《高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术规范》编制说明

团体标准《高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术规范》

（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据南宁市标准化协会于2025年4月下发的《南宁市标准化协会

关于团体标准<高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术规范>立项的通

知》（南标协〔2025〕14号）文件精神，由百色枢纽通航投资有限公司

提出，百色枢纽通航投资有限公司、广西产研院时空信息技术研究所有

限公司、广西八桂工程监理咨询有限公司、中交第四航务工程局有限公

司、广西应用数学中心（广西大学）共同起草的团体标准《高水头水利

枢纽围堰智慧监测预警技术规范》获批立项。

本标准的编写将按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部

分：标准化文件的结构和起草规则》以及《南宁市标准化协会团体标准

管理办法》等规定进行。

二、必要性和意义

（一）必要性

当前，高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术已从初步发展步入

快速成长阶段，实现了从基础传感器应用向多维度实时监测的重大跨

越。物联网、智能感知与数字孪生等技术的深度融合，显著提升了对围

堰沉降、渗流、水位等关键指标的精准感知与模拟预警能力，并已通过

具体工程开展规模化应用示范。但该领域也存在一定的困难和挑战：

1.技术标准缺失

无统一设备性能、数据协议、预警模型标准，导致兼容性差、质量

参差不齐。

1

2.数据整合困难

历史数据分散、格式不一，制约了深度分析与风险精准识别。

3.极端环境适应性不足

现有传感器在高水压、动荷载下精度衰减，监测围堰内部复杂力学

行为的能力有待提高。

4.产业协同低效

硬件供应商不懂水利需求，软件系统与工程实际脱节，跨部门数据

共享机制缺失。

5.安全风险突出

监测数据涉及国家安全，但缺乏加密传输、防篡改标准，数据泄露

可能导致错误预警或应急响应失败。

6.人才短缺

兼具水利工程与信息技术的复合型人才匮乏，研发与运维团队能

力断层。

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年

规划和2035年远景目标纲要》提出的“构建智慧水利体系，以流域为

单元提升水情测报和智能调度能力”，水利部《关于印发<“十四五”期

间推进智慧水利建设实施方案>的通知》中“建设……智慧水利保障体

系，推进水利工程智能化改造”的主要目标，水利部《关于推进水利工

程建设数字孪生的指导意见》提出的“以数字化、网络化、智能化为主

线，推进……数字孪生技术在水利工程建设领域的综合应用”等相关政

策文件及《国家标准化发展纲要》，行业现状与标准化工作相结合，因

地制宜制定、完善当地的高水头水利枢纽围堰智慧监测预警标准。

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（二）目的和意义

为统一技术框架、规范技术要求、促进互联互通、保障信息安全、

指导工程应用，实现围堰安全“可感知、可预测、可管控”的战略目标，

特制定团体标准《高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术规范》。

对产业而言，有助于形成标准化、规范化的产业生态，降低项目实

施成本和风险，促进产业链上下游企业协同合作，推动整个智慧水利监

测预警产业的高质量、规模化发展。

对行业而言，提升水利行业工程建设与运行管理的智能化、精准化

水平，是推动水利现代化、构建高质量水利基础设施体系的重要支撑。

对安全而言，通过提升监测预警的准确性和可靠性，能够为高水头

水利枢纽在极端工况下的安全运行提供强有力的技术保障，显著增强

防灾减灾能力。

对创新而言：为后续的技术研发和创新提供了清晰的目标和统一

的“跑道”，有利于加速科技成果向现实生产力的转化。

三、项目编制过程

（一）成立标准编制工作组

团体标准《高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术规范》项目任务

下达后，百色枢纽通航投资有限公司、广西产研院时空信息技术研究所

有限公司、广西八桂工程监理咨询有限公司、中交第四航务工程局有限

公司、广西应用数学中心（广西大学）成立了标准编制工作组。标准编

制组安排时间进度，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制

工作。编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准

实施组。

草案编写组负责标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿的

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编写工作，及后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修

改和完善。

资料收集组负责国内外有关高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技

术的文献资料查询、收集和整理工作，对高水头水利枢纽围堰智慧监测

预警技术的特点进行系统总结。

草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审

稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，

以及标准的不断修改和完善。

标准实施组负责团体标准《高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技

术规范》发布后，组织相关企业开展标准宣贯培训会，对标准进行详细

解读，让相关人员了解标准，并对标准实施情况进行总结分析，不断对

团体标准提出修正意见。

（二）资料收集、调查研究分析

收集国内、国外相关的法律法规和技术标准，掌握国内及区内外关

于高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术的案例、研究及相关标准研

究成果，了解其发展趋势和动向。

（三）研讨确定标准主体内容

标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究后，标准编制工作

组召开了标准编制会议，对标准的整体框架及标准的关键性问题进行

初步研究探讨。经过研究，标准的主体内容确定为监测设备选型与布设、

监测数据采集与处理、预警模型构建与分析、风险评估、应急响应、系

统维护六方面内容。

（四）调研、形成文本草案、征求意见稿

2025年4月，标准起草工作小组进行了实地调研，查阅了大量的

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国内外文献资料，对高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术进行系统

总结。结合实地调研，理清逻辑脉络，借鉴已有的参考资料中有关高水

头水利枢纽围堰智慧监测预警技术的内容，按照简化、统一等原则，经

编制工作组反复讨论，形成了标准的基本构架，编制完成了团体标准

《高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术规范》（草案）。

2025年9月，标准编制工作组邀请相关单位、企业代表等进行座

谈讨论，并深入高水头水利枢纽围堰工程开展调研并实地征求意见，根

据意见进行多次讨论修改，形成团体标准《高水头水利枢纽围堰智慧监

测预警技术规范》（征求意见稿）及编制说明。

四、标准制定的原则

（一）实用性原则

本标准是在充分收集相关资料和文献，调研分析高水头水利枢纽

围堰智慧监测预警技术的情况，在现有国家、行业标准对于高水头水利

枢纽围堰智慧监测预警技术的基础上，结合百色枢纽通航投资有限公

司、广西产研院时空信息技术研究所有限公司、广西八桂工程监理咨询

有限公司、中交第四航务工程局有限公司、广西应用数学中心（广西大

学）的经验起草的。符合当前高水头水利枢纽围堰智慧监测预警的需求，

有利于水利行业长远发展，对当前技术挑战、引领产业未来发展、保障

国家水安全，具有较强的实用性和可操作性。

（二）协调性原则

本标准编写过程中注意了与高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技

术相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。

（三）规范性原则

本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

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标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定，保证标准的编写质量。

（四）前瞻性原则

本标准在兼顾当前高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术的现实

情况的同时，还考虑到了高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术的发

展趋势和需要，在标准中体现了特色性、前瞻性和先进性条款，作为对

高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术的指导。

五、标准主要内容及依据来源

（一）主要内容

团体标准《高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术规范》的主要内

容包括术语和定义、监测设备选型与布设、监测数据采集与处理、预警

模型构建与分析、风险评估、应急响应、系统维护六方面内容。

1.术语和定义

对“高水头水利枢纽”“围堰”“智慧监测”“预警”等关键术语进

行了明确定义，统一了技术语言，避免歧义，为后续技术内容的准确理

解和执行奠定基础。

2.监测设备选型与布设

规定了监测设备的性能要求、布设原则和具体位置，强调设备应具

备环境适应性、自诊断、数据续传等功能。其意义在于确保监测系统的

可靠性、全面性和科学性，为后续数据采集提供硬件保障。

3.监测数据采集与处理

明确了数据采集的对象、频率、格式、传输方式及数据处理方法。

其意义在于规范数据流的全过程管理，保证数据的真实性、完整性和可

用性。

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4.预警模型构建与分析

详细描述了预警模型的构建流程、异常识别方法、预警分级与阈值

设定机制。其意义在于通过科学建模与智能分析，实现对围堰安全状态

的精准预测与分级预警。

5.风险评估

将预警结果分为IV级至I级，并对应不同的风险特征和颜色标识。

其意义在于将技术预警转化为可操作的风险等级，为应急响应提供决

策依据。

6.应急响应

规定了从预警生成到处置反馈的全流程响应机制，包括信息推送、

确认核实、分级响应和演练要求。其意义在于建立系统化、责任明确的

应急管理体系，提升突发事件应对能力。

7.系统维护

要求按照SL/T782执行系统维护工作，确保监测预警系统长期稳

定运行。其意义在于强调系统运维的重要性，保障技术规范的持续有效

性。

（二）依据来源

1.国家法律法规：包括《水利工程质量管理规定》《水利工程质量

事故处理暂行规定》《水利工程建设与质量安全生产监督检查办法（试

行）》等，确保高水头水利枢纽围堰智慧监测预警活动合法合规，保障

建设单位和管理单位的合法权益。

2.强制性标准：参考了SL645《水利水电工程围堰设计规范》、SL

725《水利水电工程安全监测设计规范》，确保文件内容围绕与强制性项

目展开，与强制性标准不冲突。

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2.标准化工作导则：按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1

部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，确保文件结构和内

容的规范性，使标准具有科学性、合理性和可操作性。

3.行业实际情况：结合智慧水利行业的快速发展现状，针对行业内

高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术存在的问题和需求，制定具体

的条款。

4.专业共识和最佳实践：参考了行业内专业人士的意见和建议，借

鉴了国内外相关高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术的案例和经验，

确保标准的实用性和可操作性，能够有效满足行业对高水头水利枢纽

围堰智慧监测预警技术的需要。

六、引用相关的国家标准、地方标准和相关资料

本标准规范性引用文件如下所示：

GB/T7408.1日期和时间信息交换表示法第1部分：基本原

则

GB/T32630非结构化数据管理系统技术要求

SL/T782水利水电工程安全监测系统运行管理规范

七、国内同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系

（一）国内同类标准制修订情况

截至2025年9月，查询到国内的类似标准有：DB34/T4828.1《内

河水运设施健康监测与预警技术规范第1部分：数据采集》、T/XZBX

0067-202《水利工程隐患智能识别与预警技术规程》，尚未有专门针对

高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术的统一标准。现有标准多集中

在传统监测技术或通用的水利监测领域，缺乏对智慧监测预警技术的

系统性规范。例如，目前一些水利工程的监测系统虽然能够采集到水位、

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水压等数据，但在数据处理与分析、预警模型构建等方面仍较为薄弱。

本标准将填补国内高水头围堰智慧监测预警技术标准的空白，结

合国内实际工程需求，提出具有针对性的技术要求和应用指南。例如，

针对高水头水利枢纽围堰在洪水动荷载作用下的变形监测、风险预警

等问题，本标准将规范监测设备的选型和安装，提出适用于复杂工况的

预警模型构建方法。

（二）与法律法规、强制性标准的关系

本标准与现行法律、法规和强制性国家标准没有冲突。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准研制过程中无重大分歧意见。

团体标准《高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术规范》

标准编制工作组

2025年9月10日

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团体标准《高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术规范》

（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据南宁市标准化协会于2025年4月下发的《南宁市标准化协会

关于团体标准<高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术规范>立项的通

知》（南标协〔2025〕14号）文件精神，由百色枢纽通航投资有限公司

提出，百色枢纽通航投资有限公司、广西产研院时空信息技术研究所有

限公司、广西八桂工程监理咨询有限公司、中交第四航务工程局有限公

司、广西应用数学中心（广西大学）共同起草的团体标准《高水头水利

枢纽围堰智慧监测预警技术规范》获批立项。

本标准的编写将按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部

分：标准化文件的结构和起草规则》以及《南宁市标准化协会团体标准

管理办法》等规定进行。

二、必要性和意义

（一）必要性

当前，高水头水利枢纽围堰智慧监测预警技术已从初步发展步入

快速成长阶段，实现了从基础传感器应用向多维度实时监测的重大跨

越。物联网、智能感知与数字孪生等技术的深度融合，显著提升了对围

堰沉降、渗流、水位等关键指标的精准感知与模拟预警能力，并已通过

具体工程开展规模化应用示范。但该领域也存在一定的困难和挑战：

1.技术标准缺失

无统一设备性能、数据协议、预警模型标准，导致兼容性差、质量

参差不齐。

1

2.数据整合困难

历史数据分散、格式不一，制约了深度分析与风险精准识别。

3.极端环境适应性不足

现有传感器在高水压、动荷载下精度衰减，监测围堰内部复杂力学

行为的能力有待提高。

4.产业协同低效

硬件供应商不懂水利需求，软件系统与工程实际脱节，跨部门数据

共享机制缺失。

5.安全风险突出

监测数据涉及国家安全，但缺乏加密传输、防篡改标准，数据泄露

可能导致错误预警或应急响应失败。

6.人才短缺

兼具水利工程与信息技术的复合型人才匮乏，研发与运维团队能

力断层。

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年

规划和2035年远景目标纲要》提出的“构建智慧水利体系，以流域为

单元提升水情测报和智能调度能力”，水利部《关于印发<“十四五”期

间推进智慧水利建设实施方案>的通知》中“建设……智慧水利保障体

系，推进水利工程智能化改造”的主要目标，水利部《关于推进水利工

程建设数字孪生的指导意见》提出的“以数字化、网络化、智能化为主

线，推进……数字孪生技术在水利工程建设领域的综合应用”等相关政

策文件及