GB 46768-2025有限空间作业安全技术规范与应急管理解读

GB46768-2025

有限空间作业安全技术规范与应急管理仅供学习交流使用友情、爱情、性亲密人身安全、健康保障、资源所有性、财产所有性、道德保障、工作职位保障、家庭安全呼吸、水、食物、性、睡眠、生理平衡安全需求第6页归属需求尊重需求自我实现生理需求自我尊重、信心、成就、对他人尊重、被他人尊重道德、创造力、自觉性、问题解决能力、公正度、接受现实能力马斯洛需求层次理论根据该理论，一个人在需求更高层次的需求之前，必须先满足基本需求。追求更高层次的需求，就需要秩序满足其低层次的需求，一个人必须能够同时满足多种需求，才能实现自我价值。人的行为还取决于周围的环境，需求、期望、规范和价值观的影响；换言之，个人的行为表现受组织的影响。因此，行为良好的个人不从事体力劳动。1、学习不被重视的原因第7页深入分析事故根源与条件学习被视为与其他优先事项相冲突；学习是有意义的，但是学校既费时又昂贵，因需要成本和精力；学习是有风险的，因为他暴漏了组织，会给人一种存在缺陷的印象，学习是承认自己的软弱和不足；学习是一种威胁，尤其是对一个人或者领导自身地位。是一个可能被其他人用在权利上斗争中的紧箍咒；学习是不和谐的，他违背了个人或组织的价值观；深入分析事故根源与条件安全生产责任制落实：都管都不管的怪现象；运用、落实和执行无法达到“终点”；“开会、讲话和培训”当做履职；----安全生产管理部门（人员）实际上就是安全生产监督部门（人员）出现事故后的情形：开会、发文件、大检查三板斧；实际与本起事故毫无关系；检查就是免责、开会就是免责、发文件就是免责等等形式主义问题依然存在；安全生产检查实质是医生把脉看病和诊病过程，而不是警察和小偷之间的迂回；企业接受的各种检查终归是一时的，局部的，不全面的，要经得起检查，也要经得起不检查；---因为隐患在现场，根源在上层；跳出安全看安全：解决管理问题常在管理之外；到底是要哭着花钱还是要笑着投入；就安全抓安全肯定抓不好安全，事故发生往往是系统整体失效的结果；风险管理内涵：生产经营的安全管理必须融入企业经营管理的全过程，不能独立存在，孤立运行；风险不是上级规定的，基层员工才是发现和管控安全风险的主体，安全管理重点在基层；出事不可怕，可怕的是出了事故找不到真正的原因。安全源于设计，许多安全问题都会与质量相关，安全问题根源最终都是质量问题；·················2、安全生产监管怪圈第8页风险风险与隐患的关系生产作业与生具有，可能导致事故的因素与生具有不可消除隐患控制风险措施或过程出现的缺陷人为产生可以消除高处作业形成的高度动火作业产生的火花高处作业防坠落失控动火作业附近可燃物失控导致事故直接导致事故第9页？？风险管理隐患治理辨识生产作业过程中存在的风险因素对风险引发事故可能性和严重度进行评估根据严重程度进行风险分级管理制定控制措施落实控制措施发现风险控制措施与过程存在的缺陷对缺陷存在对事故影响程度进行分析对可能引发事故的隐患提出方案进行治理风险与隐患的关系风险分级管控与隐患治理双重机制第10页2、风险管理1、隐患排查对引发事故可能性和严重度进行评估根据严重程度进行风险分级管理查找生产过程存在的缺陷（人、物、环、管）对不同环境的缺陷（隐患）对事故影响程度进行分析对不同风险等级的隐患提出方案（措施）风险与隐患的关系制定、评审和落实管控措施对隐患进行治理治理后进行风险判定，是够可接受水平或处于风险可接受状态JSA（JHA）风险分级管控与隐患治理双重机制第11页全生命周期管控风险，实现过程安全【P-D-C-A】风险可接受不可接受安全危险多方面失控事故即使失控损失工作日在105日以下预防事故就是把所有不可接受的现实“危险”（危害）都变为“安全”。其途径是控制风险。识别评价会发生什么1、发生概率或频率大小；2、发生后果严重程度；3、发生后影响范围；4、是否可接受？制定管控措施：辨识能力提升，安全意识和行为规范，重在管控措施执行是否到位事故的死伤以及血的代价能给我和我们带来什么呢？总结管事故管不好安全管事件管得住事故事故调查组组成与职责【9条】1查明事故发生的经过2查明事故发生的原因3查明人员伤亡情况4查明事故的直接经济损失5认定事故性质和事故责任分析包括：事故发生前事故发生单位生产作业状况，事故发生的具体时间、地点，事故现场状况及事故现场保护情况，事故发生后采取的应急处置措施情况，事故报告经过，事故抢救及事故救援情况，事故的善后处理情况，其他与事故发生经过有关的情况。包括：事故发生的直接原因、事故发生的间接原因、事故发生的其他原因。包括：事故发生前事故发生单位生产作业人员分布情况，事故发生时人员涉险情况，事故当场人员伤亡情况及人员失踪情况，事故抢救过程中人员伤亡情况，最终伤亡情况，其他与事故发生有关的人员伤亡情况。包括：人员伤亡后所支出的费用，如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资等；善后处理费用，如处理事故的事务性费用、现场抢救费用、现场清理费用、事故罚款和赔偿费用等；

，如固定资产损失价值、流动资产损失价值等。对认定为自然事故(非责任事故或者不可抗拒的事故)的，可不再认定或者追究事故责任人；对认定为责任事故的，要按照责任大小和承担责任的不同分别认定直接责任者、主要责任者、领导责任者。第13页事故调查组组成与职责【9条】6对事故责任者提出处理建议7总结事故教训8提出防范和整改措施9提交事故调查报告在认定事故的性质和事故责任的基础上，对事故责任者提出行政处分、纪律处分、行政处罚、追究刑事责任、追究民事责任的建议。在认定事故的性质和事故责任者的基础上，要认真总结事故教训，主要是在安全生产管理、安全生产技入、安全生产条件、事故应急救援等方面存在的薄弱环节、漏洞和隐患，要认真对照问题查找根源、吸取教训。在事故调查分析的基础上针对事故发生单位在安全生产方面的薄弱环节、漏洞、隐患等提出的，要具备针对性、可操作性、普遍适用性和时效性。事故调查报告在事故调查组组长的主持下完成，其内容应当符合《条例》的规定，并在规定的提交事故调查报告的时限内提出。事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。调查报告应当包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施。事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。《生产安全事故防范和整改第14页措施落实情况评估办法》安委办〔2021〕4号《安法》第八十六条···负责事故调查处理的国务院有关部门和地方人民政府应当在批复事故调查报告后一年内，组织有关部门对事故整改和防范措施落实情况进行评估，并及时向社会公开评估结果；对不履行职责导致事故整改和防范措施没有落实的有关单位和人员，应当按照有关规定追究责任。《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2022）人的因素：心理生理性危险有害因素、行为性危险有害因素；物的因素：物理性危险和有害因素、化学性危险和有害因素、生物性危险和有害因素；环境因素：室内作业场所环境不良、室外作业场地环境不良、地下（含水下）作业环境不良管理因素：职业安全卫生管理机构设置和人员配备不健全、职业安全卫生责任制不完善或未落实、职业安全卫生管理规章制度不完善或未落实、职业安全卫生投入不足、应急管理缺陷海因里希在针对50万件事故统计分析中得出人的不安全行为引起了88%的事故；1、美国杜邦公司的统计结果表明：96%的事故是由于人的不安全行为引起的；2、美国安全理事会的统计结果是90%的安全事故是由于人的不安全行为引起的结论；3、日本厚生劳动省的统计结果是94%的事故与不安全行为有关。4、我国的研究结果表明85%的事故由于人的不安全行为引起。这些数字表明，人的不安全行为至关重要，“人”的隐患才是最大的安全隐患。第15页第16页主要内容一、范围二、规范性引用文件三、术语和定义四、安全管理五、作业前安全技术要求六、作业中安全技术要求七、作业后安全技术要求八、证实方法第17页第18页一、范围本文件规定了有限空间作业安全管理要求，以及有限空间作业前、作业中和作业后的安全技术要求，描述了相应的证实方法。本文件适用于有限空间作业及其安全管理。本文件不适用于危险化学品生产、经营(带储存)企业，化工及医药企业，以及船舶的有限空间作业及其安全管理。GB

16993-2021

防止船舶封闭处所缺氧危险作业安全规程DL/T

2520-2022

电力管道有限空间作业安全技术规范YC/T

613-2024

烟草企业有限空间作业安全技术规范T/CCAS

014.8—2022

水泥企业安全管理导则+第8部分：水泥工厂有限空间作业安全管理房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南（试行）GB

30871-2022

危险化学品企业特殊作业安全管理规范第19页事故主要教训一、企业安全意识淡薄，有限空间作业风险认识不足经统计，80%以上事故企业未开展过有限空间作业安全专题培训，企业从主要负责人至一线员工安全意识淡薄，不具备安全生产知识和管理能力，只顾生产、不管安全，不了解有限空间作业安全知识和本企业有限空间作业存在的风险因素，未对本企业有限空间进行辨识，不了解事故防范和应急措施，不掌握有限空间安全作业技能。部分企业虽然开展了有限空间作业安全相关管理工作，但普遍存在制度脱离实际、风险分析不正确、审批流于形式、未执行“先通风、再检测、后作业”流程，给事故发生埋下了隐患。浙江湖州美欣达纺织印染科技有限公司“6·13”较大中毒和窒息事故中，美欣达印染公司采用硫酸冲洗堵塞管道的方式进行污水池清淤作业，导致硫化氢大量逸出，致使作业人员中毒。第20页事故主要教训二、安全投入不足，相关防护用品、装备不到位事故调查报告显示，大多数事故企业未根据有限空间危险因素的特点，配备符合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等有限空间作业防护用品和应急救援装备。有的事故企业虽然配备防护用品、装备，但普遍存在防护用品、装备选型错误，或者未对设备进行经常性的维护、保养和定期检测，导致设备无法正常使用。福建三明立丰再生纸厂“3·28”较大中毒窒息事故中，救援人员错误地选用防毒面具作为救援呼吸防护用品，导致施救人员自身中毒。第21页事故主要教训三、有限空间作业现场安全管理混乱，违规违章作业现象严重发生较大事故的工贸企业，普遍在作业前未开展安全交底，且未执行“先通风、再检测、后作业”的作业流程，冒险进入有限空间实施作业。发生突发情况后，救援人员也未佩戴任何防护装备冒险进入有限空间内实施救援，先后中毒晕倒导致事故扩大。另外，事故现场未配备监护人员，或者监护人能力不强、作用发挥不明显，未能起到有效监护、信息沟通、管控风险、协助救援等作用，现场缺乏科学有效的指挥和处置，导致事故后果不断扩大。河北晋州新大东纺织有限公司“10·27”较大中毒和窒息事故中，2

名人员在污水站氧化池上负责监护，当2

名下池作业人员中毒后，负责监护的

2

人在未采取任何防护措施的情况下进入池内救人，也相继中毒。第22页事故主要教训四、未对承包/承租单位履行安全管理义务，包而不管一些事故企业将污水处理池等有限空间承包给其他单位进行管理和作业，忽视承包单位是否具有有限空间作业能力，现场作业人员是否经过培训、是否配备和正确使用防护用品等。另外，事故企业还存在未与承包单位签订合同或安全生产管理协议，或者协议中转嫁安全生产职责，未履行“开展安全生产检查、督促隐患整改”等安全管理义务的情况。山东青岛九盛纸制品有限公司“12•25”较大中毒事故中，事故企业将厂房出租给个人，签订租赁合同时未签订安全生产管理协议，未将出租的厂房纳入公司统一管理。第23页事故主要教训五、企业应急准备不足，盲目施救问题突出事故企业普遍未制定有限空间作业现场处置方案，或者未按应急预案组织开展应急演练，导致预案可操作性不足，人员应急处置能力差，企业应急准备严重不足。广东东莞双洲纸业有限公司“2·15”较大中毒事故中，企业虽然制定了预案，但是未开展演练，相关人员不具备突发情况下的应急处置能力。有限空间作业事故中盲目施救问题十分突出，多数事故由于救援人员未能正确分辨事故原因，在未穿戴防护用品的情况下盲目进入有限空间内施救导致的。河北保定延旗羽绒加工厂“9·11”较大中毒窒息事故、湖南常德安乡众鑫纸业有限责任公司“8·28”较大中毒窒息事故等多起事故中，救援人员均采取了错误的处置方式，导致事故伤亡的扩大。第24页应急厅函〔2020〕299号《有限空间作业安全指导手册》第25页部分封闭1.

空间有限，与外界相对隔离有限空间基本知识第26页26有限空间定义：封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。2.

出入口较为狭窄有限

，但人员能够进入进行指派的工作第27页263.

未按固定工作场所设计，作业人员不能长时间在内工作第28页26有限空间的分类地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池及化粪池等。地上有限空间：如酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。密闭设备：如贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、管道、烟道、锅炉等。第29页26应急厅函〔2020〕299号《有限空间作业安全指导手册》2025年7月23日10时20分许，东北大学6名学生在中国黄金集团内蒙古矿业有限公司乌努格吐山铜钼矿选矿厂参观学习浮选工艺过程中，因格栅板脱落坠入浮选槽经全力施救，6人被救出后，医护人员确认已溺亡。另有1名老师受伤。遇难学生系该校矿物加工工程专业大三学生。第30页6名985大学生在企业参观学习意外坠落，全部溺亡！《工贸企业有限空间作业安全规定》(中华人民共和国应急管理部令第13号)删繁就简，进一步聚焦关键环节和重点要求，由五章三十一条精简为二十二条。第七条[作业审批]第一条[制定目的]

第二条[适用范围]第四条[管理制度] 第五条[监护制]

第八条[发包管理]

第九条[安全培训]第三条[术语定义]第六条[风险辨识]第十条[应急演练]第十一条[警示标志]

第十二条[隔离措施]

第十三条[防护装备]

第十四条[条件确认]第十五条[全程监护]第十六条[目录管理]

第十七条[检查重点]

第十八条[隐患整改]

第十九条[法律责任]

第二十条[法律责任]

第二十一条[法律责任]第二十二条[附则]第31页第32页国家安全生产应急救援中心关于印发《有限空间作业事故安全施救指南》的通知（应救协调〔2021〕5号）三、应急准备(一)

日常应急准备。风险辨识。生产经营单位按照有关法规标准要求，对本单位有限空间作业风险进行辨识，确定有限空间数量、位置以及危险有害因素等，对辨识出的有限空间，设置明显的安全警示标志和警示说明，警示说明包括辨识结果、个体防护要求、应急处置流程等内容。预案编制。根据风险辨识结果，生产经营单位组织编制本单位有限空间作业事故应急预案或现场处置方案(应急处置卡)，或将有限空间作业事故专项应急预案并入本单位综合应急预案，明确人员职责，确定事故应急处置流程，落实救援装备和相关内外部应急资源。应急预案与相关部门和单位应急预案衔接，并按照有关法规标准要求通过评审或论证。应急演练。生产经营单位将有限空间作业事故应急演练纳入本单位应急演练计划，组织开展桌面推演、现场实操等形式的演练，提高有限空间作业事故应急救援能力。应急演练结束后，对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在的问题，提出改进措施，修订完善应急预案或现场处置方案(应急处置卡)。第33页国家安全生产应急救援中心关于印发《有限空间作业事故安全施救指南》的通知（应救协调〔2021〕5号）三、应急准备(一)

日常应急准备。装备配备。生产经营单位针对本单位有限空间危险有害因素及作业风险，配备符合国家法规制度和标准规范要求的应急救援装备，如便携式气体检测报警仪、正压式空气呼吸器、安全带、安全绳和医疗急救器材等，建立管理制度加强维护管理，确保装备处于完好可靠状态。教育培训。生产经营单位将有限空间作业事故安全施救知识技能培训纳入本单位安全生产教育培训计划，定期开展有针对性的有限空间作业风险、安全施救知识、应急救援装备使用和应急救援技能等教育培训，确保有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员和救援人员了解和掌握有限空间作业危险有害因素和安全防范措施、应急救援装备使用、应急处置措施等。第34页国家安全生产应急救援中心关于印发《有限空间作业事故安全施救指南》的通知（应救协调〔2021〕5号）三、应急准备(二)

作业前应急准备。明确应急处置措施。生产经营单位对作业环境进行评估，检测和分析存在的危险有害因素，明确本次有限空间作业应急处置措施并纳入作业方案，确保作业现场负责人、监护人员、作业人员、救援人员了解本次有限空间作业的危险有害因素及应急处置措施。确定联络信号。作业现场负责人会同监护人员、作业人员、救援人员根据有限空间作业环境，明确声音、光、手势等一种或多种作为安全、报警、撤离、支援的联络信号。有条件的可以使用符合当前作业安全要求的即时通讯设备，如防爆对讲机等。检查装备。结合有限空间辨识情况，作业前，救援人员正确选用应急救援装备，并检查确保处于完好可用状态，发现存在问题的应急救援装备，立即修复或更换。第35页国家安全生产应急救援中心关于印发《有限空间作业事故安全施救指南》的通知（应救协调〔2021〕5号）四、救援实施(一)信息报告。事故发生后，作业现场负责人、监护人员立即停止作业，了解受困人员状态，组织开展安全施救，禁止未经培训、未佩戴个体防护装备的人员进入有限空间施救。作业现场负责人及时向本单位报告事故情况，必要时拨打“119”“120”电话报警或向其他专业救援力量求救，单位负责人按照有关规定报告事故信息。(二)事故警戒。作业现场负责人、监护人员根据救援需要设置警戒区域(包括通风排放口)，设立明显警示标志，严禁无关人员和车辆进入警戒区域。第36页国家安全生产应急救援中心关于印发《有限空间作业事故安全施救指南》的通知（应救协调〔2021〕5号）四、救援实施(三)救援防护。个体防护。救援人员必须正确穿戴个体防护装备开展救援行动。安全隔离。有限空间内存在可能危及救援人员安全的设备设施、有毒有害物质输入、电能、高温物料及其它危险能量输入等情况，采取可靠的隔离(隔断)措施。持续通风。使用机械通风设备向有限空间内输送清洁空气，通风排放口远离作业处，直至救援行动结束。当有限空间内含有易燃易爆气体或粉尘时，使用防爆型通风设备；含有毒有害气体时，通风排放口采取有效隔离防护措施。第37页国家安全生产应急救援中心关于印发《有限空间作业事故安全施救指南》的通知（应救协调〔2021〕5号）四、救援实施(四)救援行动。事故发生后，被困人员积极主动开展自救互救，配合救援人员实施救援行动，救援人员针对被困人员所处位置、身体状态、个体防护装备穿戴等不同情况，采取应急救援行动。非进入式救援。被困人员所处位置、身体状态、个体防护装备穿戴等情况，具备从有限空间外直接施救条件的，救援人员在外部通过安全绳等装备将被困人员迅速移出。进入式救援。被困人员所处位置、身体状态、个体防护装备穿戴等情况，不具备从有限空间外直接施救条件的，救援人员进入内部施救。第38页国家安全生产应急救援中心关于印发《有限空间作业事故安全施救指南》的通知（应救协调〔2021〕5号）四、救援实施(五)保持联络。救援人员进入有限空间实施救援行动过程中，按照事先明确的联络信号，与外部人员进行有效联络，并保持通讯畅通。(六)轮换救援。救援人员进入有限空间实施救援持续时间较长时，应实施轮换救援，保持救援人员体力充足，能够持续开展救援行动。(七)撤离危险区域。出现可能危及救援人员安全的情况，救援人员立即撤离危险区域，安全条件具备后再进入有限空间内实施救援。第39页国家安全生产应急救援中心关于印发《有限空间作业事故安全施救指南》的通知（应救协调〔2021〕5号）四、救援实施(八)医疗救护。被困人员救出后，立即移至通风良好处，具有医疗救护资质或具备急救技能的人员，及时采取正确的院前医疗救护措施，并迅速送医治疗。(九)清理现场等后续工作。救援行动基本结束后，及时清点核实现场人员、装备，清理事故现场残留的有毒有害物质，同时尽可能保护事故现场，便于后续事故调查及救援评估。必要时开展事故现场环境检测和人员、装备洗消，对参与救援行动人员进行健康检查。第40页国家安全生产应急救援中心关于印发《有限空间作业事故安全施救指南》的通知（应救协调〔2021〕5号）下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB2811

头部防护

安全帽GB/T3836.1

爆炸性环境

第1部分：设备

通用要求GB6095

坠落防护

安全带GB6220

呼吸防护

长管呼吸器GB12358

作业场所环境气体检测报警仪器

通用技术要求GB15577

粉尘防爆安全规程GB16556

呼吸防护

自给开路式压缩空气呼吸器GB23394

呼吸防护

正压式自给闭路压缩氧气呼吸器GB24543

坠落防护

安全绳GB/T29639

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T38228

呼吸防护

自给闭路式氧气逃生呼吸器GB38451

呼吸防护

自给开路式压缩空气逃生呼吸器GB39800.1

个体防护装备配备规范

第1部分：总则GBZ2.1

工作场所有害因素职业接触限值

第1部分：化学有害因素第41页二、规范性引用文件3.1有限空间

confined

space封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，人员可以进入作业，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。3.2有限空间作业

working

in

confined space人员进入有限空间实施的作业。3.3进入

entry人员头部或全身进到有限空间内。3.4作业单位

operation unit进入有限空间实施作业的单位。三、术语和定义来自百度百科：有限空间作业存在的主要安全风险包括中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、灼烫、坍塌、掩埋、高温高湿等。在某些环境下，上述风险可能共存，并具有隐蔽性和突发性第42页3.5发包单位

contract

awarding

unit发包有限空间作业的单位。3.6作业负责人

operation

supervisor在作业现场负责组织实施有限空间作业的人员。3.7监护人

attendant在有限空间外对有限空间作业进行监护的人员。3.8作业人

operator进入有限空间实施作业的人员。3.9作业审批人

operation

approver负责有限空间作业审批的人员。第43页三、术语和定义4.1

管理台账可能存在有限空间的单位应对本单位管理区域内的有限空间进行辨识，建立有限空间管理台账，并及时更新。有限空间管理台账应包括有限空间名称、位置和主要危险因素等。有限空间管理台账示例见附录

A。第44页四、安全管理序号有限空间名称位置（具体详细）主要危险因素主要有害因素建议补充4.2

警示标志有限空间出入口等周边醒目位置应设置明显的安全警示标志。多个有限空间集中布置场所，应在场所显著位置设置有限空间作业安全风险告知牌。有限空间作业安全风险告知牌示例见附录B。四、安全管理第45页第46页4.3

安全管理制度作业单位的安全管理制度中应明确有限空间作业审批人、作业负责人、监护人和作业人的职责，以及有限空间作业安全培训、作业审批、安全防护和应急救援设备设施管理、操作规程的内容。发包单位的安全管理制度中应明确有限空间作业审批人、作业现场安全检查人员的职责，以及有限空间作业安全培训、发包管理的内容。四、安全管理作业单位安全管理制度及责任制作业审批人职责作 监 作业 护 业负 人 人责 职 员人 责 职职 责责安全操作规程要求安 作 安全 业 全培 审 防训 批 护要 要 要求 求 求应急救援设备设施管理发包单位安全管理制度及责任制作业审批人要求作业现场安全检查人要求资质准入发包管理要求作业安全培训要求人员准入入场准入······4.4

安全培训作业单位应对本单位作业审批人、作业负责人、监护人、作业人和应急救援人员等人员进行有限空间作业专题安全培训。发包单位应对本单位作业审批人、作业现场安全检查人员等人员进行有限空间作业专题安全培训。有限空间作业专题安全培训应至少每年组织1次，人员考核合格后方可从事有限空间作业相关工作。第47页4.4.4

有限空间作业专题安全培训应包括下列内容:有限空间作业安全相关法律法规和标准;有限空间作业事故案例;有限空间作业危险因素和防护措施;有限空间作业安全管理要求;有限空间作业安全操作流程;安全防护和应急救援设备设施的正确使用;紧急情况下的应急处置措施等。4.4.5

作业单位和发包单位应对有限空间作业专题安全培训时间、内容、师资、参加人员、考核结果等情况如实记录，并将培训签到表、讲义和影像资料等相关材料归档保存。四、安全管理四、安全管理作业单位安全培训本单位作业审批人本单位作业负责人本单位监护人本单位作业人本单位应急救援人员发包单位安全培训本单位作业审批人本单位作业现场安全检查人员是否需要本单位派出监护人监护？分别对有限空间作业专题安全培训时间、内容、师资、参加人员、考核结果等情况如实记录，并将培训签到表、讲义和影像资料等相关材料归档保存。第48页专题安全培训应包括下列内容:有限空间作业安全相关法律法规和标准;有限空间作业事故案例;有限空间作业危险因素和防护措施;有限空间作业安全管理要求;有限空间作业安全操作流程;安全防护和应急救援设备设施的正确使用;紧急情况下的应急处置措施等。4.5

设备设施配备作业单位应配备有限空间作业安全防护和应急救援设备设施并建立设备设施管理台账。安全防护和应急救援设备设施应满足下列要求。有限空间作业场所存在爆炸危险的，气体检测报警仪、通风设备、照明灯具、通讯设备等电气设备应符合

GB/T3836.1的规定。气体检测报警仪应符合GB12358的规定，其检测范围应满足工作要求。气体检测报警仪报警值的设置应符合:①

氧气应设定缺氧报警和富氧报警两级报警值，缺氧报警值为19.5%

VOL(体积分数)，富氧报警值为23.5%

VOL;②

可燃性气体报警值为爆炸下限(LEL)的10%;③

有毒有害气体报警值为

GBZ2.1规定的最高容许浓度或短时间接触容许浓度，无最高容许浓度和短时间接触容许浓度的，选用时间加权平均容许浓度。部分有毒有害气体的报警值见附录

C。第49页4.5

设备设施配备气体检测报警仪应每年至少检定或校准1次，确保量值准确后方可使用。使用时还应确保零值准确。配备的个体防护装备应符合国家或行业标准:①

供气式长管呼吸器应符合

GB

6220的规定;②

自给开路式压缩空气呼吸器应符合

GB

16556的规定;③

正压式自给闭路压缩氧气呼吸器应符合

GB

23394的规定;④ 自给开路式压缩空气逃生呼吸器应符合

GB

38451的规定;⑤

自给闭路式氧气逃生呼吸器应符合

GB/T

38228的规定;⑥

全身式安全带应符合

GB

6095的规定;⑦

安全绳应符合

GB

24543的规定;⑧

安全帽应符合

GB

2811的规定。呼吸器的气瓶应定期检验，并在检验有效期内使用。有限空间内使用的照明灯具额定电压不应超过36V。在金属结构有限空间作业时，照明灯具额定电压不应超过24V。在积水、结露等潮湿环境的有限空间作业时，照明灯具额定电压不应超过12V。4.5.3

作业单位应安排人员负责设备设施的采购、维护、保养、检验、检定、校准、报废和更换等工作，确保设备设施的完好、有效。第50页应急预案和演练作业单位应根据有限空间作业特点,制定有限空间作业事故专项应急预案或现场处置方案，并符合GB/T29639的规定。作业单位应组织有限空间作业事故应急预案演练，专项应急预案应每年至少演练1次，现场处置方案应每半年至少演练1次。演练结束后应对演练效果进行评估。演练记录和评估报告等相关材料应归档保存。发包作业管理发包单位应将有限空间作业发包给具备有限空间作业安全生产条件的作业单位，对作业单位的安全生产条件进行审核并留存审核记录。发包单位与作业单位签订的安全生产管理协议或合同中应明确各自的有限空间作业安全生产职责。内容应包括常态下的有限空间作业安全职责和紧急情况下的应急处置职责。发包单位应对发包的有限空间作业统一协调、管理，对发包作业进行审批，并对现场作业进行安全检查,发现安全问题的，应及时督促整改。一旦发生事故，发包单位应对现场应急处置进行统筹、协调。第51页四、安全管理风险评估作业前，作业单位应对有限空间作业环境及作业过程进行风险评估，分析可能存在的危险因素，提出消除、控制危险的措施。涉及发包作业的，发包单位应参与风险评估或提供必要的信息作业审批作业前，作业单位应填写有限空间作业审批表并进行作业审批有限空间作业应经作业负责人同意和作业审批人审批。涉及发包作业的还应经发包单位作业审批人审批。有限空间作业审批表应归档保存。有限空间作业审批表应包括有限空间名称、作业单位、作业内容、作业时间、作业相关人员、作业可能存在的危险因素、主要安全防护措施、作业负责人意见及签字项、作业审批人意见及签字项等内容。。，。五、作业前安全技术要求有限空间作业审批表示例见附录

D。第52页安全交底作业负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底，告知作业内容、作业分工、作业可能存在的危险因素、作业安全要求和应急处置措施。交底后，交底人和被交底人应签字确认。安全交底记录应归档保存。封闭作业区域及安全警示应封闭作业区域，并在作业区域出入口周边醒目位置设置有限空间作业安全风险告知牌。设备设施安全检查应对作业所需安全防护和应急救援设备设施的齐备性、安全性和完好性进行检查，发现问题应立即补充、修复或更换。隔离、清除与置换存在可能危及有限空间作业安全的物料、能量【源】及设备设施时，应采取隔断、封堵、关闭、移除等安全隔离措施，并上锁挂牌或设专人看管。有限空间内盛装或残留的物料可能对作业存在危害时，应采取清空、清洗或置换等措施。第53页五、作业前安全技术要求开启出入口自然通风作业人员应在有限空间外上风侧开启出入口及其他与外界大气环境相连通的设施，进行自然通风。若开启时可能受到内部涌出气流或喷溅液体冲击，应佩戴相应的呼吸防护用品、防护眼镜等个体防护装备。存在爆炸危险的，开启出入口时应采取防爆措施。初始气体检测应对有限空间、连通管道及其周边环境进行调查，分析有限空间内可能存在的危害气体种类应根据有限空间内可能存在的危害气体进行针对性检测，应至少检测氧气、可燃气、硫化氢和一氧化碳。有限空间内气体环境复杂，作业单位不具备相应检测能力的，应委托具有相应检测能力的单位进行检测。有限空间内仍存在未清除的积水、积泥或物料残渣时，应在有限空间外采取安全工具搅动等措施，使危害气体释放。第54页五、作业前安全技术要求初始气体检测检测人员应在有限空间外上风侧使用泵吸式气体检测报警仪进行检测。若受出入口周边区域限制，检测人员可能受到内部涌出气流冲击时，应佩戴相应的呼吸防护用品。检测应从入口开始，沿人员进入有限空间的方向进行。竖直方向由上至下、水平方向由近至远。检测点的设置应满足以下要求：竖直方向检测的，检测点数量不应少于3个，上、下检测点距离有限空间顶部和底部均不应超过1m，中间检测点均匀分布，检测点之间的距离不应超过8m。竖向距离不足2m

的，应设置上、下2个点进行检测。水平方向检测的，检测点数量不应少于2个，近端点距离有限空间入口不应小于0.5m，远端点距离有限空间入口不应小于2m。横向距离不足2m

的，远端点应选取最远处进行检测。第55页五、作业前安全技术要求5.8

初始气体检测5.8.7

气体检测结果应如实记录，内容应包括检测位置、检测时间、气体种类和浓度等信息。检测记录应经检测人员签字确认并归档保存。气体检测记录表示例见附录

E。五、作业前安全技术要求第56页作业环境判定初始检测结果符合下列所有条件时，方可实施有限空间作业:氧含量为19.5%

VOL~23.5%

VOL;可燃性气体浓度不大于爆炸下限(LEL)的10%;有毒有害气体浓度不大于

GBZ2.1规定的最高容许浓度或短时间接触容许浓度，无最高容许浓度和短时间接触容许浓度的，选用时间加权平均容许浓度。5.9.2

初始检测结果不符合5.9.1所有条件的，不应实施作业，应进行机械通风。第57页五、作业前安全技术要求机械通风应向有限空间内输送清洁空气，不应使用纯氧或富氧空气进行通风。移动机械通风设备应与风管配合使用,并满足下列要求:有限空间仅有1个出入口时，应将风管置于有限空间底部进行通风，且不应触及底部；有限空间有2个或2个以上出入口、通风口时，应在临近作业人处进行送风，远离作业人处进行排风。再次气体检测和环境判定机械通风后，应按照5.8和5.9的规定进行再次气体检测和作业环境判定。再次气体检测结果不符合5.9.1所有条件的，应按照5.10的规定继续进行机械通风，并分析可能造成气体浓度不合格的原因，采取针对性的防控措施。第58页五、作业前安全技术要求个体防护机械通风后再次气体检测结果符合5.9.1所有条件，且作业过程中氧气和有毒有害气体浓度值保持稳定的，作业人应携带自给开路式压缩空气逃生呼吸器或自给闭路式氧气逃生呼吸器。气体检测结果符合5.9.1所有