视节目必须设置"内容健康度"审核环节,不合格不得播出;2.涉及社会敏感话题的节目,必须采用"事实+评论"模式;3.建立不良内容溯源机制,对制作源头进行倒查。制作单位法定代表人是内容生产第一责任人。(二)播出行为约束。1.严格控制娱乐节目数量,新闻类节目播出时长不得低于总量的40%;2.对境外引进节目实行"三审三校"制度;3.建立播出节目黑名单共享机制,各播出平台必须实时更新。对违规播出者处以停播整顿,情节严重的吊销牌照。四、技术监管体系建设(一)智能监控系统。1.在重点频道安装智能识别系统,实时监测违规内容;2.建立违规内容自动报警机制,响应时间不得超过5分钟;3.对系统识别结果进行人工复核,差错率控制在0.3%以内。系统运行数据必须全程留痕。(二)追溯管理平台。1.建立电视节目全生命周期数据库,记录从策划到播出的所有环节;2.对违规行为实施"一处违规、处处受限"的联动处罚;3.每季度发布《电视节目监管白皮书》,向社会公开监管结果。平台数据要与公安、司法系统联网共享。五、社会监督机制完善(一)投诉举报渠道。1.设立24小时电视节目投诉热线,实行首问负责制;2.对有理有据的投诉必须在3日内调查处理;3.对恶意投诉行为建立反制机制,涉嫌诬告陷害的移交司法机关。投诉处理结果必须及时反馈举报人。(二)行业自律组织。1.各地电视行业协会必须设立道德审查委员会;2.每半年开展行业自律评优,对优秀制作单位给予税收优惠;3.对失信单位实施联合惩戒,包括限制招投标、取消评奖资格等。自律组织要与政府监管部门定期会商。六、国际交流管控措施(一)境外节目引进。1.境外节目引进必须通过"政治审查+内容筛查"双重把关;2.对引进节目实行分级管理,禁止引进含有中国政治制度攻击内容的节目;3.建立引进节目动态调整机制,对违规节目立即下架。引进单位需承担连带责任。(二)人员交流管理。1.对来华交流的境外电视从业人员进行岗前培训;2.严格审查境外节目制作团队的资质,禁止"带病"团队入境;3.建立境外人员信用档案,实行"一证一档"管理。对违规人员实施永久性入境限制。七、附则说明1.本规范适用于所有电视台、网络视听平台及卫星电视接收单位;2.各单位必须根据本规范制定内部实施
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