非公企业党组织规范化建设指导课

2026/07/03非公企业党组织规范化建设指导目录非公企业党建的时代背景与重要意义党组织规范化建设的总体要求组织设置规范化班子建设规范化党员管理规范化组织生活规范化工作保障规范化典型案例与实践启示0102030405060708非公企业党建的时代背景与重要意义01非公企业党建的时代背景宏观形势现实挑战经济贡献突出非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分，贡献了超过60%的GDP和80%以上的城镇就业组织快速发展非公企业党组织数量快速增长，党建工作覆盖面持续扩大政策明确导向党的二十大明确提出"加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设"组建不规范部分非公企业党组织存在"组建不规范、作用发挥不充分、工作保障不到位"等问题融合度不足党建工作与企业生产经营融合度有待提升能力参差党务工作者专业能力参差不齐非公企业党建的重要意义政治意义巩固党的执政基础扩大党在非公领域的组织覆盖和工作覆盖确保发展方向一致非公企业发展方向与党的路线方针政策保持一致增强凝聚力号召力增强党在非公领域的凝聚力、号召力和影响力经济意义引领企业文化建设以党建引领企业文化建设，提升员工凝聚力和归属感发挥党员先锋作用发挥党员先锋模范作用，促进企业生产经营提质增效构建和谐劳动关系构建和谐劳动关系，为企业发展营造良好环境党组织规范化建设的总体要求02规范化建设的总体目标有场所具备固定的党组织活动场所有设施配备必要的办公和活动设施有标志党组织标识醒目、规范有党旗按规定悬挂党旗有书报配备党建学习资料"双强"标准党建工作强：组织健全、制度完善、活动经常、作用明显推动发展强：党建工作与企业生产经营深度融合、相互促进规范化建设的基本原则坚持党的领导与企业自治相统一尊重企业市场主体地位不干预企业正常生产经营，保障企业自主决策权发挥党组织政治引领作用确保正确发展方向，把牢政治方向关坚持问题导向与目标导向相结合聚焦存在的突出问题精准施策，靶向解决关键短板对照规范化标准逐项整改提升，确保达标过硬坚持分类指导与整体推进相协调根据企业规模、行业特点、党建基础分类施策，不搞"一刀切"统筹推进各领域、各环节规范化建设，形成系统合力组织设置规范化03党组织设置的基本原则应建尽建原则3人以上建立党支部50人以上建立党总支100人以上建立党委灵活设置方式单独组建具备条件的非公企业单独建立党组织联合组建暂不具备单独组建条件的，按行业、区域联合组建挂靠组建小微企业可挂靠村（社区）、园区、商务楼宇党组织派驻组建对党建工作薄弱的企业，选派党建指导员帮助组建党组织设置的具体要求组织架构规范设置程序规范明确隶属关系理顺管理体制，确保党组织上下贯通、执行有力合理划分党小组便于开展活动和管理，提升组织效能健全群团组织建立工会、共青团等，形成党建带群建格局①提出设置申请报上级党组织审批，履行前置程序②召开党员大会选举产生党组织委员会，落实民主集中制③办理成立备案按规定完成党组织成立备案手续④制作启用印章做好党组织印章、牌匾等制作启用工作班子建设规范化04党组织班子的配备要求职数配备党支部：委员3-5人，设书记1人，必要时设副书记1人党总支：委员5-7人，设书记1人，副书记1人党委：委员7-11人，设书记1人，副书记1-2人任职条件政治素质好，坚决贯彻执行党的路线方针政策热心党的工作，有较强的事业心和责任感熟悉企业情况，善于做群众工作在员工中有较高威信，能够团结带领党员群众配备原则坚持德才兼备、以德为先的选人标准注重实绩、群众公认，优化班子结构保持适当梯队年龄结构，增强整体功能党组织书记的选任与管理党组织书记的选任与管理内部选举从企业内部党员中选举产生上级选派从机关、国企等单位选派优秀党员干部担任公开选聘面向社会公开选聘专职党务工作者定期参加上级党组织举办的培训班每年至少参加1次集中培训，时间不少于3天建立党组织书记述职评议考核制度将党建工作成效纳入企业绩效考核体系党员管理规范化05党员发展工作规范控制总量制定年度发展党员计划，严格把关优化结构重点在生产经营一线、青年员工、技术骨干中发展提高质量严格政治审查，确保发展对象政治合格发挥作用注重在生产实践中考察培养入党积极分子发展程序规范1入党申请→2确定入党积极分子→3确定发展对象→4接收预备党员→5预备党员转正每个环节严格履行规定程序，做到材料齐全、手续完备党员日常教育管理教育培训管理服务"三会一课"落实制度，定期组织党员学习定期组织主题党日开展主题党日活动每月至少1次集中培训组织党员参加上级党组织举办的集中培训上级组织组织关系转接做好党员组织关系转接工作流动党员管理加强流动党员管理，建立流动党员台账关心关爱党员关心关爱党员，帮助解决实际困难党费收缴管理做好党费收缴、使用和管理工作党员作用发挥机制设岗定责责任区与示范岗根据党员特长和岗位特点，设立党员责任区、党员示范岗职责承诺明确党员职责，签订党员承诺书先锋引领三亮活动急难险重志愿服务开展"亮身份、亮承诺、比业绩"活动组织党员在急难险重任务中冲锋在前建立党员志愿服务队伍，参与社会公益活动考核激励积分管理建立党员积分管理制度评选表彰定期评选表彰优秀共产党员晋升依据将党员表现作为评优评先、职务晋升的重要依据组织生活规范化06"三会一课"制度支部党员大会每季度至少1次由全体党员参加，讨论决定支部重大事项支部委员会每月至少1次研究贯彻上级党组织指示精神，讨论支部日常工作党小组会每月至少1次组织党员学习、开展批评与自我批评党课每季度至少1次党组织书记带头讲党课，可邀请专家学者授课组织生活会和民主评议党员组织生活会每年至少召开1次，一般安排在年底围绕主题开展批评与自我批评制定整改措施，明确整改时限民主评议党员每年开展1次，与组织生活会结合进行评议内容包括政治表现、作用发挥、遵纪守法等评议结果分为四个等次：优秀、合格、基本合格、不合格对不合格党员按规定进行组织处置优秀合格基本合格不合格主题党日活动每月固定1天作为主题党日全年不少于12次开展主题党日活动活动内容组织学习学习党的理论、路线方针政策议事决策讨论涉及企业和员工切身利益的事项志愿服务开展扶贫帮困、环境保护等公益活动参观教育组织参观红色教育基地、先进企业等提前制定活动方案明确主题、时间、地点、参加人员做好活动记录留存影像资料注重活动实效避免形式主义工作保障规范化07阵地建设保障有场所、有设施按照"六有"标准建设活动场所，面积一般不少于20平方米，大型企业可适当增加有标志、有党旗规范设置党组织标识和党旗，营造庄重严肃的党建氛围有书报、有制度配备必要的桌椅、电教设备、档案柜等设施，完善制度上墙党员活动室设置党员活动室、图书阅览区、电教学习区等功能分区公开党组织架构公开党组织架构、工作制度、活动计划等信息，接受党员群众监督党务公开栏设置党务公开栏，及时公开党内事务，保障党员知情权党建工作经费按照企业职工年度工资总额的1%安排党建工作经费，确保活动正常开展党费返还使用党员交纳的党费按规定返还企业党组织使用，专款专用上级经费支持积极争取上级党组织经费支持，拓宽经费来源渠道制度建设保障建立健全工作制度党组织议事决策制度党员教育管理制度党费收缴使用管理制度组织生活会制度民主评议党员制度党务公开制度联系服务群众制度制度执行要求公开透明制度上墙公开，接受党员群众监督定期检查定期检查制度执行情况，及时纠正偏差动态完善根据实际情况及时修订完善制度队伍建设保障大型非公企业应配备专职党务工作者中小企业可由党员行政管理人员兼任党务工作人才储备建立党务工作者后备人才库能力培训年度培训计划上级业务培训经验交流活动考核激励机制制定党务工作者年度培训计划组织参加上级党组织举办的业务培训开展党务工作者经验交流活动建立党务工作者考核激励机制专职待遇专职党务工作者享受同级行政管理人员待遇兼职补贴兼职党务工作者给予适当工作补贴干部选拔参考将党务工作经历作为干部选拔任用的重要参考典型案例与实践启示08案例一：某科技企业"双向进入、交叉任职"模式500余人员工规模45人党员人数党委组织设置创始人任党委书记党委委员进入董事会、监事会双向进入机制党员行政管理人员进入党委班子决策参与机制党组织意见纳入企业重大决策程序政治引领作用党组织政治引领作用得到充分发挥治理深度融合党建工作与企业治理深度融合发展活力增强企业发展活力显著增强，年产值增长30%案例二：某制造企业"党员先锋岗"创建活动800余人企业员工总数62人党员队伍规模设立党总支设立党员先锋岗在生产一线设立20个党员先锋岗，明确岗位职责和考核标准党员身边无次品开展专项活动，党员带头攻克技术难题党员创新工作室建立工作室，组织技术攻关和技能培训质量显著提升产品合格率提升5个百分点骨干力量涌现党员成为企业技术创新的骨干力量向心力增强员工向党组织靠拢的积极性明显提高案例三：某商务楼宇"联合党委"模式30余家入驻企业分散党员分布状态成立楼宇联合党委统筹楼宇内各企业党建工作建立楼宇党群服务中心提供一站式服务开展"楼宇党建联盟"活动促进企业间交流合作实现了党建工作全覆盖消除组织空白降低了小微企业党建