安全生产法新增内容

安全生产法新增内容一、新增安全生产责任体系（一）权责划定。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责。高危行业生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员负责本单位安全生产管理工作，并向主要负责人报告工作。（二）责任落实。生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位、各人员的安全生产职责，并制定考核标准。安全生产责任制应当向全体从业人员公示，并定期组织考核。考核结果应当作为从业人员奖惩、晋升的重要依据。（三）责任追究。生产经营单位未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，应当依法承担赔偿责任。对事故责任人，依法给予降级、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。负有安全生产监督管理职责的部门对事故责任人依法进行行政处罚。二、强化生产经营单位主体责任（一）风险评估。生产经营单位应当定期开展安全生产风险评估，识别、分析和控制生产经营活动中存在的危险因素。风险评估结果应当作为制定安全生产措施、完善安全生产管理制度的重要依据。（二）隐患排查治理。生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期开展安全生产隐患排查，及时发现并消除生产经营活动中存在的安全隐患。对排查出的安全隐患，应当及时采取措施进行治理，并建立隐患治理台账。隐患治理台账应当记录隐患的发现时间、治理措施、责任人、治理期限等内容。（三）安全投入。生产经营单位应当保证安全生产投入，用于完善安全生产设施、设备，开展安全生产教育培训，进行安全生产技术改造等。安全生产投入应当纳入生产经营单位的年度预算，并确保落实到位。三、加强安全生产教育培训（一）培训内容。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、操作规程、安全操作技能、应急处置措施等。高危行业生产经营单位应当对从业人员进行专门的安全技术培训，并经考核合格后方可上岗。（二）培训频次。生产经营单位应当定期对从业人员进行安全生产教育培训，每年至少进行一次。新上岗的从业人员，上岗前必须接受安全生产教育培训。从业人员转岗、离岗后重新上岗的，应当接受相应的安全生产教育培训。（三）培训考核。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育培训考核，考核合格的，方可上岗。考核不合格的，应当重新接受安全生产教育培训，并再次进行考核。四、完善安全生产应急救援体系（一）应急预案。生产经营单位应当制定安全生产应急预案，并定期组织演练。应急预案应当包括事故类型、事故原因、事故危害、应急处置措施、应急保障等内容。高危行业生产经营单位应当制定专项应急预案，并定期组织演练。（二）应急演练。生产经营单位应当定期组织应急演练，提高从业人员应急处置能力。应急演练应当模拟真实事故场景，检验应急预案的实用性和可操作性。应急演练结束后，应当对演练情况进行评估，并完善应急预案。（三）应急保障。生产经营单位应当建立健全应急救援体系，配备必要的应急救援物资和设备，并确保应急救援物资和设备处于良好状态。生产经营单位应当与应急救援机构建立联系，并定期进行沟通协调。五、严格高危行业安全监管（一）行业分类。国务院安全生产监督管理部门应当制定高危行业目录，并定期进行调整。高危行业目录应当根据国民经济和社会发展情况、科技进步情况、安全生产形势等因素进行调整。（二）安全标准。高危行业生产经营单位应当执行国家或者行业标准，并定期进行安全评估。对不符合国家或者行业标准的高危行业生产经营单位，应当责令其限期整改。（三）监管措施。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对高危行业生产经营单位的监管，加大执法力度，严厉打击违法违规行为。六、加强安全生产科技支撑（一）技术研发。国家鼓励和支持安全生产科技研发，推广应用先进的安全生产技术、设备。安全生产科技研发应当以解决安全生产实际问题为导向，注重实用性、可操作性。（二）技术改造。生产经营单位应当积极采用先进的安全生产技术、设备，进行安全生产技术改造。安全生产技术改造应当与生产经营单位的实际情况相适应，注重安全效益和经济效益的统一。（三）技术培训。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产技术培训，提高从业人员的安全技术水平。安全生产技术培训应当结合生产经营单位的实际情况，注重实用性和针对性。七、完善安全生产社会监督机制（一）举报奖励。任何单位和个人有权举报生产经营单位违反安全生产法律法规的行为。对举报属实的，应当给予举报人奖励。举报奖励办法由国务院安全生产监督管理部门制定。（二）舆论监督。新闻媒体应当加强对安全生产工作的舆论监督，及时报道安全生产事故，曝光违反安全生产法律法规的行为。新闻媒体应当积极宣传安全生产知识，提高公众的安全生产意识。（三）社会评估。国务院安全生产监督管理部门应当定期组织安全生产社会评估，评估结果应当向社会公布。安全生产社会评估应当包括安全生产责任落实情况